在全市乡镇（街道）人大工作提质增效会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加强乡镇（街道）人大工作的重大意义
（一）加强乡镇（街道）人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求
（二）加强乡镇（街道）人大工作是发展全过程人民民主的重要实践
（三）加强乡镇（街道）人大工作是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要支撑
二、总结成绩，正视不足，准确把握乡镇（街道）人大工作的现状
（一）履职能力建设持续加强，干部队伍素质不断提升
（二）代表主体作用有效发挥，联系群众渠道不断拓宽
（三）监督工作方式不断创新，监督实效持续增强
（四）制度机制建设逐步完善，工作规范化水平不断提高
三、聚焦重点，精准发力，全面提升乡镇（街道）人大工作水平
（一）强化理论武装，筑牢思想政治根基
（二）加强队伍建设，提升履职能力水平
（三）创新监督方式，增强监督工作实效
（四）深化代表联系群众，畅通社情民意渠道
（五）加强制度建设，提升工作规范化水平
四、强化保障，凝聚合力，为乡镇（街道）人大工作高质量发展提供有力支撑
（一）加强党的领导，把准工作方向
（二）加大支持力度，强化经费保障
（三）加强业务指导，提升工作水平
（四）营造良好氛围，形成工作合力
……
在全市乡镇（街道）人大工作提质增效会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市乡镇（街道）人大工作提质增效会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，总结近年来我市乡镇（街道）人大工作的实践经验，分析当前工作中存在的突出问题，部署下一阶段重点工作，进一步提升乡镇（街道）人大工作水平，充分发挥基层人大在全过程人民民主实践中的重要作用，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。参加今天的会议有市人大常委会各位副主任、秘书长，各县（市、区）人大常委会主任、分管副主任及人代室主任，各乡镇（街道）人大主席（主任）等。刚才，*县人大常委会、区街道人大工委、市镇人大主席团、县乡人大主席团分别作了汇报发言，分享了在加强自身建设、发挥代表作用、创新履职方式等方面的做法和成效，思路清晰、内容务实，我都同意，大家一定要结合实际认真学习借鉴、抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识加强乡镇（街道）人大工作的重大意义

乡镇（街道）人大是我国地方国家权力机关的基层组织，是人民代表大会制度在基层的重要体现，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要力量。做好乡镇（街道）人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主、巩固党的执政根基具有十分重要的意义。

（一）加强乡镇（街道）人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求

人民代表大会制度是我国的根本政
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民群众在每一项具体事务中都能感受到民主的力量。

（三）加强乡镇（街道）人大工作是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要支撑

基层是国家治理的“神经末梢”，乡镇（街道）人大作为基层国家权力机关，在基层治理中具有不可替代的作用。当前，随着经济社会的快速发展，基层治理面临着许多新情况新问题，如乡村振兴中的产业发展、城乡融合中的矛盾化解、基层治理中的服务提升等，都需要乡镇（街道）人大积极发挥作用。通过依法行使监督权，督促政府及其部门落实各项政策措施，推动解决群众急难愁盼问题；通过组织代表深入基层，了解社情民意，为基层治理提供决策参考；通过引导代表积极参与矛盾纠纷调解，促进社会和谐稳定。2024年，全市乡镇（街道）人大代表共参与调解矛盾纠纷1.2万余起，推动解决群众反映强烈的问题890余个，为基层治理作出了重要贡献。加强乡镇（街道）人大工作，就是要进一步提升乡镇（街道）人大在基层治理中的参与度和影响力，推动形成党委领导、人大监督、政府负责、社会协同、公众参与的基层治理格局，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

二、总结成绩，正视不足，准确把握乡镇（街道）人大工作的现状

近年来，在市委的坚强领导下，在市人大常委会的有力指导下，全市各乡镇（街道）人大坚持以人民为中心的发展思想，认真履行宪法和法律赋予的职责，在服务大局中展现新作为，在为民履职中彰显新担当，各项工作取得了显著成效。

