在全市前三季度经济运行暨2023年重大项目计划工作会议上的讲话

在全市前三季度经济运行暨2023年重大项目计划工作会议上的讲话

刚才，7个部门和9个旗区分别作了汇报，市财政局提交了书面汇报材料，各副市长结合分管工作，分别作了部署安排，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
第一，准确把握形势，增强做好经济工作的信心决心
今年以来，全市上下深入贯彻***总书记对***重要讲话重要指示批示精神，全面落实全国、全区稳住经济大盘决策部署，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作均取得积极成效。一是增长态势稳定延续，前三季度，全市GDP总量【***亿元】全区第一，增速全区第二【6.9%】，且较一季度、上半年分别提高了0.5和0.9个百分点，进一步接近年度增长7%的预期目标；固定资产投资保持高位增长【30.5%】，三次产业投资增速全部超过20%【一产22.6%、二产34.7%、三产24%】；规上工业增加值增速突破10%【达到10.6%】，自2015年以来首次实现连续两位数增长；社会消费品零售总额增速继续保持全区第一【4.4%】，增速分别较全国、全区高3.7和3.3个百分点；居民收入保持稳定增长，城乡居民收入倍差进一步缩小。
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难。工业企业方面，9月份，全市有71户规上停产企业，占全部规上工业企业的13.3%，产能利用率低于50%的企业还有39户，煤制油、PVC等7种重点化工产品产量下降，重点调度的15种工业产品11种价格同比下降。服务业企业方面，1—8月，26个行业大类中10个营业收入同比下降【航空运输业下降38.3%、软件和信息技术服务业下降80.9%、生态保护和环境治理业下降21.3%、体育下降71%、娱乐业40.9%】。四是一些难题还未有效解决。比如新能源发电项目推进缓慢问题，政府工作报告提出年内并网发电400万千瓦，但目前仅完成目标任务的1/8【51.7万千瓦时】。还比如，金融信贷持续走低的问题，前三季度贷款余额下降4.1%，存贷比59.7%，1—8月我市存贷比低于全区25个百分点，处于全区第9位。
总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。抓经济、谋发展，始终是全市中心工作，是政府主责主业。各级各部门要切实提高站位，准确把握经济发展形势，对好的势头要想方设法巩固延续下去，对问题短板要积极上手解决，在主动担当作为中不断提升全市高质量发展水平。
第二，强化精准施策，扎实做好当前各项重点工作
四季度是定全年的关键阶段，也是为明年工作打基础的重要时期。各级各部门要充分珍惜、利用好这60多天，以决战决胜的姿态抓好各项重点工作。
一是要抓指标争先进。经济指标完成情况如何，事关全年经济发展的“成色”，统计、发改、工信等部门要紧盯关键指标，强化精准调度；各旗区算好目标账、任务账、进度账，上下一体、齐头并进，确保实现地区生产总值增长7%的目标，各项主要指标要力争更好的结果、更高的位次。固投方面，前三季度，我市总量位居全区第2位，增速第4位，市发改委要进一步强化项目建设调度，各旗区要指导督促项目业主单位加快完善投资凭证，市统计局要积极向上争取投资入统，力争全年总量全区最高、增速进入全区前3；规上工业方面，工信局要加强重点企业运行情况监测，能源局要抓好煤炭产、运、销全流程服务保障，保持增长势头不减弱、增速不下滑；社零方面，市商务局牵头，组织开展一批季节性特色促消活动，保持增速全区领先，总量进入全区前3；财政收入方面，市财政局、税务局要在依法征管的同时，做好困难企业税收缓征工作；城乡居民收入方面，前三季度，我市农牧民收入与包头仅相差4元，调查队、农牧局要加强会商研判，挖掘增收潜力，争取进入全区前3。
二是要抓项目筑根基。**书记在全区学习贯彻党的二十大精神干部大会上，特别强调要强化项目储备，变“猫冬”为“忙冬”。项目建设是经济发展的生命线，要时时抓、年年抓。一方面，要继续干好今年的。虽然现在天气逐渐转冷，但项目建设热度不能降下来，土建工程要抢抓封冻前有效时段，加快施工进度；已经进入内部施工、设备采购阶段的项目，要坚持“不停工”“不打烊”，争取全年投资达到1000亿以上、竣工投产项目100个以上。各旗区要均衡发力，特别是投资进度未达年度预期目标的、增速低于全市水平的，要自加压力、奋起直追。另一方面，要准备好明年的。刚才，我们听取了2023年的项目谋划情况，这些项目也是经过旗区认真梳理、市发改委精心筛选的，但还是要继续挖掘潜力，特别是年度投资目标，可以适当的调高一些，目标高一些奋斗的动力也会足一些，投资高一些对来年经济发展的贡献也会多一些。对明年拟实施的新建项目，要利用今冬明春紧抓快办前期手续，运用好我们集中联动审批的经验模式，提高办理效率，总的要求是明年一季度新建项目手续基本全部办结。另外，要提升项目谋划的质量。过去，我们在谋划建设项目过程中，存在一些不够规范合理的地方。比如产业项目方面，缺乏全市统筹，各旗区抢着上煤化工项目，结果原料煤、能耗、水指标等成了大问题，一些项目审批多年开不了工。政府投资项目方面，研究、论证不够，导致出现不少半拉子工程。下一步，市发改委要牵头完善项目决策审批管理机制，加强全市统筹，强化项目投资审批、可行性研究和绩效评估等工作，真正把有限的资 ……（未完，全文共6296字，当前仅显示2211字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市前三季度经济运行暨2023年重大项目计划工作会议上的讲话》）