在乡镇永久基本农田整改工作专题推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高认识，深刻领会永久基本农田整改工作的重要意义
（一）从国家战略层面来看，粮食安全是国j-a全的重要基础
（二）从农业发展层面来看，永久基本农田是农业现代化的重要基础
（三）从生态保护层面来看，永久基本农田具有重要的生态功能
二、正视问题，清醒认识当前整改工作面临的严峻形势
（一）思想认识不到位
（二）整改难度较大
（三）工作推进不平衡
（四）监管力度不够
三、强化措施，全力推进永久基本农田整改工作
（一）加强宣传教育，提高思想认识
（二）明确整改任务，分类施策推进
（三）加强部门协作，形成工作合力
（四）强化监管执法，建立长效机制
四、加强领导，确保整改工作取得实效
（一）落实工作责任
（二）加强督促检查
（三）做好统筹兼顾
……
在乡镇永久基本农田整改工作专题推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开这次全镇永久基本农田整改工作专题推进会，主要目的是深入贯彻落实上级关于永久基本农田保护的重要指示精神，分析当前我镇永久基本农田整改工作面临的形势，查找存在的问题，明确下一步工作方向和重点，以更加坚定的决心、更加有力的举措，确保永久基本农田整改工作取得实效，切实守住耕地保护红线，保障国家粮食安全。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，深刻领会永久基本农田整改工作的重要意义
永久基本农田是耕地的精华，是确保国家粮食安全的基础。党中央、国务院高度重视永久基本农田保护工作，将其作为一项重大战略任务来抓。我们镇作为农业大镇，拥有一定面积的永久基本农田，保护好这些耕地资源，对于维护国家粮食安全、促进农业可持续发展、保障农民群众切身利益，都具有至关重要的意义。
（一）从国家战略层
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略596字，正式会员可完整阅读）……　
发展与耕地保护的关系时，没有树立正确的政绩观，为了追求短期的经济利益，对一些违规占用永久基本农田的行为睁一只眼闭一只眼，甚至默许、纵容。部分群众法律意识淡薄，认为在自己的承包地上想怎么干就怎么干，随意改变耕地用途，在永久基本农田上建房、挖塘、种树等。
（二）整改难度较大
我镇部分永久基本农田存在历史遗留问题，情况复杂，整改难度较大。例如，一些早年建设的农村基础设施项目，如道路、水利设施等，占用了部分永久基本农田，由于建设时间较早，当时的相关手续不完善，现在进行整改涉及到资金补偿、项目重建等问题，协调难度大。另外，一些农民群众对整改工作不理解、不支持，存在抵触情绪，给整改工作带来了很大的阻力。
（三）工作推进不平衡
各村在整改工作推进过程中存在不平衡的现象。部分村行动迅速、措施得力，整改工作取得了明显成效；而个别村则行动迟缓、工作不力，整改任务落实不到位。有的村对整改工作重视程度不够，没有将其作为一项重要任务来抓，缺乏有效的工作措施和推进机制；有的村在整改过程中存在畏难情绪，遇到问题绕着走，不敢动真碰硬，导致整改工作停滞不前。
（四）监管力度不够
在永久基本农田保护监管方面，还存在一些薄弱环节。一方面，监管力量不足。镇国土、农业等部门人员有限，难以对全镇的永久基本农田进行全面、及时的监管。另一方面，监管手段落后。目前，主要依靠人工巡查和群众举报等方式进行监管，缺乏现代化的技术手段，难以及时发现和制止违规占用永久基本农田的行为。
三、强化措施，全力推进永久基本农田整改工作
针对当前存在的问题和不足，我们要进一步强化措施，加大工作力度，全力推进永久基本农田整改工作。
（一）加强宣传教育，提高思想认识
要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传永久基本农田保护的重要意义和相关法律法规政策，提高干部群众的法律意识和保护意识。要通过举办培训班、发放宣传资料、开展主题活动等形式，深入宣传永久基本农田保护的方针政策，让广大干部群众了解永久基本农田的范围、用途和保护要求，自觉遵守相关法律法规，积极参与永久基本农田保护工作。同时，要树立正面典型，对在永久基本农田保护工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，形成全社会关心、支持、参与永久基本农田保护的良好氛围。
（二）明确整改任务，分类施策推进
要根据前期调查摸底的情况，对存在的问题进行分类梳理，明确整改任务和责任主体，制定详细的整改方案。对于违规占用永久基本农田建房的，要坚决依法拆除，恢复耕地原状；对于在永久基本农田上挖塘、种树等行为，要责令限期整改，清除塘堰、砍伐树木，恢复耕种条件；对于历史遗留问题，要本着实事求是、依法依规的原则，妥善处理。在整改过程中，要注重方式方法，充分考虑农民群众的切身利益，做好思想疏导和政策解释工作，争取农民群众的理解和支持。对于一些确实难以整改的问题，要及时向上级部门汇报，争取政策支持。
（三）加强部门协作，形成工作合力
永久基本农田整改工作涉及国土、农业、水利、规划等多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。镇国土部门要发挥牵头抓总作用，加强对整改工 ……（未完，全文共3177字，当前仅显示1673字，请阅读下面提示信息。收藏《在乡镇永久基本农田整改工作专题推进会上的讲话》）