（一）履职能力建设持续加强，干部队伍素质不断提升

各地高度重视乡镇（街道）人大干部队伍建设，通过举办专题培训、开展交流学习等方式，不断提升人大干部的政治素质和业务能力。如全市乡镇（街道）人大主席（主任）专题研讨班已连续举办5年，累计培训干部800余人次，2023年的研讨班采取专题辅导、履职经验分享、观看直播等多种形式，邀请省人大常委会机关领导、专家教授等进行授课，内容涵盖人民代表大会制度、代表法等多个方面，有效提升了干部的理论水平和履职能力。同时，各地注重选拔政治素质高、群众基础好、工作能力强的干部担任乡镇（街道）人大主席（主任），目前全市136名乡镇（街道）人大主席（主任）中，具有大专以上学历的占98%，有基层工作经历的占92%，干部队伍结构不断优化。此外，通过建立健全学习制度，督促人大干部加强政治理论和业务知识学习，干部的履职能力得到明显提升，在组织代表活动、开展监督工作等方面更加得心应手。

（二）代表主体作用有效发挥，联系群众渠道不断拓宽

各乡镇（街道）人大始终把发挥代表主体作用作为工作的重中之重，积极为代表履职创造条件、搭建平台。一是健全代表联系群众制度。普遍建立了代表联系户制度，每名代表联系5-10户群众，定期走访了解情况，收集群众意见建议。2024年，全市乡镇（街道）人大代表共走访群众8.6万余户，收集意见建议1.5万余条。二是规范代表活动室建设。目前，全市所有乡镇（街道）和95%以上的村（社区）都建立了代表活动室，配备了必要的设施设备，为代表开展活动提供了场所保障。代表活动室定期组织代表学习、接待群众来访，成为代表联系群众的重要窗口。三是创新代表活动形式。各地结合实际开展了“代表小组活动日”“代表履职为民”等活动，组织代表围绕乡村振兴、环境整治、民生保障等重点工作开展视察调研、提出建议。如县镇人大组织代表开展“助力乡村振兴”专题活动，提出产业发展建议23条，推动该镇发展特色种植产业5000余亩，带动群众增收致富。四是认真办理代表建议。建立健全代表建议办理机制，对代表提出的建议及时转交相关部门办理，并加强跟踪督办，确保办理实效。2024年，全市乡镇（街道）人大代表提出的建议办结率达98%，满意率达95%以上。

（三）监督工作方式不断创新，监督实效持续增强

各乡镇（街道）人大围绕中心、服务大局，不断创新监督方式，增强监督实效，推动各项工作落到实处。一是聚焦重点工作开展监督。围绕乡村振兴、安全生产、环境保护等重点工作，组织代表开展视察检查、工作评议等活动，督促政府及其部门履职尽责。2024年，全市乡镇（街道）人大共开展重点工作监督活动680余次，推动解决了一批突出问题。如区街道人大工委针对辖区内环境脏乱差问题，组织代表开展专项监督，督促街道办事处开展集中整治，清理垃圾点200余个，安装路灯50余盏，辖区环境得到明显改善。二是创新监督形式。部分乡镇（街道）人大尝试运用专题询问、满意度测评等方式开展监督，增强了监督的刚性。如市街道人大工委就群众反映强烈的小区物业管理问题开展专题询问，邀请街道办事处相关负责人、物业公司代表参加，现场答复解决问题，取得了良好效果。三是加强跟踪问效。对监督中发现的问题，建立台账，明确整改时限和责任人，定期跟踪检查，确保问题整改到位。如县乡人大针对学校安全问题开展监督后，持续跟踪整改情况，督促乡政府投入200余万元改善学校安全设施，消除了安全隐患。

（四）制度机制建设逐步完善，工作规范化水平不断提高

各乡镇（街道）人大注重制度建设，结合实际制定了一系列工作制度，使各项工作有章可循。一是完善会议制度。规范乡镇人民代表 ……（未完，全文共8211字，当前仅显示2752字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市乡镇（街道）人大工作提质增效会议上的讲话》）