在全县农业产业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识农业产业高质量发展的重大意义
二、准确把握我县农业产业发展的现状与问题
（一）我县农业产业发展取得的显著成效
（二）我县农业产业发展存在的突出问题
三、全面推进农业产业高质量发展的具体措施
（一）优化农业产业结构，推动产业融合发展
（二）强化科技支撑引领，提升农业科技水平
（三）加强基础设施建设，改善农业生产条件
（四）健全市场体系建设，拓宽农产品销售渠道
（五）加强质量安全监管，提升农产品质量安全水平
四、切实强化农业产业发展的保障机制
（一）加大政策支持力度
（二）加强资金投入保障
（三）强化人才队伍建设
（四）健全组织保障体系
……
在全县农业产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农业产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于农业农村发展的各项决策部署，总结我县农业产业发展的成效与不足，分析当前面临的形势与机遇，安排部署下一阶段农业产业高质量发展的重点工作，推动我县农业产业在新的起点上实现更大突破。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，各乡镇（街道）党政主要负责人，县农业农村局、县发改局、县财政局等相关部门主要负责人。刚才，*镇、*街道以及县农业农村局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识农业产业高质量发展的重大意义

农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。推动农业产业高质量发展，不仅关系到全县经济社会发展的大局，更关系到广大农民群众的切身利益。近年来，随着我国经济社会的快速发展，农业产业面临着前所未有的机遇与挑战。从国家层面来看，中央一号文件连续多年聚焦“三农”工作，出台了一系列强农惠农富农政策，为农业产业发展提供了坚实的政策支撑。据统计，仅2024年，国家就投入农业农村相关资金超过*万亿元，用于农业基础设施建设、种业创新、特色产业发展等多个领域，这为我们推动农业产业高质量发展创造了良好的外部环境。

从我县实际情况来看，农业人口占全县总人口的*%以上，农业总产值占全县GDP的*%，农业产业的发展直接影响着全县的经济增长、就业稳定和社会和谐。近年来，我县通过大力发展特色农业、品牌农业，农业产业取得了一定的发展成效。例如，我县的特色水果种植面积从2020年的万亩扩大到2024年的万亩，年产量从万吨增长到万吨，产值从亿元提升到亿元，带动了
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专业合作社等新型经营主体，我县农业产业化经营规模持续扩大。截至2024年底，全县共有农业产业化龙头企业家，其中省级龙头企业家，市级龙头企业家；农民专业合作社家，家庭农场家。这些新型经营主体通过“公司+合作社+农户”等模式，带动了万亩耕地实现规模化经营，辐射带动*万农户参与农业产业化经营，农户与企业之间的利益联结机制不断完善，有效提高了农业生产的组织化程度和产业化水平。

四是农产品品牌建设初见成效。我县高度重视农产品品牌建设，积极开展“三品一标”认证工作。截至2024年底，全县共有“三品一标”认证产品个，其中无公害农产品个，绿色食品个，有机农产品个，地理标志农产品*个。“*牌”大米、“牌”蔬菜等一批特色农产品品牌在市场上具有了一定的知名度和影响力，产品价格比普通农产品高出%以上，有效提升了农产品的附加值和市场竞争力。

（二）我县农业产业发展存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县农业产业发展仍存在一些突出问题，与高质量发展的要求还有较大差距。

一是产业结构不够合理。我县农业产业仍以传统种植业、养殖业为主，农产品加工、流通、休闲农业等二三产业发展相对滞后。2024年，全县农产品加工业产值与农业总产值的比值为*:，低于全省:的平均水平；休闲农业接待游客万人次，营业收入亿元，仅占农业总产值的%。产业结构单一，产业链条短，附加值低，导致农业整体效益不高。

二是科技支撑能力不足。农业科技研发投入不足，2024年我县农业科技研发投入占农业总产值的比重仅为*%，低于全国*%的平均水平。农业科技人才短缺，全县农业专业技术人员仅有人，每万人农业人口拥有农业专业技术人员人，远低于先进地区水平。农业科技成果转化率不高，许多先进的农业技术未能及时应用到生产实践中，导致农业生产效率低下，农产品品质难以进一步提升。

三是基础设施建设滞后。虽然我县在农业基础设施建设方面取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节。部分偏远地区的农田水利设施老化失修，灌溉保障能力不足；农村道路等级较低，农产品运输不便；农业机械化水平不高，2024年全县农业机械化综合水平为*%，低于全省*%的平均水平，尤其是在丘陵山区，机械化作业难度大，严重影响了农业生产效率。

