在乡镇警示教育会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清“三个必然”，切实增强警示教育的政治自觉
一是落实“两个维护”的必然要求
二是护航乡村振兴的必然选择
三是保护干部成长的必然举措
二、聚焦“三类问题”，精准画像基层干部易发多发风险点
一是“微权力”寻租问题突出
二是“形式主义”背后藏着“利益链”
三是“八小时外”监管存在盲区
三、抓实“三项举措”，以严管厚爱筑牢廉洁防线
一是以“严”的基调强化监督约束
一要扎紧制度笼子
二要抓早抓小抓常
三要严惩顶风违纪
二是以“实”的举措推动责任落实
一要扛牢主体责任
二要压实“一岗双责”
三要树牢“实干导向”
三是以“暖”的温度激发担当活力
一要解决“后顾之忧”
二要做好“容错纠错”
三要加强“正向激励”
……
在乡镇警示教育会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个警示教育会，既是落实省委、市委关于“深化基层党风廉政建设”部署的具体行动，也是立足2025年“十四五”规划收官攻坚关键节点，给咱们乡镇干部敲敲警钟、提提神醒。刚才，县纪委监委**同志通报了近年来全县乡镇干部违纪违法典型案例，这些事就发生在我们身边，有的涉及项目资金“跑冒滴漏”，有的栽在惠民政策“最后一公里”，还有的因为“小圈子”“小便宜”一步步滑向深渊。我看材料时就在想，这些问题要是早提醒、早纠正，何至于让干部栽跟头？何至于让群众戳脊梁？
乡镇一级是国家治理的“神经末梢”，是联系群众的“最后一公里”。咱们手里的权，是组织给的、群众托付的；肩上的责，是推进乡村振兴、服务民生的千钧担。越是到了收官攻坚的紧要关头，越要绷紧纪律这根弦；越是面对复杂矛盾，越要守牢廉洁底线。下面，我结合近期调研和思考，讲三点意见，和大家共勉。
一、认清“三个必然”，切实增强警示教育的政治自觉
有的同志觉得，乡镇工作“接地气”“没大事”，警示教育是“上边要
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略719字，正式会员可完整阅读）……　
必然举措。​​我在组织部门工作过8年，见过不少好苗子“起步顺、终点歪”。有的干部刚到乡镇时，也能蹲田埂、访农户，可一旦手里有了审批权、协调权，就飘了——觉得“山高皇帝远”，觉得“群众不懂事”，慢慢就滑向了违纪边缘。这次通报的**镇原民政办主任，从帮群众“代办”低保收包烟开始，到后来虚报冒领孤儿补贴，前后用了3年时间。咱们开展警示教育，就是要让大家“见不贤而内自省”，在“破纪”前踩住刹车，在“犯错”前守住底线。这不是“泼冷水”，是“打预防针”；不是不信任，是最实在的保护。
二、聚焦“三类问题”，精准画像基层干部易发多发风险点
刚才通报的案例里，有贪占资金的、有作风漂浮的、有违规决策的，看似各有不同，实则有规律可循。结合县纪委监委近年办案数据和乡镇巡察反馈，当前咱们乡镇干部违纪违法问题主要集中在三类，必须高度警惕。
​​一是“微权力”寻租问题突出。​​乡镇干部权力不大，但“管的事”都是群众的“命根子”：宅基地审批、低保评定、危房改造、种粮补贴……这些“微权力”如果缺乏监督，就会变成“摇钱树”。比如，有的村支书在宅基地分配中“看关系”“讲人情”，把本该给困难户的指标给了亲戚；有的乡镇农经站干部借“三资”清理之机，把集体鱼塘承包给自己人，低价签合同、长期占收益。去年巡察发现，**镇3个村的集体林地流转，竟有2个没走公开招标程序，村“两委”几个人一碰头就定了，这里面有没有利益输送？必须彻底查清楚。
​​二是“形式主义”背后藏着“利益链”。​​有的干部把“为民办事”变成“为己谋利”，表面上轰轰烈烈搞工作，实则暗度陈仓捞好处。比如，在农村人居环境整治中，有的干部要求群众“统一购买指定品牌垃圾桶”，从中拿提成；在医保征缴中，虚报未参保人数套取补贴；甚至在疫情防控、防汛救灾等急难任务中，玩“数字抗疫”“表格防汛”，把精力用在应付检查上，把群众安危抛在脑后。这种“两面人”做派，既贻误工作，更寒了群众的心。
​​三是“八小时外”监管存在盲区。​​乡镇干部大多住在本地，社交圈、生活圈和群众圈交织，更容易出问题。有的干部与管理服务对象“称兄道弟”，下班后一起喝酒打牌，逐渐演变成“权钱交易”；有的热衷“圈子文化”，跟着老板“投资入股”，美其名曰“贴补家用”；还有的对家属放任纵容，默许配偶、子女打着自己旗号“吃拿卡要”。去年查处的**镇原副镇长，就是因为在同学会上认识了工程老板，后来对方投桃报李，给他送钱送物，最终被“温水煮青蛙”拖下了水。
三、抓实“三项举措”，以严管厚爱筑牢廉洁防线
问题摆出来，关键是怎么改。乡镇干部身处一线，既要干事创业，又要干净干事。组织上不会“一棍子打死”，但也不会“睁一只眼闭一只眼”。接下来，要在“严”“实”“暖”上下功夫，让大家既行得正、又走得稳。
​​一是以“严”的基调强化监督约束。​​监督不是“挑刺”，是对干部最大的保护。一要扎紧制度笼子。针对“三资”管理、惠民资金发放、项目招投标等“高风险区”，县纪委监委要牵头制定《乡镇干部廉洁履职负面清单》，明确“哪些事不能做、哪些话不能说”，特别是对群众反映集中的“人情审批”“暗箱操作”，要推行“阳光政务”——宅基地分配结果上墙、低保评定全程录像、集体资产台账上网，让权力在“玻璃房”里运行。二要抓早抓小抓常。乡镇纪委要发挥“前哨”作用，对苗头性问题及时“咬耳扯袖”。比如，发现干部接受管理服务对象宴请，哪怕只是一顿饭，也要约谈提醒；发现财务报销有“模糊科目”，哪怕金额不大，也要倒查到底。今年要在每个乡 ……（未完，全文共3833字，当前仅显示2019字，请阅读下面提示信息。收藏《在乡镇警示教育会上的讲话》）