在全市工业高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识我市工业高质量发展的良好态势
（一）增长速度持续强劲，工业总量稳步攀升
（二）新兴动能加速成长，产业结构不断优化
（三）数字化转型深入推进，发展动能持续增强
（四）政策措施持续发力，发展环境不断优化
二、正视问题，直面挑战，清醒把握我市工业高质量发展的短板不足
（一）产业结构仍需优化，高端化程度有待提高
（二）创新能力有待增强，核心技术存在短板
（三）数字化转型进程有待加快，应用水平参差不齐
（四）要素保障仍需加强，发展环境有待进一步优化
三、聚焦重点，精准发力，全力推动我市工业高质量发展再上新台阶
（一）加快产业转型升级，推动产业结构优化升级
（二）强化创新驱动发展，提升企业核心竞争力
（三）加快数字化转型步伐，推动数字经济与实体经济深度融合
（四）优化要素保障，营造良好发展环境
四、加强领导，落实责任，确保工业高质量发展各项任务落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强督导考核，确保工作实效
（三）营造良好氛围，激发工作活力
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在全市工业高质量发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工业高质量发展会议，主要任务是深入分析当前我市工业发展的新形势、新挑战、新机遇，总结近年来工业发展取得的成绩，部署下一阶段推动工业高质量发展的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，全力推动我市工业经济在新的起点上实现更大突破。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，重点工业企业负责人等。刚才，市工信局、*县、*区以及部分重点企业作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了下一步的工作思路和举措，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识我市工业高质量发展的良好态势

近年来，市委、市政府始终把工业发展摆在经济工作的核心位置，坚持以新发展理念为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，大力实施先进制造业强市战略，全市工业发展呈现出稳中向好、进中提质的良好态势，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

（一）增长速度持续强劲，工业总量稳步攀升

一是工业增加值增速位居全省前列。我们坚定不移实施先进制造业强市“十大行动”，全力推动工业经济提速增效。2022年，全市规模以上工业增加值同比增长7.8%，高于全省平均水平1.2个百分点，位居全省第7位，这一成绩的取得来之不易，是全市上下共同努力的结果。从月度数据来看，各月增速均保持在6%以上，其中有5个月份增速超过8%，展现出强劲的增长势头。2023年一季度，全市规上工业增加值继续保持高位运行，同比增长7.5%，为全年工业经济发展开了个好头。

二是工业占比稳步提升，支撑作用凸显。2022年，全市工业增加值
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新材料、新能源等战略性新兴产业。在新一代信息技术领域，全市集成电路、工业软件等产业加快发展，成功举办中国（*）集成电路产业峰会，吸引了一批优质项目落地；在高端装备制造领域，*企业的数控机床、*企业的机器人等产品市场占有率不断提高；在新材料领域，*企业的高性能纤维、*企业的复合材料等产品技术水平位居全国前列。2022年，全市战略性新兴产业产值占规模以上工业产值的比重达到25%，较2021年提高3个百分点，成为推动工业经济转型升级的重要力量。

（三）数字化转型深入推进，发展动能持续增强

一是数字经济核心产业快速增长，综合实力不断提升。我们坚持以数字变革引领工业企业转型，扎实开展“工赋*”专项行动，推动数字经济与实体经济深度融合。2022年，我市数字经济核心产业实现倍增，成功入选国家“千兆城市”，位居中国数字城市百强榜第69位，较上一年度前进了8位。数字经济核心产业增加值占地区生产总值的比重达到6.5%，较2021年提高1.2个百分点，为全市经济增长注入了新的活力。

二是智能化建设取得突破，示范引领作用明显。我们大力推动企业智能化改造，培育了一批智能工厂和数字化车间。截至2022年底，全市拥有省级智能工厂9家、数字化车间11个，国家级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范企业2家。这些企业通过智能化改造，生产效率平均提高30%以上，产品不良率平均降低20%以上，能源消耗平均降低15%以上，为其他企业树立了标杆。例如*企业的智能工厂，通过采用工业互联网、大数据等技术，实现了生产全过程的智能化_，产能提升了40%，人力成本降低了25%。

三是企业上云用云步伐加快，数字化应用水平提升。我们在全省率先发布“工业用云量”，建立健全企业上云用云激励机制，引导企业积极拥抱云计算。2023年1至4月，全市制造业企业“上云”数量同比增长18.8%，“用云量”同比增长69%，企业在生产管理、研发设计、市场营销等环节的数字化应用水平不断提高。*企业通过上云，实现了与上下游企业的信息共享和协同生产，订单响应速度提高了50%；*企业利用云平台进行数据分析和预测，库存周转率提高了30%，有效降低了运营成本。

