在全市推动无患子产业高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识我市无患子产业发展取得的显著成效
（一）产业规模持续扩大，经济效益稳步提升
（二）政策支持不断加强，发展环境持续优化
二、准确把握我市无患子产业发展面临的形势
（一）发展机遇良好，具备诸多有利条件
（二）面临挑战不小，存在诸多亟待解决的问题
三、全力以赴推动我市无患子产业高质量发展的重点工作
（一）持续扩大产业规模，优化产业布局
（二）着力延伸产业链条，提高产业附加值
（三）强化科技支撑引领，夯实产业发展基础
四、加强组织保障，确保各项工作任务落到实处
（一）强化组织领导，明确工作责任
（二）加大投入力度，强化资金保障
（三）加强督促检查，严格考核问责
……
在全市推动无患子产业高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推动无患子产业高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于绿色发展和乡村振兴的战略部署，全面总结我市无患子产业发展取得的阶段性成果，深入分析当前产业发展面临的机遇与挑战，安排部署下一阶段全市无患子产业高质量发展的具体工作，动员全市各级各部门和广大干部群众进一步坚定信心、鼓足干劲、狠抓落实，奋力推动我市无患子产业在新的起点上实现更大突破，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市政府主要领导，各县（区）党委和政府主要负责同志，市直有关单位负责人，各县（区）相关部门负责人，各镇、*街道主要负责人，以及部分无患子种植大户、加工企业代表等。刚才，*县、*区、*部门、*企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识我市无患子产业发展取得的显著成效

近年来，我市立足特有的自然资源禀赋，将无患子产业作为践行绿色发展理念、推动乡村振兴的重要抓手，经过全市上下的共同努力，无患子产业取得了令人瞩目的成绩，已经成为我市农业产业结构调整的重要方向、农民增收致富的重要渠道、生态环境保护的重要载体。

（一）产业规模持续扩大，经济效益稳步提升

一是种植面积不断拓展，区域布局日趋合理。我市自2015年开始大规模推广无患子种植以来，经过近十年的发展，种植面积从最初的不足1万亩，发展到目前的35.6万亩，年均增长超过3.5万亩。其中，*县作为我市无患子产业的核心产区，种植面积达到11.72万
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干果产量达到8万吨，产业总产值突破20亿元，建成全国重要的无患子产业基地。为确保规划的顺利实施，各相关部门还制定了配套的实施方案，如市农业农村局制定了《无患子种植技术规范》，市林业局出台了《无患子产业与林业资源融合发展实施意见》等，为无患子产业的规范化、标准化发展提供了指引。

二是加大资金投入力度，强化产业发展保障。为推动无患子产业高质量发展，市财政每年安排无患子产业专项发展资金5000万元，主要用于种苗培育、技术推广、基地建设、加工企业扶持等方面。同时，积极争取国家和省级资金支持，将无患子种植纳入国家储备林建设、退耕还林等项目，2021-2023年，累计争取上级资金1.8亿元用于无患子产业发展。各县（区）也纷纷加大投入，*县每年安排专项资金1000万元，*区每年安排800万元，为当地无患子产业发展提供了有力的资金保障。此外，我市还积极引导金融机构加大对无患子产业的信贷支持，推出“无患子贷”等特色金融产品，2023年，全市金融机构发放无患子产业相关贷款2.3亿元，有效缓解了企业和农户的资金压力。

三是出台奖补激励政策，调动各方参与热情。为充分激发广大群众和基层组织参与无患子产业发展的积极性，我市制定了详细的奖补办法。对主动发展无患子的农户，按每亩300元的标准进行奖补；对组织农户发展无患子的村集体，按每亩100元的标准实施激励；对在无患子产业发展中表现突出的乡镇（街道），按每亩50元的标准给予奖励。2023年，全市共发放奖补资金1.2亿元，其中农户奖补8000万元，村集体激励3000万元，乡镇（街道）奖励1000万元。这些政策的实施，极大地调动了各方的积极性。以*镇为例，2023年该镇新增无患子种植面积5000亩，镇政府获得奖励资金25万元，用于进一步完善种植基地的基础设施建设；*村通过组织农户种植无患子3000亩，获得激励资金30万元，为村集体发展积累了资金。

