在全市工业标准化建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识工业标准化建设的重大意义，切实增强推进工作的责任感和紧迫感
（一）推进工业标准化建设是推动产业转型升级的必然要求
（二）推进工业标准化建设是提升企业核心竞争力的关键举措
（三）推进工业标准化建设是优化营商环境的重要途径
（四）推进工业标准化建设是实现高质量发展的内在需要
二、客观分析我市工业标准化建设的现状与问题，准确把握当前面临的机遇与挑战
（一）我市工业标准化建设取得的积极成效
（二）我市工业标准化建设存在的主要问题
（三）我市工业标准化建设面临的机遇与挑战
三、聚焦重点领域和关键环节，全面提升我市工业标准化建设水平
（一）健全完善工业标准体系，夯实工业高质量发展基础
（二）强化企业标准化主体地位，提升企业标准化能力
（三）促进标准与科技创新深度融合，提升标准的先进性和创新性
（四）加强标准实施与监督，确保标准落地见效
（五）深化标准化交流合作，提升我市标准化国际化水平
四、加强组织领导和保障措施，确保工业标准化建设各项任务落到实处
（一）强化组织领导，健全工作机制
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）强化监督检查，确保工作实效
……
在全市工业标准化建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工业标准化建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于标准化工作的系列决策部署，总结我市近年来工业标准化建设取得的成效，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、提高认识，推动全市工业标准化工作再上新台阶，为工业经济高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市政府分管领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市工信局、市市场监管局、市发改委、市科技局等相关市直部门主要负责同志，以及部分重点工业企业负责人。刚才，市工信局、*县工信局、区市场监管局和企业作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在工业标准化建设中的做法、经验和下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识工业标准化建设的重大意义，切实增强推进工作的责任感和紧迫感

标准化是工业生产的“基石”，是产业升级的“引擎”，是市场竞争的“规则”，在推动工业高质量发展中具有不可替代的重要作用。近年来，国家高度重视标准化工作，先后出台了《国家标准化发展纲要》等一系列政策文件，为我们推进工业标准化建设指明了方向、提供了遵循。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识工业标准化建设的重大意义，以更加坚定的决心、更加有力的举措，扎实推动全市工业标准化工作取得新突破。

（一）推进工业标准化建设是推动产业转型升级的必然要求

当前，我市工业经济正处于转型升级的关键时期，传统产业占比偏高，新兴产业规模不够大，产业结构有待进一步优化。而标准化作为产业转型升级的重要技术支撑，能够引导企业采用先进技术、先进工艺，提高产品质量和附加值，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。据统计，近年来，我市通过实施标准化战略，推动家传统制造企业开展标准化改造，其中家企业生产效率平均提升*%，能源消耗平均下降*%，产品不良率平均降低*%。例如，企业是我市一家老牌机械制造企业，过去由于生产流程不规范
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1392字，正式会员可完整阅读）……　
需要。近年来，我市通过推进工业标准化建设，带动全市规模以上工业企业研发投入占比达到*%，高新技术产业产值占比达到*%，单位GDP能耗较2020年下降*%，这些数据充分说明，工业标准化建设在推动高质量发展中发挥了重要作用。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，把工业标准化建设摆在更加突出的位置，全力以赴抓紧抓实抓好。

二、客观分析我市工业标准化建设的现状与问题，准确把握当前面临的机遇与挑战

近年来，市委、市政府高度重视工业标准化工作，将其作为推动工业经济高质量发展的重要抓手，采取了一系列有效措施，取得了阶段性成效。但同时，我们也要清醒地认识到，我市工业标准化建设还存在一些不容忽视的问题和短板，面临着严峻的挑战和难得的机遇。

（一）我市工业标准化建设取得的积极成效

一是标准体系不断完善。围绕我市主导产业和重点领域，我们加快推进标准制修订工作，初步形成了覆盖产品研发、生产制造、质量检验、售后服务等全流程的标准体系。截至目前，全市共发布工业领域地方标准项，培育团体标准项，企业自我声明公开标准项。在装备制造、新能源、新材料等优势产业，标准覆盖率达到%以上。例如，在装备制造产业，我们依托产业园区，组织家骨干企业联合制定了项团体标准，有效解决了产业内部标准不统一、产品兼容性差等问题，推动产业集群发展水平显著提升，2024年该产业集群实现产值亿元，同比增长*%。

二是企业标准化意识明显增强。通过广泛宣传培训和政策引导，越来越多的企业认识到标准化的重要性，积极开展标准化工作。全市共有*家企业通过了ISO9001质量管理体系认证，*家企业通过了ISO14001环境管理体系认证，*家企业通过了OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。*家企业被评为国家级标准化示范企业，家企业被评为省级标准化示范企业。企业还建立了企业标准创新工作室，累计主导或参与制定国家标准项、行业标准项，成为行业内的标准“领跑者”。

三是标准化服务能力逐步提升。我们建立了市、县两级标准化技术服务机构，配备了专业技术人员名，为企业提供标准咨询、培训、检测等一站式服务。同时，引进了家第三方标准化服务机构，进一步丰富了服务资源。去年，全市共开展标准化培训场次，培训企业人员人次，为家企业提供了标准制定咨询服务，帮助家企业解决了标准实施过程中遇到的问题。例如，针对县中小微企业较多、标准化基础薄弱的情况，县标准化技术服务中心组织专家开展“一对一”帮扶，指导家企业制定了企业标准，帮助*家企业通过了质量管理体系认证，有效提升了企业的标准化水平。

