在全市城市管理智能化建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识城市管理智能化建设的重大意义
二、全面分析我市城市管理智能化建设的现状与成效
（一）城市管理智能化基础设施不断完善
（二）重点领域智能化应用取得突破
（三）城市管理服务水平持续提高
三、清醒正视我市城市管理智能化建设存在的问题与不足
（一）智能化建设发展不平衡
（二）技术应用水平有待提高
（三）资金投入和人才保障不足
（四）_机制不够完善
四、全力推进我市城市管理智能化建设的路径与措施
（一）统筹规划，促进区域和城乡协调发展
（二）加强技术创新，提升技术应用水平
（三）加大投入力度，强化资金和人才保障
（四）完善_机制，保障建设顺利推进
四、切实加强城市管理智能化建设的组织实施与监督考核
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）强化监督考核，确保工作实效
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市城市管理智能化建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市管理智能化建设推进会议，主要任务是深入探讨全市城市管理智能化建设的重要意义、现状问题及未来发展路径，全面提升城市管理的效率与水平，参加今天的会议有市城市管理局主要负责人、各县（区）分管城市管理工作的领导、相关技术研发企业代表、街道办事处负责人等，刚才，市城市管理局、*区城市管理局、*街道办事处作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识城市管理智能化建设的重大意义

城市管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，而智能化建设则是提升城市管理水平的关键举措。在当前城市化进程不断加快、城市规模持续扩大、城市人口日益增多的背景下，传统的城市管理模式已经难以适应新时代城市发展的需求。据统计，截至2024年底，我国城镇化率已达到66.16%，较十年前提升了近10个百分点，大量人口涌入城市，给城市的交通、环境、公共服务等带来了巨大压力。以我市为例，近五年来，我市城市建成区面积扩大了平方公里，常住人口增加了万人，城市管理的任务量同比增长了35%。在这样的新形势下，推进城市管理智能化建设，不仅是提高城市管理效率的必然选择，更是改善民生福祉、促进城市可持续发展的迫切需要。

从提升城市治理效能来看，智能化手段能够实现城市管理的精准化、高效化。传统的城市管理往往依赖人工巡查，存在着覆盖面窄、反应迟缓、处置不及时等问题。例如，过去我市在环境卫生管理方面，主要依靠环卫工人定时定点巡查，对于一些偏僻路段的垃圾堆积问题，往往需要群众举报后才能发现，平均处置时间超过24小时。而通过引入智能监控系统和物联网技术，能够实时监测城市各个角落的环境卫生状况，一旦发现问题，系统会自动报警并指派附近的工作人员进行处置，平均处置时间缩短至4小时以内，效率提升了80%以上。再如，在交通管理方面，通过智能交通信号控制系统，能够根据实时交通流量自动调整信
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心，汇聚了来自城市管理、公安、交通、环保等多个部门的数据资源，数据总量达到了*TB。同时，我市还制定了统一的数据标准和接口规范，打破了部门之间的数据壁垒，实现了数据的互联互通和共享共用。例如，市城市管理局可以通过大数据中心获取公安部门的交通流量数据，从而更加科学地安排环卫作业时间和路线；环保部门可以利用城市管理部门的扬尘监测数据，加强对大气污染的治理。为了提高数据的利用效率，我市还引入了大数据分析和人工智能技术，建立了多个数据分析模型，能够对城市管理中的各类问题进行预测和预警。在垃圾分类管理方面，通过对居民的投放数据进行分析，能够精准掌握不同区域、不同人群的垃圾分类习惯，从而制定更加针对性的宣传和引导措施。目前，我市的垃圾分类准确率达到了70%以上，较实施智能化管理前提升了30个百分点。

（二）重点领域智能化应用取得突破

一是环境卫生管理智能化水平显著提升。在垃圾分类方面，我市在个小区和个公共场所设置了智能垃圾分类回收箱个，这些回收箱具备自动称重、积分奖励、满溢报警等功能。居民通过扫描二维码投放垃圾，系统会根据垃圾的种类和重量给予相应的积分，积分可以兑换生活用品。通过这种方式，有效提高了居民参与垃圾分类的积极性，我市的垃圾分类知晓率达到了95%以上，参与率达到了80%以上。在垃圾清运方面，我市建立了智能垃圾清运调度系统，通过对垃圾中转站的垃圾存量、清运车辆的位置和状态等信息进行实时监控，实现了垃圾清运的精准调度。系统会根据垃圾存量和交通状况，为清运车辆规划最优的行驶路线，提高了清运效率。据统计，该系统运行以来，我市垃圾清运车辆的空驶率下降了25%，单次清运时间缩短了15分钟，每年节约燃油成本超过万元。在道路清扫方面，我市引入了台智能清扫机器人和辆无人驾驶清扫车，这些设备能够根据预设的路线进行自主清扫，并通过传感器避开障碍物。智能清扫设备的投入使用，不仅提高了清扫效率，还降低了环卫工人的劳动强度。与传统人工清扫相比，智能清扫设备的清扫效率提升了50%以上，清扫覆盖率达到了100%。