四是市场体系不够完善。农产品市场流通渠道不畅，批发市场、零售市场等基础设施建设滞后，功能不完善。全县仅有个大型农产品批发市场，且规模较小，辐射能力有限；农村电商发展缓慢，2024年农产品网络销售额仅为亿元，占农产品总销售额的*%。市场信息不对称，农民难以准确把握市场需求，导致农产品“卖难”问题时有发生。

五是质量安全监管有待加强。虽然我县农产品质量安全抽检合格率较高，但仍存在一些潜在风险。部分农户质量安全意识淡薄，违规使用农药、化肥等农业投入品的现象时有发生；农产品质量安全追溯体系不够完善，难以实现从生产到销售的全程追溯；监管执法力量薄弱，对违法违规行为的打击力度不够，影响了农产品质量安全水平的进一步提升。

三、全面推进农业产业高质量发展的具体措施

针对我县农业产业发展存在的问题，结合当前农业产业发展的新形势、新要求，我们要采取有力措施，全面推进农业产业高质量发展。

（一）优化农业产业结构，推动产业融合发展

一是加快发展特色优势产业。要立足我县资源禀赋和产业基础，进一步做大做强中药材、食用菌、畜禽养殖等特色优势产业。在中药材产业方面，要加大品种改良和技术推广力度，建设标准化种植基地，2025-2027年计划新增中药材种植面积万亩，打造个万亩以上中药材种植示范区，力争年产值达到亿元。在食用菌产业方面，要引进先进的种植技术和设备，扩大生产规模，培育知名品牌，计划到2027年，食用菌年产量达到万吨，产值突破*亿元。同时，要积极发展特色水产养殖、精品水果种植等新兴产业，形成多元化的特色产业体系。

二是大力发展农产品加工业。要围绕特色优势产业，建设一批农产品加工园区，吸引农产品加工企业入驻。重点发展粮食加工、果蔬加工、畜禽产品加工等产业，提高农产品的附加值。例如，在镇规划建设粮食加工园区，引进家以上大型粮食加工企业，形成集粮食收购、储存、加工、销售于一体的产业链条，2027年力争实现粮食加工产值亿元。在街道建设果蔬加工园区，发展果蔬保鲜、速冻、罐头等加工产品，计划到2027年，果蔬加工业产值达到*亿元。同时，要支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展农产品初加工，提高农产品的商品率。

三是积极发展休闲农业和乡村旅游。要充分利用我县的田园风光、民俗文化等资源，大力发展休闲农业和乡村旅游。在镇打造集采摘、观光、休闲、度假于一体的乡村旅游示范区，建设个休闲农庄、个采摘园，开发条乡村旅游精品线路，计划到2027年，年接待游客万人次，营业收入达到亿元。在*街道发展民俗文化旅游，举办民俗文化节、农产品展销会等活动，吸引游客前来体验乡村文化，带动农产品销售和农民增收。

四是推动农村一二三产业融合发展。要打破产业界限，促进农业与加工、旅游、文化、康养等产业深度融合。支持农业企业发展“农业+电商”“农业+文创”“农业+康养”等新业态、新模式。例如，鼓励农产品加工企业开展电子商务业务，通过网络平台销售产品；支持休闲农庄结合康养产业，开展养生保健、康复疗养等服务。同时，要建立健全产业融合发展的利益联结机制，让农民分享产业融合发展的成果。

（二）强化科技支撑引领，提升农业科技水平

一是加大农业科技研发投入。要建立健全农业科技投入长效机制，逐年提高农业科技研发投入占农业总产值的比重，力争到2027年达到*%以上。设立农业科技专项资金，重点支持农业新品种选育、新技术研发、新设备研制等方面的研究。鼓励企业、高校、科研院所开展农业科技合作，建立产学研合作机制，共同攻克农业科技难题。例如，支持农业大学与我县农业企业合作，开展中药材新品种选育和种植技术研究，计划在未来三年内培育出个适合我县种植的中药材新品种。

二是加强农业科技人才队伍建设。要制定农业科技人才培养计划，加大对本土农业科技人才的培养力度，每年培训农业专业 ……（未完，全文共9822字，当前仅显示3293字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农业产业高质量发展推进会议上的讲话》）