在2025年第三季度全区部门联合“双随机、一公开”监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩强信心，切实增强推进“双随机、一公开”监管的责任感
一是制度框架更趋完善，“四梁八柱”基本成型
二是智慧监管加速落地，监管方式深刻转变
三是协同共治格局显现，监管合力持续增强
二、聚焦问题补短板，以更实举措提升监管精准性和有效性
（一）强化协同联动，构建“全链条”监管体系
一要严格落实联席会议制度
二要深化“内部综合+外部联合”模式
三要健全信息共享机制
（二）深化智慧赋能，推进“精准化”监管升级
一要加快平台对接进度
二要推广“信用分类+风险预警”监管
三要加强技术应用创新
（三）优化服务理念，打造“有温度”监管环境
一要严格落实“无事不扰”要求
二要规范抽查行为边界
三要强化结果运用
（四）压实责任链条，确保“硬任务”落地见效
一要强化组织领导
二要加强队伍建设
三要严格督查考核
三、锚定目标抓落实，为“十四五”收官贡献监管力量
……
在2025年第三季度全区部门联合“双随机、一公开”监管工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开第三季度全区部门联合“双随机、一公开”监管工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会关于“完善现代市场体系”的决策部署，全面落实国务院《优化营商环境条例》要求，总结前期工作进展，剖析存在问题，对四季度重点任务进行再动员、再部署。刚才，区市场监管局通报了前三季度全区“双随机、一公开”监管情况，几个牵头部门作了交流发言，讲得都很实在，我完全赞同。下面，结合当前工作形势，我讲三点意见。
一、肯定成绩强信心，切实增强推进“双随机、一公开”监管的责任感
今年以来，全区上下紧扣“十四五”规划收官攻坚目标，把“双随机、一公开”作为深化“放管服”改革的“先手棋”、优化营商环境的“关键招”，通过机制创新、技术赋能、协同联动，推动监管效能显著提升。具体来看，主要取得了三方面进展：
​​一是制度框架更趋完善，“四梁八柱”基本成型。​​我们坚持“顶层设计+基层探索”相结合，年初制定印发《**区2025年部门联合“双随机
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略765字，正式会员可完整阅读）……　
18%、25%。通过跨部门联合抽查，先后查处虚假宣传、特种设备安全隐患等问题**起，推动相关行业整改率提升至95%，有效形成了“进一次门、查多项事、促全面改”的监管闭环。
这些成绩的取得，是各部门主动担当、密切配合的结果，是广大监管干部加班加点、攻坚克难的结果。在此，我代表区政府，向大家表示衷心感谢！但我们也要清醒认识到，对照“十四五”收官目标、对照企业群众期待、对照先进地区经验，工作中还存在不少短板：有的单位对“双随机、一公开”重视不够，抽查计划执行打折扣，个别领域联合抽查覆盖率仅50%，低于全区平均水平18个百分点；有的部门数据共享不及时，检查对象信息更新滞后，导致“查非所企”“抽非所需”问题偶有发生；还有的干部能力不足，对新系统操作不熟练，现场检查“走过场”，问题发现率仅为30%，远低于要求的60%标准。对此，必须高度重视，采取有力措施加以解决。
二、聚焦问题补短板，以更实举措提升监管精准性和有效性
四季度是全年工作的“收官季”，也是“双随机、一公开”监管冲刺攻坚的关键期。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好四个方面工作：
（一）强化协同联动，构建“全链条”监管体系
部门联合监管不是“物理叠加”，而是“化学融合”。一要严格落实联席会议制度。各牵头部门要主动靠前，每月召开一次跨部门协调会，重点解决任务派发不同步、检查标准不一致等问题；对教育、医疗、养老等民生领域联合抽查，要提前制定专项方案，明确部门职责分工，确保“一次行动、全面覆盖”。二要深化“内部综合+外部联合”模式。对食品生产、特种设备等重点高风险行业，由行业主管部门牵头，整合内部执法力量开展“综合查一次”；对涉及多部门职责的问题，要建立“问题交办单”制度，明确整改责任和时限，杜绝“推诿扯皮”。三要健全信息共享机制。区大数据中心要牵头完善监管数据中台，确保企业登记、行政处罚、信用评价等信息实时更新、互通共享；各部门要指定专人负责数据维护，杜绝“信息孤岛”“数据滞后”现象。
（二）深化智慧赋能，推进“精准化”监管升级
智慧监管是提升效能的核心支撑。一要加快平台对接进度。四季度要完成省级“互联网+监管”平台与区级自建系统的深度对接，重点打通“检查对象随机抽取”“执法人员在线匹配”“检查结果自动公示”等功能模块，确保11月底前实现全流程线上闭环管理。二要推广“信用分类+风险预警”监管。依托企业信用信息公示系统，将企业划分为A（守信）、B（警示）、C（失信）、D（严重失信）四类，对A类企业原则上不主动检查，对B类企业减少抽查频次，对C、D类企业提高抽查比例至100%，真正实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严_”。三要加强技术应用创新。在市场监管、城市管理等领域试点“AI+监管”，利用视频监控、传感器等技术实时采集企业动态信息，对消防通道堵塞、油烟超标等问题自动预警，变“被动检查”为“主动发现”。
（三）优化服务理念，打造“有温度”监管环境
监管的目的是促进发展，要坚持“宽严相济”“惩教结合”。一要严格落实“无事不扰”要求。全面推行“白名单”制度，对连续三年无违法违规记录、信用评价优秀的企业，纳入“免检清单”，除投诉举报、上级督办外，原则上不纳入抽查范围；对首次轻微违法、及时整改的企业，实行“首违不罚”，通过行政指导、合规培训等方式帮助整改，让企业感受到“监管有力度、服务有温度”。二要规范抽查行为边界。严格执行“双随机、一公开”抽查事项清单，严禁超出清单范围开展检查；抽查过程中要遵守企业生产经营规律，避免在生产经营高峰期、重要节假日开展检查，最大限度减少对企业正常经营的干扰。三要强化结果运用。将抽查结果与政策扶持、融资授信、评优评先等挂钩，对信用良好的企业在项目审批、资金补贴等方面予以倾斜；对失信企业依法实施限制招投标、降低资质等级等措施，真正让“守信者一路畅通、失信者处处受限”。
（四）压实责任链条，确保“硬任务”落地见效
一分部署，九分落实。一要强化组织领导。各部门“一把手” ……（未完，全文共4079字，当前仅显示2149字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年第三季度全区部门联合“双随机、一公开”监管工作会议上的讲话》）