在税务局警示教育大会上的讲话

目录/提纲：……
一、直面问题不遮丑，把“风险清单”变成“警示教材”
一是执法环节“打折扣”，_裁量权成了“寻租空间”
二是服务窗口“摆样子”，便民举措落进了“形式主义”
三是日常交往“越边界”，八小时外成了“监管盲区”
二、深挖根源不回避，找准“病灶”才能“开对方”
一是政治站位“矮半截”，把“国之大者”当“业务小事”
二是制度执行“软三分”，把“铁规禁令”当“橡皮筋”
三是监督问责“松一尺”，把“抓早抓小”当“小题大做”
四是自我约束“降标准”，把“慎独慎微”当“过时要求”
三、立行立改不含糊，用“硬招实招”守牢“廉洁防线”
（一）打好“思想铸魂仗”，让纪律规矩入脑入心
一是学深悟透强根基
二是文化浸润树新风
（二）打好“制度固本仗”，让权力运行规范透明
一是扎紧笼子防风险
二是动态排查堵漏洞
（三）打好“监督亮剑仗”，让违纪行为无处遁形
一是抓早抓小“治未病”
二是严查快办“强震慑”
（四）打好“责任落实仗”，让管党治党层层压实
一是拧紧责任链条
二是以上率下作示范
……
在税务局警示教育大会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个警示教育会，既是落实总局党委“纪律建设深化年”部署的具体行动，也是立足“十四五”规划收官攻坚关键节点，给全局干部敲响的一记“清醒钟”。这些年，咱们系统在组织税费收入、落实减税降费、优化营商环境等方面干了不少硬活，但也要清醒看到，从上级巡视巡察反馈、驻厅纪检组通报，到咱们自己查处的几起违纪问题看，队伍里仍有少数人思想“松弦”、行动“越界”。特别是最近**分局原二级主办张某因违规干预留抵退税审批被开除党籍、移送司法，**科干部李某借“便民办税春风行动”之机收受企业礼品礼金被党内严重警告——这些发生在身边的案例，就像一把重锤，得狠狠砸醒那些“差不多就行”“打个擦边球没事”的侥幸心理。
下面，我结合近期调研、办案掌握的情况，从“问题怎么看、根源怎么挖、整改怎么抓”三个方面，和大家掏掏心窝子。
一、直面问题不遮丑，把“风险清单”变成“警示教材”
咱们税务干部天天和企业、群众打交道，手里攥着税收执法、税费服务的“笔杆子”“章子”，一旦纪律意识滑坡，损害的是党和政府的公信力，影响的是“税收取之于民、用之于民”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略778字，正式会员可完整阅读）……　
问题表象在行动，根子在思想。为什么这些“低级错误”反复发生？为什么“前车之鉴”没变成“后事之师”？我想，主要有四个方面的原因值得反思：
​​一是政治站位“矮半截”，把“国之大者”当“业务小事”。​​有的干部觉得“收税就是算数字、执法就是走流程”，学总书记关于税收工作的重要论述停留在“读文件、抄笔记”，没真正往心里去。比如落实结构性减税降费政策时，有人片面认为“多收税才是政绩”，对企业应享未享的优惠睁一只眼闭一只眼，本质上是政治判断力、政治领悟力不足，没从“服务高质量发展”的高度看待税收职能。
​​二是制度执行“软三分”，把“铁规禁令”当“橡皮筋”。​​这些年咱们出台了《税收执法权力清单》《廉政风险防控手册》，但有的单位“挂在墙上、落在纸上”。比如发票审批环节明明规定了“三级审核”，但个别分局为赶进度搞“一人包办”；内控监督平台预警了12条异常数据，有的科室以“业务忙”为由拖延核查，制度成了“稻草人”，监督就成了“走过场”。
​​三是监督问责“松一尺”，把“抓早抓小”当“小题大做”。​​有的领导干部存在“护犊子”心态，看到干部出小问题就想“内部消化”，谈心谈话只说“下不为例”，不想“刮骨疗毒”。去年有个干部因违规接受宴请被群众举报，分管领导觉得“没造成严重后果”，只在科务会上批评了两句，结果半年后这人又因参与企业虚开发票被查处——小错不纠，终成大患。
​​四是自我约束“降标准”，把“慎独慎微”当“过时要求”。​​有的干部上班时规规矩矩，下班后就“放飞自我”，加入企业管理层的微信群“交流感情”，或者在社交平台晒“与企业主聚餐”的照片，看似“生活小节”，实则暴露了纪律意识的松弛。就像咱们常说的，“八小时内”是“战场”，“八小时外”同样是“考场”，稍不注意就会“栽跟头”。
三、立行立改不含糊，用“硬招实招”守牢“廉洁防线”
问题是改进的方向，短板是攻坚的重点。今年是“十四五”规划收官之年，也是税务系统“纪律建设深化年”，咱们必须以“钉钉子精神”抓整改，重点打好“四场硬仗”：
（一）打好“思想铸魂仗”，让纪律规矩入脑入心
​​一是学深悟透强根基。​​把学习贯彻_总书记关于党的自我革命的重要思想作为“第一议题”，结合总局党委“学纪、知纪、明纪、守纪”专题教育，每月组织“廉政微课堂”，用身边案例讲清“哪些事绝对不能做”。特别是要把新修订的《中国共产党纪律处分条例》中涉及税务系统的条款（比如第135条违规干预市场经济活动、第139条违反财经纪律）作为重点，邀请纪委监委专家作专题辅导，让干部知道“红线在哪、底线是什么”。
​​二是文化浸润树新风。​​结合本地红色资源，打造“税廉文化长廊”，用**革命老区税务烈士“宁肯饿肚子也不拿群众一针一线”的故事，对比反面案例开展“沉浸式教育”。各支部每季度开展“家属助廉”活动，邀请干部配偶参观廉政教育基地、签订《家庭助廉承诺书》，把监督从“八小时内”延伸到“八小时外”，构筑“单位+家庭”双防线。
（二）打好“制度固本仗”，让权力运行规范透明
​​一是扎紧笼子防风险。​​针对留抵退税、出口退税、税务稽查等高风险领域，重新梳理《执法权力清单》，细化32项具体操作流程，明确“谁来办、怎么办、办不好怎么办”。比如留抵退税审核，实行“双人交叉核、系统自动筛、集体审议定”，杜绝“个人说了算”。同时，在内控监督平台新增“异常数据自动预警”模块，对连续3次零申报却申请退税的企业、同一税务人员短时间内多次修改审批记录等12类情形自动亮红灯，实现风险“早发现、早处置”。
​​二是动态排查堵漏洞。​​各科室每月开展“ ……（未完，全文共4146字，当前仅显示2183字，请阅读下面提示信息。收藏《在税务局警示教育大会上的讲话》）