在全县农业农村系统警示教育会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清“严”的形势，搞明白为什么要抓警示教育
二、聚焦“险”的环节，弄清楚要防哪些“雷区”
（一）项目审批“前中后”，别让“流程”变“过场”
（二）惠农资金“发到手”，别让“红利”变“私利”
（三）执法监管“松一寸”，别让“小错”变“大患”
（四）八小时外“松防线”，别让“小节”变“大错”
三、拧紧“管”的链条，想明白怎么筑牢防线
（一）以“学”铸魂，让纪律规矩入脑入心
一是常态化开展“纪律微课堂”
二是分层分类开展警示教育
三是创新教育形式
（二）以“查”促改，让风险隐患见底清零
一是全面开展“廉政体检”
二是建立问题台账销号机制
三是强化“以案促改”
（三）以“制”固本，让权力运行规范有序
一是扎紧制度“笼子”
二是优化权力“流程图”
三是强化制度执行刚性
（四）以“严”执纪，让纪律规矩长牙带电
一是压实“两个责任”
二是畅通监督渠道
三是强化“一案双查”
……
在全县农业农村系统警示教育会议上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个警示教育会，既是落实全面从严治党主体责任的规定动作，也是立足“十四五”规划收官攻坚关键节点、保障农业农村现代化行稳致远的重要举措。最近我翻了翻系统内的工作台账，今年以来，咱们局牵头推进的高标准农田建设、特色产业集群培育、农村人居环境整治等**项重点任务，有**项超序时进度，**个乡镇的示范村创建经验被省市推广，这些成绩是大家拼出来、干出来的。但也要清醒看到，上周省厅通报的**起涉农资金使用不规范问题、市委巡察反馈的**类基层执法“宽松软”现象，还有咱们自己排查出的**个廉政风险点，都像敲在耳边的警钟——越到收官阶段，越要绷紧纪律这根弦；越是任务繁重，越要守牢廉洁底线。
今天的会，我不想讲太多大道理，就结合系统内近年来的具体案例、日常监督发现的苗头问题，和大家掏掏心窝子，重点讲清“为什么警”“警什么”“怎么防”三个问题。
一、认清“严”的形势，搞明白为什么要抓警示教育
今年是“十四五”规划
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略699字，正式会员可完整阅读）……　
广，廉政风险主要集中在“人、钱、物、权”四个领域。结合这些年系统内的典型案例，我梳理了几个高风险环节，大家务必高度警觉。
（一）项目审批“前中后”，别让“流程”变“过场”
农业项目多、资金量大，从前期申报到后期验收，每个环节都可能被“钻空子”。比如，有的干部在项目申报阶段搞“亲疏有别”，对关系熟的企业或村集体放宽资质审核，甚至帮着“包装”材料；有的在实施过程中当“甩手掌柜”，不实地查看进度，默许施工方偷工减料；还有的验收时“只看资料不看现场”，导致“豆腐渣”工程蒙混过关。去年**镇的高标准农田项目就出了问题——施工单位虚报土方量，负责验收的干部没去现场丈量，结果上级抽查时发现实际工程量少了**%，不仅被通报批评，相关责任人还被追责。
（二）惠农资金“发到手”，别让“红利”变“私利”
种粮补贴、农机购置补贴、养殖保险理赔这些“真金白银”，直接关系农民切身利益。从近年审计情况看，有的干部动起“歪脑筋”：有的把补贴指标“介绍”给亲戚朋友，从中收取“好处费”；有的利用信息不对称，克扣部分农户的补贴，谎称“系统故障”或“名额有限”；还有的在保险理赔中，与保险公司“勾连”，虚增损失金额套取资金。**村的农资补贴案就是典型——村支书联合会计，把**户村民的种粮补贴共**万元转到自己账户，最终两人都被开除党籍、判刑入狱。
（三）执法监管“松一寸”，别让“小错”变“大患”
农产品质量安全、农资市场监管、农村宅基地审批等执法领域，_裁量空间大，稍不注意就会“放水”。比如，有的执法人员在农资打假中，对熟人的农药店“只提醒不处罚”，对陌生经营户却“顶格处理”；有的在宅基地审批中，违规为不符合条件的村民“开绿灯”，甚至收受“烟茶礼”；还有的对农村集体“三资”监管缺位，导致集体土地被低价出租、林地被私占。去年**镇的集体林地纠纷，就是因为时任农经站长收了承包商的好处，没按规定走公开招投标程序，最终引发群众上访，影响极其恶劣。
（四）八小时外“松防线”，别让“小节”变“大错”
个别干部觉得“上班守规矩、下班无约束”，结果在饭局、牌局中栽了跟头。有的接受管理服务对象宴请，喝顿酒就敢答应“特殊照顾”；有的参与赌博，输钱了就去企业“借”；还有的与管理服务对象“称兄道弟”，甚至把亲属安排到对方企业“吃空饷”。这些年查处的违纪案例中，**%以上都有“八小时外”违纪行为，教训十分深刻。
三、拧紧“管”的链条，想明白怎么筑牢防线
警示教育不是“走过场”，关键要抓在日常、严在经常。结合系统实际，我提四点具体要求，概括起来就是“学、查、改、防”闭环管理。
（一）以“学”铸魂，让纪律规矩入脑入心
一是常态化开展“纪律微课堂”。机关党委每月固定*天为“廉政学习日”，各科室、站所要结合业务特点，轮流讲案例、剖原因、谈体会。比如农发科可以重点讲项目资金监管，执法队可以讲执法规范，用“身边事”警醒“身边人”。二是分层分类开展警示教育。对新入职干部，要上好“廉洁第一课”，签好《廉政承诺书》；对关键岗位人员，每季度开展一次“一对一”廉政谈话，重点提醒“哪些事不能碰”；对窗口单位，要定期组织观看《零容忍》等专题片，强化“群众面前无小事”的意识。三是创新教育形式。可以组织参观本地廉政教育基地，也可以邀请纪委监委同志来局里讲“农业农村领域违纪风险防范”，还可以开展“家属助廉”活动，请干部家属一起学纪律、提要求，把“八小时外”监督延伸到家庭。
（二）以“查”促改，让风险隐患见底清零
一是全面开展“廉政体检”。各科室、站所要对照《农业农村系统廉政风险清单》（今年新修订的**类**项），逐项自查岗位风险。比如财务科要查资金拨付 ……（未完，全文共3726字，当前仅显示1962字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农业农村系统警示教育会议上的讲话》）