在全县党政联席会暨前三季度经济运行分析会上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握发展大势，始终保持清醒头脑
二、聚焦工作重点，全力推动全年目标任务圆满完成
一要加强经济运行调度
二要扩大有效投资
三要坚定有序推进产业转型
四要持续增进民生福祉
五要守牢安全稳定底线
三、高质量编制“十五五”规划，谋深谋实**未来五年发展
四、狠抓工作落实，为经济高质量发展提供坚强保障
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在全县党政联席会暨前三季度经济运行分析会上的讲话

同志们：
刚才，**同志传达学习了市党政联席会暨前三季度经济运行分析会会议精神；**同志通报了全县前三季度经济运行情况，并就完成全年目标任务做了具体安排，我都赞同，各级各部门要认真抓好落实。发改部门汇报了全县“十五五”规划编制进展情况，县直部门汇报了各自领域“十五五”发展思路和项目谋划，各分管副县长也逐一做了点评。总的来说，与会同志紧扣会议主题，客观总结成绩经验，深入分析短板弱项，务实谋划思路举措，提出了一系列有见地、有分量、有价值的意见和建议，充分体现了对党中央大政方针和省市县委决策部署的深刻理解，体现了对当前发展大势的准确把握，体现了对**发展的责任担当。下面，结合大家的发言，我强调四方面意见。
一、准确把握发展大势，始终保持清醒头脑。做好当前经济工作，首先要正确把握形势，认清发展优势，保持战略定力。从国际形势来看。当前，国际形势变乱交织，世界经贸秩序遭遇重大挑战，我国外贸面临较大外部压力。但我国经济内生动力依然强劲，具备应对外部冲击加大的条件和能力，保持经济平稳运行态势有坚实支撑。比如，虽然美国的关税政策给我国经济带来较大压力，对我国企业尤其对依赖美国市场的企业带来一定程度的冲击，但这并没有改变我国外贸平稳运行态势，我国前三季度的货物贸易进出口同比增长4%。其中，出口同比增长了7.1%，特别是9月份，进出口同比增长了8%。从国内形势来看。前
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名长期靠后的指标，组织责任部门进行联合会诊，找准病灶，开出药方。要狠抓入库入统。 这是当前经济工作的重中之重。一方面，要全力“防退库”。根据统计部门前期摸排出的全县26户退库风险企业，各主管部门和属地乡镇要逐一建档立卡，“一企一策”实施精准帮扶，通过协助开拓市场、争取政策支持、解决融资难题等方式，千方百计帮助企业稳住经营、提升效益，最大限度降低退库风险，保住经济基本盘。另一方面，要全力“促升规”。今年，全县新增4家“小升规”企业（恒瑞达、绿曼、沃胜环保、璟汇农业），净增2家，完成了市定任务。目前，年底“小升规”入库申报窗口期已经开启，12月5日前还要申报一批，县工科、商务、住建等部门要严格落实“管行业就要管发展，管发展就要管入统”的要求，立即对本行业领域内临规企业开展新一轮全面摸排，完善充实“四上”企业培育库，同时紧盯入库时间节点，加强政策指导和入企帮扶，增强企业入库积极性，确保入库入统工作落到实处，为经济增长注入新的源头活水。要培育新增长点。当前，我国技术、数据、人才等各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，必须紧盯消费升级与技术变革趋势，针对新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物产业、新能源汽车等9类未来重点发展的战略性新兴产业，研究制定引导和支持措施，鼓励社会资本进入，积极培育新的商业模式，拓宽经济增长渠道。
二要扩大有效投资。前三季度，我县固定资产投资增速仅为5.5%，比1-8月份（14.2%）回落8.7个百分点，低于全市（7.6%）2.1个百分点，增速全市第11名。特别是二产投资下降34.9%，下拉21.8个百分点，暴露出项目支撑不足、投资结构不优等深层次问题。下一步，要全力以赴推进项目建设。对目前仍未开工的省市重点工程项目，县发改局、文旅局、交通局要牵头成立工作专班，倒排工期、挂图作战，集中力量破解立项、环评、土地、资金等前期难题，确保年底前能开尽开。对在建项目，紧盯时间节点和建设任务，强化要素资源保障，加快形成更多实物工作量。要精准有效开展招商引资。紧紧围绕“市场有需求、供给有缺口、我县有优势、产业有基础”的原则，聚焦新材料、新能源、低空经济、文商融合等我县优势特色产业，灵活运用产业链招商、以商招商、基金招商、小分队招商等多种方式，主动“走出去”、大力“请进来”，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的好项目、大项目。要科学务实谋划项目。党的二十届四中全会审议通过的《建议》，是未来五年的发展导向、战略重点和政策举措，我们必须认真研读、逐条研究、精准谋划、全力争取。比如，10月24日，国家发改委主任郑栅洁在党的二十届四中全会新闻发布会上透露，“十五五”时期，全国将建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元（70万公里改造分为“新建”和“改造”两类：其中45万公里是“更新换代”，主要针对超20年的老旧管网；25万公里是“新增覆盖”，重点投向县城、乡镇和新城区）。相关增量政策将不断释放，我们能承接多少，关键取决于前期准备工作的质量。要紧盯国家超长期特别国债、专项债券、中央预算内投资等政策导向，围绕“十五五”规划编制，在基础设施、产业升级、民生改善、生态环保等领域，再谋划、储备、包装一批打基础、利长远的重大项目，滚动充实项目库，为持续扩大有效投资奠定坚实基础。
三要坚定有序推进产业转型。产业是经济发展的根基。_总书记今年考察**时强调要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展。对我们而言，尤其要抓好产业升级。一产方面，要巩固向好态势。我县农业基础较好，前三季度一产增加值增速全市第2，种植业拉动明显。要坚决扛起粮食安全责任，抓好秋粮收尾和冬小麦播种，确保面积和产量。要利用冬闲时节，加快推进高标准农田和水利设施建设。要大力发展“四个农业”（特优农业、工业农业、品牌农业、数字农业），用好农产品精深加工和中药材产业支持政策，推动特优农产品提质扩面、增值增效。同时，要关注林业、牧业增速回落问题，采取针对性措施稳定生产。二产方面，要全力止跌回稳。工业是我县当前的突出短板。要重点帮扶亚宝药业、陕煤电力等龙头企业和15家受天气、电价影响的新能源企业，推动其企稳回升。要加速释放同济药业、雨润新材料、沃胜环保等竣工投产项目产能，形成新的支撑。三产方面，要挖掘增长潜力。我县服务业占比已超过50%，是经济主引擎，但批发和零售业销售额等增速偏低。要引导金融机构加大对实体经济信贷投放，创新金融产品，提升服务业贡献。要落实全省促进房地产健康发展政策，稳定房地产市场。要抓住“双11”“双12”、元旦等消费节点，组织开展各类促消费活动，激发消费潜力。要深度挖掘文旅资源，打造冬季旅游精品线路和特色IP，繁荣文旅市场。要积极培育跨境电商等外贸新业态，推动外贸提质增量。
四要持续增进民生福祉。县政府年初承诺的8件民生实事中，目前有2件已经完成，5件正在有序推进，还有**镇西太阳小学教学楼项目，目前未达序时进度，县教育局以及相关部门要加快进度，确保按时保质交账。要落实落细国家、省市稳就业政策，通过政策支持、就业服务、技能 ……（未完，全文共5876字，当前仅显示2708字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县党政联席会暨前三季度经济运行分析会上的讲话》）