二是交通管理智能化成效明显。在智能交通信号控制方面，我市在个主要路口安装了智能交通信号控制系统，该系统能够根据实时交通流量自动调整信号灯时长，实现了交通信号的自适应控制。通过该系统的应用，这些路口的通行效率提升了30%以上，高峰期的排队长度缩短了40%。在交通违章查处方面，我市利用高清摄像头和AI识别技术，实现了对闯红灯、逆行、违法停车等交通违章行为的自动抓拍和处理。截至目前，该系统已累计抓拍交通违章行为万起，有效规范了交通秩序，交通事故发生率较去年下降了18%。在智慧停车方面，我市建成了城市智慧停车平台，整合了全市个公共停车场和个路侧停车位的信息，市民可以通过手机APP查询停车位的实时使用情况并进行预约停车。平台运行以来，市民的平均停车时间缩短了15分钟，停车场的周转率提升了20%，有效缓解了“停车难”问题。

三是市政设施管理智能化稳步推进。在路灯管理方面，我市对城区盏路灯进行了智能化改造，实现了远程控制、自动调光、故障报警等功能。通过根据天色明暗和交通流量自动调整路灯亮度，每年可节约电能万千瓦时，相当于减少标准煤消耗吨，减少二氧化碳排放吨。同时，智能路灯系统还具备故障自动报警功能，一旦发现路灯损坏，系统会立即将故障信息发送给维修人员，维修响应时间从原来的24小时缩短至4小时，维修效率提升了80%。在地下管网管理方面，我市建立了地下管网智能监测系统，对公里的供水、排水、燃气、热力等地下管网进行了实时监测。系统能够实时监测管网的压力、流量、泄漏等情况，一旦发现异常，立即发出预警。截至目前，通过该系统已累计发现管网泄漏问题起，其中供水管道泄漏起，燃气管道泄漏起，均得到了及时修复，避免了重大事故的发生，减少经济损失超过*万元。

（三）城市管理服务水平持续提高

一是公众参与渠道更加畅通。为了提高公众参与城市管理的积极性，我市搭建了多种智能化的公众参与平台。市民可以通过“市城市管理”微信公众号、APP等渠道，对城市管理中存在的问题进行举报和投诉，还可以提出意见和建议。平台会对市民的举报和投诉进行及时处理，并将处理结果反馈给市民。截至目前，平台累计接收市民举报和投诉万件，办结率达到了98%以上，群众满意度达到了92%。同时，我市还定期通过平台开展城市管理满意度调查和意见征集活动，广泛听取群众的意见和建议，为城市管理决策提供了重要参考。例如，在去年的意见征集中，有市民提出希望加强对夜间施工噪音的管理，我市相关部门根据这一建议，立即加大了对夜间施工的巡查力度，并利用噪声监测设备对施工噪音进行实时监测，对超标施工单位进行了严肃处理，有效改善了夜间环境。

二是应急处置能力显著增强。城市管理中难免会遇到各种突发事件，如暴雨内涝、管道爆裂等，为了提高应急处置能力，我市建立了城市管理应急指挥系统。该系统整合了气象、水文、交通、市政等多个部门的应急资源，能够实现对突发事件的快速响应和协同处置。在去年的暴雨天气中，该系统通过气象部门的预警信息，提前对城市易涝点进行了排查和整治，并调配了*台抽水泵、*辆应急车辆等物资到重点区域。暴雨发生后，系统实时监测各路段的积水情况，并根据积水深度及时采取交通管制措施，协调应急队伍进行排水作业。通过该系统的高效运转，我市在此次暴雨中实现了无人员伤亡，财产损失较往年同期减少了60%以上。此外，该系统还具备应急物资管理功能，能够实时掌握应急物资的储备数量和分布情况，确保在突发事件发生时能够及时调配。

三、清醒正视我市城市管理智能化建设存在的问题与不足

虽然我市在城市管理智能化建设方面取得了一定的成效，但我们也必须清醒地认识到，与先进地区相比，我市还存在着一些问题和不足，需要我们认真加以解决。这些问题不仅制约了我市城市管理智能化水平的进一步提升，也影响了城市的整体发展质量。我们必须以问题为导向，深入分析原因，采取有效措施，切实加以改进。

（一）智能化建设发展不平衡

一是区域之间差距明显。我市城市管理智能化建设在不同县区之间存在着较大的差距，部分城区建设水平较高，而一些县区则相对滞后。以智能监控系统为例，区和区的重点路段监控覆盖率达到了100%，且具备AI识别功能的摄像头占比超过80%；而县和县的重点路段监控覆盖率仅为60%左右，具备AI识别功能的摄像头占比不足30%。在智慧社区建设方面，区已有80%的社区实现了智能化管理，而县的社区智能化管理覆盖率还不到30%。这种区域发展的不平衡，导致我市城市管理智能化的整体水平难以有效提升，也影响了城市管理服务的均等化。例如，在环境卫生管理方面，区通过智能系统能够快速发现和处置垃圾堆积问题，而县由于智能化水平较低，垃圾堆积问题往往不能及时得到处理，影响了当地的环境质量和群众的生活满意度。

二是城乡之间差异突出。相对于城市建成区，我市农村地区的城市管理智能化建设几乎处于起步阶段。在乡镇驻地，智能监控摄像头的安装数量较少，且大多不具备智能分析功能，对 ……（未完，全文共11764字，当前仅显示3772字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市城市管理智能化建设推进会议上的讲话》）