四是标准实施成效逐步显现。通过加强标准实施监督，推动企业严格执行标准，全市工业产品质量合格率持续提升，2024年达到*%，较2020年提高个百分点。重点行业能耗和污染物排放总量持续下降，单位工业增加值能耗较2020年下降%，工业二氧化硫、氮氧化物排放量分别较2020年下降*%和*%。标准化还推动了产业协同发展，例如，在汽车零部件产业，通过统一零部件标准，我市家汽车零部件企业与汽车集团建立了稳定的配套关系，年配套产值达到亿元，较2020年增长%。

（二）我市工业标准化建设存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市工业标准化建设还存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

一是标准体系不够完善。虽然我们在一些重点产业建立了初步的标准体系，但与先进地区相比，还存在标准覆盖范围不广、系统性不强、前瞻性不足等问题。部分新兴产业和特色产业缺乏相应的标准，一些传统产业的标准老化、滞后，不能适应产业发展的新要求。例如，在智能制造、工业互联网等新兴领域，我市目前还没有制定相关的地方标准或团体标准，企业主要参考国家和行业标准，难以满足本地产业发展的个性化需求。在纺织、服装等传统产业，部分标准还是多年前制定的，对产品的环保、安全等指标要求较低，制约了产业的转型升级。

二是企业标准化意识和能力有待提升。部分企业对标准化工作的重要性认识不足，重生产、轻标准，重眼前利益、轻长远发展，缺乏开展标准化工作的主动性和积极性。一些企业虽然制定了企业标准，但执行不到位，存在“有标准不执行”“执行标准打折扣”等现象。中小企业标准化基础薄弱，缺乏专业的标准化人才，难以开展有效的标准化工作。据调查，我市规模以下工业企业中，仅有*%的企业制定了企业标准，*%的企业通过了质量管理体系认证，远低于规模以上工业企业的水平。*企业就是一个典型例子，该企业由于没有建立完善的标准化体系，生产过程中全凭经验操作，导致产品质量波动较大，多次被客户投诉，影响了企业的市场信誉。

三是标准化创新能力不足。企业参与国家标准、行业标准制定的积极性和能力有待提高，全市仅有*%的规模以上工业企业参与过国家标准或行业标准的制定，且主要集中在少数龙头企业。标准与科技创新的融合不够紧密，科技创新成果转化为标准的速度较慢，一些先进技术和工艺难以通过标准得到推广应用。例如，我市*科研机构研发的一项新材料技术达到了国际先进水平，但由于没有及时制定相关标准，该技术的产业化应用受到了制约，目前仅在少数企业小范围使用。

四是标准化服务体系不够健全。标准化服务机构数量不足、规模偏小、服务能力有限，难以满足企业多样化的标准化需求。服务内容主要集中在标准咨询、培训等基础层面，在标准研制、标准验证、标准实施效果评价等高端服务方面还有较大差距。标准化公共服务平台建设滞后，标准信息资源共享不畅，企业获取标准信息的渠道不够便捷。例如，一些企业反映，由于缺乏便捷的标准信息查询渠道，难以及时了解最新的标准动态，导致生产的产品不符合新的标准要求，造成了不必要的损失。

五是标准实施监督力度有待加强。标准实施监督机制不够完善，部门之间协调配合不够紧密，存在“多头监管”“重复监管”和“监管空白”等现象。对标准实施情况的监督检查不够常态化、制度化，对违反标准行为的查处力度不够，难以形成有效的震慑。例如，在建材行业，个别企业为了降低成本，生产销售不符合国家标准的产品，由于监管不到位，这些不合格产品流入市场，不仅扰乱了市场秩序，还存在严重的安全隐患。

（三）我市工业标准化建设面临的机遇与挑战

当前，我市工业标准化建设正处于机遇与挑战并存的关键时期。从机遇来看：一是国家高度重视标准化工作，出台了一系列支持政策，为我们推进工业标准化建设提供了有力的政策保障。二是新一轮科技革命和产业变革深入发展，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，为标准化创新提供了广阔空间。三是我市正处于工业转型升级的关键阶段，企业对标准化的需求日益迫切，为推进工业标准化建设提供了强大的内生动力。四是随着“一带一路”建设的深入推进，为我市企业参与国际标准制定、开展国际标准化合作创造了有利条件。

从挑战来看：一是区域竞争日趋激烈，周边城市都在加大标准化工作力度，我市如果不能加快推进工业标准化建设，就可能在新一轮竞争中处于劣势。二是国际贸易保护主义抬头，技术性贸易壁垒日益增多，对我市工业产品出口提出了更高的标准要求，如果我们的标准不能与国际接轨，将影响我市企业的国际市场竞争力。三是我市工业产业结构还不够优化，传统产业占比偏高，新兴产业规模较小，推进标准化建设的难度较大。

面对新形势、新机遇、新挑 ……（未完，全文共12192字，当前仅显示3909字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工业标准化建设推进会议上的讲话》）