在第三季度经济运行分析会上的讲话

在第三季度经济运行分析会上的讲话

同志们：
今天我们召开2022年第三季度经济运行分析会，分析前三季度经济运行情况，盘点全年经济社会发展目标任务和市对县考核完成进度，安排部署年底各项经济工作和市对县考核工作。刚才，统计局汇报了经济运行情况，发改委、财政局、乡村振兴局分别汇报了相关领域工作情况，住建委、水利局、农业农村委、商务委、文旅委、市场监管局等几个单位就市对县考核工作作了发言。从发言中可以感受到，大家的思路越来越清晰、工作越来越扎实，鲜明的问题导向、结果导向、市考导向得到逐步树立。
在**书记作重要讲话之前，我先讲三个问题：
一、前三季度经济怎么看？
——总的判断是：“形”有波动、“势”仍向好，有力应对各种超预期冲击，经济运行保持稳中向好的态势
上半年，全县地区生产总值增长8%，位列全市第一。三季度，受各种超预期因素影响，特别是7、8月份，疫情、旱情、火情“三情”叠加，经济增长支撑点不足、后劲乏力等问题显现，主要经济指标较大幅度回落，给稳增长带来了严峻考验。面对复杂严峻形势，全县上下坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，扎实贯彻中央和市级稳经济大盘一揽子措施，全力对接专项债、政策性开发性金融工具，前三季度全县GDP增长3.5%，高于全国0.5个百分点、全市0.4个百分点，位列全市第11位，总体符合预期、符合实际，实现了较大压力下的韧性增长，为党
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78、专业合作社36户）、增长24.4%；截至目前，全县市场主体总量达2.37万户，注册资本208.6亿元。三是先行指标有减有增。前三季度，全县工业用电量13577万度，减少63.5%；工业用气量349.4万立方米，增长2306.5%；企业用水量47.2万立方米，增长10.5%。四是招商引资量质提升。前三季度正式签约项目20个，开工7个，签约合同金额48.2亿元，同比增长357.4%，完成市对县考核目标任务的96.4%；到位资金7.2亿元，同比增长95.1%，完成市对县考核目标任务的143%。
第三，扎紧了风险防火墙。主要表现在三个方面：一是政府债务总体可控。完成财政一般公共预算收入3.53亿元、下降1.6%，实现一般公共预算支出26.46亿元、增长4.06%，财政运行总体平稳。地方政府债务余额97.01亿元，累计筹集资金13.39亿元偿还到期债务本息，政府债务率194%，债务风险控制在橙色风险等级，守住了“三保”和“不爆雷”底线。二是重大风险防控有力。重点企业风险处置稳妥推进，银行业不良率、小贷不良率、担保代偿率稳定可控。扎实做好锰矿关闭退出后续工作，兑现536名农民工工资2550万元，兑现企业税费、电费等1610万元，欠薪问题基本解决。深入开展“保交楼、稳民生”工作，建立房地产风险防范机制，争取1.1亿元“保交楼、稳民生”专项借款，名豪广场项目风险可控。三是安全生产形势平稳。制定实施“1+14+1”应急预案，压实“首站首问”责任和“四方责任”，守好交通入口关、社区排查关、重点场所防控关、入境闭环关、社会个人防护关，坚决阻断了输入性疫情传播渠道。安全生产事故起数、死亡人数均控制在市上下达指标内，没有发生重大事故。
第四，改善了社会民生面。主要表现在三个方面：一是巩固衔接工作扎实有效。开展“大走访大排查大整改”行动，新识别监测对象216户746人，动态清零“两不愁三保障”和饮水安全问题，实现返贫致贫零发生。着力增加群众工资性、经营性、财产性和转移性收入，开发公益性岗位506个，建设乡村特色产业提升示范基地57个，产业“空壳村”全面消除。2022年脱贫户人均纯收入增长9.59%，全体居民人均可支配收入增长10.3%、增速高于全市3.8个百分点。落实“一县一策”95项政策措施，细化目标指标28项、政策措施118条、重点项目43个，有序推进乡村产业、乡村建设、乡村治理工作，市级中期评估总体情况较好。二是重点民生实事加快推进。计划投资3.5亿元实施15件重点民生实事，已完成3件、超序时进度8件，完成投资3亿元，投资完成率85.6%。建成东大街、滨河水岸、老法院、高坪坎等公共停车场4个，新增停车泊位200余个。完成全县充电桩全覆盖运营布局，累计建成充电桩158个。建成东大街、滨河南岸、滨河北岸、南大街农贸市场等4个公厕。完成文东巷、南大街、北后街3个农贸市场改造，建成木瓜坝农产品批发市场。名豪市民广场建设有序推进，城区综合管网建设项目完成总工程量的60%。三是社会民生事业持续改善。城镇调查失业率控制在国家规定标准以下，全县实现就业8.8万人，比2021年底增长1796人。****育才中学校项目加快推进，携手**育才中学、南开中学合作办班9个。新投用幼儿园、小学4所，新增小学学位810个、幼儿学位500个。加快县人民医院改扩建、县妇幼保健院迁建，启动6个乡镇卫生院改扩建工程，县内就诊率达90.2%。
回顾前三季度，经济工作确实遇到了不少困难，给稳增长带来很大压力，我们能够顶住压力，取得当前的成绩，是很不容易的，大家也是付出了辛苦努力的。
二、当前稳增长难点在哪里？
——主要问题是：基础不够牢、支撑不够强，经济稳增长仍面临不少亟待破解的难题
从今年GDP增速看，一季度、上半年、前三季度分别增长6.2%、8%、3.5%，分别高于全市1个、4个、0.4个百分点，总体保持高于全市水平、排名全市靠前，但三季度增速回落明显。究其原因，既有疫情、旱情、火情“三情”叠加因素影响，也有需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力冲击，更反映出我县经济深层次的结构性问题，主要表现为“三个不足、三个偏弱”。
第一，活力不足、支撑偏弱。对照年初确定的目标任务，仅建筑业增加值增速、金融存款余额、旅游接待、新增城镇就业等指标达到预期目标，其他指标均滞后于预期，实现全年目标任务艰巨。一是工业经济持续低迷。受极端高温天气等因素影响，前三季度规上工业增加值增速负增长17.5%，增速较上半年回落15.3个百分点。从主导产业看，仅有现代中药、钡新材料产值分别增长21.8%、68.5%，绿色食品、清洁能源、绿色建材产值分别下降32.5%、30.5%、37.2%，仅鑫城水泥一家企业产值就下降55%，拉低规上工业产值增速10个百分点。二是房地产开发持续低迷。县内原有商品房开发项目逐步售罄，新开工项目较少，虽然开展“房交会”活动，一定程度拉动房地产业发展，但整体下滑趋势未发生根本改变。前三季度，商品房销售面积下降26.8%，房地产商品房门类增加值下降20.4%，倒挂GDP增速0.03个百分点。三是经济增长后劲不足。我县经济结构存在矛盾性问题，经济增长 ……（未完，全文共7874字，当前仅显示2765字，请阅读下面提示信息。收藏《在第三季度经济运行分析会上的讲话》）