四是数字基础设施不断完善，支撑能力持续增强。我们加大数字基础设施建设投入，加快5G基站、数据中心等新型基础设施建设。截至2022年底，全市累计建成5G基站3000个，实现了乡镇以上区域全覆盖；建成省级以上数据中心3个，算力规模达到10PFlops。数字基础设施的完善，为企业数字化转型提供了坚实的网络支撑和算力保障。

（四）政策措施持续发力，发展环境不断优化

一是强化顶层设计，谋划发展蓝图。我们在全省率先召开高规格先进制造业强市动员大会，部署实施先进制造业强市“十大行动”，明确了工业高质量发展的目标任务和路径举措。同时，精准梳理12条关键标志性产业链，明确“十抓十清”工作任务，全面构建现代产业体系，为全市工业发展提供了清晰的指引。

二是加大政策支持，强化要素保障。我们出台了先进制造业强市25条、关心关爱企业家20条等硬核措施，市财政每年拿出2亿元支持工业高质量发展。设立了技改专项资金、新建企业梯次培育库等特色政策措施，为企业提供全方位的政策支持。在全省率先实施制造业中长期贷款风险补偿三年行动计划，对银行机构为专精特新等优质企业发放中期流动资金贷款和中长期技术改造项目的，分别给予30%、20%风险补偿，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。2022年，全市工业企业贷款余额同比增长15%，其中制造业贷款余额同比增长18%。

三是创新服务模式，提升服务效能。我们在全国首创首席政府服务官（CGO）企业服务新模式，市级层面选派1187名首席政府服务官，为3401家重点企业和227个重点项目提供“一对一”服务，帮助企业解决生产经营和项目建设中遇到的困难和问题。截至2022年底，首席政府服务官累计为企业解决各类问题2000余件，企业满意度达到98%以上。同时，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩审批时限，工业项目审批时间较以往缩短了50%以上，营商环境不断优化。

四是实施链长制，推动产业协同发展。我们做实做细链长制，为12条关键标志性产业链配备了链长和工作专班，明确了“十抓十清”工作任务，推动产业链上下游协同发展。通过链长制的实施，产业链各环节的配套能力不断增强，产业集群效应逐步显现。例如，我市的装备制造产业链，通过链长制的推动，已形成了从核心零部件到整机制造的完整产业链，本地配套率达到60%以上，较实施链长制前提高了15个百分点。

二、正视问题，直面挑战，清醒把握我市工业高质量发展的短板不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市工业发展还存在一些短板和不足，与先进地区相比仍有一定差距，面临着不少挑战，主要表现在以下几个方面：

（一）产业结构仍需优化，高端化程度有待提高

一是传统产业占比偏高，转型升级压力较大。我市工业以化工、纺织、机械等传统产业为主，这些产业占规模以上工业产值的比重达到60%以上，虽然近年来通过技术改造等方式有了一定提升，但总体上仍存在附加值低、能耗较高、竞争力不强等问题。部分传统企业创新能力不足，产品结构单一，市场适应能力较差，在市场竞争中面临较大压力。例如，我市的纺织行业，多数企业仍以生产中低端面料为主，高端面料的研发和生产能力不足，产品利润率较低，受原材料价格波动影响较大。

二是新兴产业规模偏小，引领作用尚未充分发挥。虽然我市新兴产业发展势头良好，但总体规模仍然偏小，占规模以上工业产值的比重仅为25%，低于全省平均水平5个百分点。部分新兴产业还处于培育阶段，核心技术和关键零部件对外依存度较高，产业链条不完善，产业集群效应不明显。例如，我市的集成电路产业，虽然举办了产业峰会，吸引了一些项目落地，但整体规模较小，缺乏龙头企业带动，产业链上下游配套企业较少，产业竞争力有待进一步提升。

三是产业层次偏低，高端产品供给不足。我市工业产品中，初级产品和中间产品占比较高，高端产品和终端产品占比较低。多数企业处于产业链中低端，缺乏具有核心竞争力的高端品牌和产品，在市场竞争中往往只能依靠价格优势，盈利能力较弱。例如，我市的装备制造行业，虽然有一定的基础，但高端数控机床、精密仪器等高端产品的生产能力不足，主要依赖进口，本地产品市场占有率较低。

（二）创新能力 ……（未完，全文共10736字，当前仅显示3442字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工业高质量发展会议上的讲话》）