在全市前三季度经济运行情况调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握形势，坚定发展信心
（一）疫情防控“难中趋稳”
（二）经济运行“稳中向好”
（三）困难问题“复杂严峻”
（四）重大机遇“孕育信心”
二、决战冲刺四季度，奋力打好收官战
（一）要在工业振兴上加力提速
（二）要在扩大投资上加力提速
（三）要在消费回补上加力提速
（四）要在稳外贸外资上加力提速
三、守牢“一排底线”，夯实发展基础
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在全市前三季度经济运行情况调度会上的讲话

同志们：
最近，全市前三季度各项经济指标已陆续公布。由于疫情原因，我们还没有坐下来一块研究分析。今天，市政府召开第19次常务会议，主要是学习贯彻党的二十大精神，全面落实近期的省委常委会扩大会议、市委常委会扩大会议等有关会议精神，专题调度全市前三季度经济运行情况，充分肯定成绩、深入研判形势，全力冲刺四季度、坚决打好收官战。
刚才，市发改委汇报了全市前三季度经济运行面上情况，市统计局通报了GDP核算基础指标情况，市工信、财政、住建、农业、商务、金融6个部门从不同角度作了补充发言；各位副市长结合分管工作，对下步工作提了一些明确要求，讲得很具体、很到位、很重要，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的意见。
一、准确把握形势，坚定发展信心
今年以来，在市委坚强领导下，全市各级各部门坚决贯彻落实中央和省关于稳住经济基本盘的部署，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，切实担起经济大市“勇挑大梁”责任，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加强督导服务，精准指导调度，有效应对超预期因素影响，前三季度交出了不错的成绩单。主要有四个方面的特点：
（一）疫情防控“难中趋稳”。**作为人口大市、商贸物流大市，疫情防控一直压力较大。今年以来，我们已经遭遇了三轮疫情，形势比较严峻。在遭遇战面前，全市上下坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，认真贯彻中央和省委决策部署，保持定力、科学应对，顶住了
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1021字，正式会员可完整阅读）……　
全市高新技术产业产值**亿元、增长**%，占规上工业总产值的**%、比年初提高**个百分点。**家产值过亿元工业企业完成产值**亿元、增长**%，增幅高于全部规上工业4.1个百分点，对规上工业总产值增长的贡献率达到**9%。特别是**、**、**、产值分别增长**%、**%和35%，这些大企业拉动全市工业总产值增长4.6个百分点。**家年初新入库企业实现产值**亿元、增长**%，拉动全市累计产值增长**个百分点；9月当月实现产值**亿元，增长**%，拉动全市当月产值增长5.2个百分点。二是项目投资提速。**个省市县三级实施类重点项目全部开工，共完成投资**亿元，投资完成率分别达到**%、**%和**%，提前一个季度完成年度目标。1-9月，城建、交通、水利项目分别完成投资**亿元、**亿元、3**亿元，年度投资完成率**%、**%、**%。1-10月，城建、交通、水利项目投资完成率进一步提升，分别达到**%、**%、**%。三是金融支撑有力。金融机构本外币存贷款余额**亿元、**亿元，同比增长**%和**%，总量居全省第5位、第4位，但增量相对落后，均居全省第15位。其中制造业贷款余额**亿元，较年初增加**亿元。金改试验区顺利通过中期评估，“乡振通”平台对接放贷突破**亿元。四是招引成效明显。共签约招商项目**个、总投资**亿元，东旭新材料、万香板业等一批项目落地建设；在建招引项目**个，到位资金**亿元。实际利用外资**亿美元、增长25.8%。这些都体现出后劲活力不断提升，发展支撑和预期信心持续增强。
4.底线指标“总体稳定”。民生支出占比达到82.5%，20件民生实事赶上时序进度，12件完成全年任务。新增城镇就业**万人，完成年度计划的85.3%。夏粮总产达到**万吨、比去年略增，秋粮有望稳产丰收。生产安全事故起数和死亡人数分别下降**5%、**%，没有发生较大及以上生产安全事故。生态环境质量持续好转，空气质量综合指数**、同比改善4.7%，水环境质量指数**、同比改善2%，我市被列为国家“三线一单”协同推动减污降碳试点。圆满完成党的二十大期间各项安全防范任务，社会大局和谐稳定。
（三）困难问题“复杂严峻”。主要表现在以下五个方面：
一是工业运行持续承压。规上工业增加值增幅比上半年回落**1个百分点，降幅较大，从第3位降到第10位。①从生产运行看，钢铁、机械、医药三个产业困难较大。受钢铁等产品价格大幅回落、部分企业减产停产等因素影响，9月份黑色金属冶炼和压延业产值下降**%、下拉当月全市工业产值增速1.3个百分点。受工程机械周期性影响，市场需求收缩，9月份专用设备制造业产值下降**%，下拉全市当月工业产值增速1.1个百分点。受医药集采未中标、市场不景气等因素影响，医药产值仅增长**%。②从产销衔接看，有效需求不足制约产能释放，企业在手订单减少。三季度，规上工业产品产销率仅为**.9%、同比下降**个百分点，其中9月份为**%、同比下降**个百分点。说明企业销售渠道不畅，有的不增产也不增利。
二是消费市场持续低迷。部分大宗商品销售放缓，限额以上批发业、零售业销售额分别比1-8月回落**个、**个百分点。尽管采取了发放消费券、举办车展等方式，但7月、8月销售额依然负增长，9月仅恢复到**%，估计10月环比还会下降两位数；受疫情影响，限上单位餐饮收入仍未转正、下降**%，预计住餐行业10月环比下降**%左右。特别是房地产下拉作用比较明显。三季度，开发投资完成**亿元、增幅比1-8月回落**个百分点；商品房销售面积降幅虽比1-8月收窄0.3个百分点，但仍下降**%；成交均价为**元/平方米，同比下降1**%；商品房库存去化周期高达**个月。上下游的水泥、商品混凝土、瓷砖等规上工业产品产量分别下降**%、**7%和**%，房地产税收同比下降16.3%，说明其负面影响沿产业链、供应链、资金链进一步传导。
三是外贸形势压力较大。三季度，进出口实现**亿元、下降**%，环比1-8月下降1**个百分点。进口**亿元、下降**%；出口**亿元、增长**%，增幅环比下降**个百分点。市场采购贸易出口**亿美元、下降**%，预计10月份降幅更大。
四是风险隐患有所抬头。金融风险方面，9月末，辖区逾期贷款余额1**亿元、比年初增加**亿元；不良贷款余额**亿元、比年初增加**亿元，不良比**%、比年初上升**个百分点。财政保障方面，“三保”、疫情防控等刚性支出只增不减，政府债务还本付息累加，财政款“兜底线、防风险”压力越来越大，收支矛盾日益突出。6个县区税收同口径负增长，最大降幅为**%；虽然7个县区一般公共预算收入同口径增幅**%以上，但还有5个县区增幅不到**%，财政保障压力比较大。目前，各县区在财政平衡、“三保”等方面还能顶得住、没有出问题，但总体形势很严峻。
五是县域增长态势分化。①从GDP看，7个县区高于全市平均水平，分别是**、**、**、**、**、**；低于全市平均水平的有6个，分别是**、**、**、**、**、**，其中临区增长最高、罗区最低。②从规上工业增加值看，6个县区增幅达到两位数，分别是临区**、**、**、**、**、**。③从固定资产投资看，4个县区增长20%以上，分别是沂新区24.3%、沂24.2%、沂23.8%、蒙21.5%， ……（未完，全文共12048字，当前仅显示2865字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市前三季度经济运行情况调度会上的讲话》）