二、准确把握我市无患子产业发展面临的形势

（一）发展机遇良好，具备诸多有利条件

一是政策支持力度持续加大。国家高度重视绿色产业和乡村振兴工作，出台了一系列支持特色产业发展的政策措施。无患子作为一种兼具生态效益和经济效益的树种，符合国家绿色发展理念，得到了国家和省级层面的关注和支持。近年来，国家林草局、农业农村部等部门多次调研无患子产业发展情况，并将其纳入相关产业发展规划。省级层面也出台了相应的扶持政策，如*省将无患子产业列为重点发展的林业产业之一，对无患子种植、加工等环节给予资金和技术支持。这些政策为我市无患子产业发展提供了良好的政策环境。

二是市场需求不断扩大。随着人们生活水平的提高和环保意识的增强，对天然、绿色、环保的产品需求日益增长。无患子具有天然的清洁、杀菌、护肤等功效，其提取物被广泛应用于日化、医药、保健品等领域。目前，无患子皂液、洗发水、沐浴露等产品在市场上深受消费者喜爱，市场份额逐年扩大。据市场调研机构预测，未来五年，全球无患子相关产品市场规模将以每年15%以上的速度增长，到2028年将达到500亿元。我市无患子产业发展正好契合了市场需求，具有广阔的市场前景。同时，随着“一带一路”倡议的深入实施，我市无患子产品出口潜力巨大，目前已有部分企业的产品出口到东南亚、欧洲等地区，且出口量逐年增加。

三是技术创新能力不断提升。近年来，我市加强与科研院校的合作，积极引进和研发无患子种植、加工技术。与*大学、*研究院等建立了长期合作关系，成立了无患子产业研究院，重点开展无患子品种改良、高产栽培技术、深加工工艺等方面的研究。截至目前，已成功培育出3个高产优质无患子品种，研发出5项无患子深加工新技术，获得国家专利12项。这些技术成果的转化和应用，有效提高了无患子的产量和品质，降低了加工成本，提高了产品附加值。例如，通过推广密植丰产栽培技术，无患子每亩产量提高了20%以上；采用新型提取工艺，无患子皂甙提取率提高了15%，大大提升了产品的市场竞争力。

（二）面临挑战不小，存在诸多亟待解决的问题

一是产业规模化、标准化程度不高。虽然我市无患子种植面积已达到一定规模，但仍存在分散种植、管理粗放的问题。大部分种植户以家庭为单位进行种植，缺乏统一的种植标准和管理技术，导致无患子的产量和品质参差不齐。部分种植基地基础设施不完善，灌溉、排水设施不健全，抵御自然灾害的能力较弱。2022年，*县遭遇严重干旱，由于灌溉设施不足，导致5000亩无患子减产30%以上。在标准化生产方面，虽然制定了《无患子种植技术规范》，但在实际执行过程中，部分种植户未能严格按照规范操作，影响了无患子的品质。此外，无患子产业链各环节之间缺乏有效的衔接和协调，种植、加工、销售等环节存在脱节现象，难以形成规模效应。

二是产业链条不够完善，附加值有待进一步提高。目前，我市无患子产业仍以初级加工为主，深加工能力不足。大部分加工企业主要生产无患子皂液、果壳等初级产品，高附加值产品如无患子精油、生物医药原料等生产较少。产品种类单一，市场竞争力不强。同时，产业链条短，缺乏龙头企业带动。全市虽然有12家无患子加工企业，但规模普遍较小，年销售额超过1亿元的企业仅有2家，缺乏具有核心竞争力和品牌影响力的龙头企业。龙头企业带动能力弱，导致产业链上下游协同发展不够，难以形成完整的产业集群。此外，产品销售渠道相对单一，主要依赖传统的批发市场和线下门店，电子商务等新型销售渠道发展滞后，影响了产品的市场占有率。

三是科技支撑能力不足，人才短缺问题突出。我市无患子产业在科研投入、技术研发、人才培养等方面还存在诸多不足。科研投入相对较少，2023年全市无患子产业科研投入 ……（未完，全文共9055字，当前仅显示3035字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推动无患子产业高质量发展会议上的讲话》）