在全市旅游标准化建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成效，总结经验，深刻认识旅游标准化建设的重大意义
（一）标准化体系建设日趋完善，支撑作用显著增强
（二）旅游服务质量明显提升，游客体验持续优化
（三）标准化示范引领作用凸显，品牌影响力不断扩大
（四）工作机制不断健全，标准化建设合力逐步形成
二、正视问题，找准差距，清醒认识旅游标准化建设面临的挑战
（一）标准体系仍有短板，覆盖深度和广度不足
（二）标准实施存在“中梗阻”，落地效果有待提升
（三）专业人才队伍建设滞后，支撑能力不足
（四）标准化与产业融合不够深入，创新驱动不足
三、聚焦重点，精准发力，全面提升旅游标准化建设水平
（一）完善标准体系，增强标准化的系统性和前瞻性
（二）强化标准实施，提升旅游服务质量和水平
（三）健全监督考核机制，确保标准化建设落到实处
（四）加强人才队伍建设，夯实标准化建设基础
四、创新引领，融合发展，推动旅游标准化建设迈上新台阶
（一）推动标准化与文旅深度融合，打造特色品牌
（二）推动标准化与科技创新融合，提升智慧旅游水平
（三）推动标准化与区域协同发展，扩大辐射效应
五、强化保障，凝聚合力，为旅游标准化建设提供坚强支撑
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市旅游标准化建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市旅游标准化建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家关于标准化工作的重要指示精神，总结我市旅游标准化建设取得的成效与经验，分析当前面临的形势和存在的问题，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，推动全市旅游标准化建设再上新台阶，为文旅产业高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市文旅局、市市场监管局、市发改委、市财政局、市交通局、市住建局等市直部门主要负责人，各县（区）分管文旅工作的副县（区）长及文旅局、市场监管局负责人，重点景区、酒店、旅行社、文旅企业代表等。刚才，市文旅局、*区政府、*景区、*酒店分别作了汇报发言，从不同层面介绍了旅游标准化建设的实践经验和工作成效，思路清晰、内容扎实，具有很强的借鉴意义，我都同意，大家要结合实际认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成效，总结经验，深刻认识旅游标准化建设的重大意义

旅游标准化是衡量一个地区旅游产业发展水平的重要标志，是提升旅游服务质量、增强产业竞争力的关键抓手。近年来，市委、市政府高度重视旅游标准化建设，将其作为推动文旅融合发展、实现高质量发展的重要举措，坚持“标准引领、质量为本、品牌赋能”的工作思路，全市旅游标准化建设取得显著成效，特别是我市《构建旅游发展与标准化建设相互促进“正循环”模式》成功入选全国文化和旅游标准化示范典型经验名单，成为河北省唯一获此殊荣的城市，这是对我市旅游标准化工作的充分肯定。

（一）标准化体系建设日趋完善，支撑作用显著增强

一是标准覆盖范围持续扩大。近年来，我市围绕旅游食、住、行、游、购、娱等核心要素，加快构建科学完备的旅游标准体系。截至目前，累计制定发布市级旅游地方标准项，涵盖景区
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1232字，正式会员可完整阅读）……　
旅游大数据中心，接入景区、酒店、交通等数据万条，实现游客流量实时监测、预警和调度。景区依托标准化智慧平台，在旅游高峰期通过智能分流系统将游客平均等待时间从分钟缩短至分钟，应急处置响应时间从分钟缩短至分钟。同时，推广使用“旅游”APP，整合吃住行游购娱信息，提供标准化查询、预订、投诉等服务，注册用户达万人，日均活跃用户*万人，成为游客出行的重要助手。

三是乡村旅游标准化助力乡村振兴。将旅游标准化与乡村振兴战略相结合，制定《乡村旅游示范村建设标准》《农家乐服务规范》等标准，推动乡村旅游提质升级。全市培育省级乡村旅游标准化示范村个、市级示范村个，县镇依托当地民俗文化资源，按照标准化要求打造“民俗体验游”项目，规范农家乐餐饮、住宿、演艺等服务，年接待游客万人次，带动村民人均增收元。区村通过实施“民宿标准化+电商标准化”模式，既提升了民宿服务质量，又规范了农产品销售流程，村集体年收入突破*万元，成功入选全国乡村旅游重点村。

（三）标准化示范引领作用凸显，品牌影响力不断扩大

一是示范创建成果丰硕。深入开展旅游标准化试点示范创建工作，累计创建国家级旅游标准化示范单位家、省级示范单位家、市级示范单位家。景区作为国家级示范单位，通过标准化建设实现了“三个提升”：服务效率提升%，管理成本下降%，品牌价值增长*亿元。*旅行社打造“标准化服务标杆”，制定《出境旅游服务规范》，从签证办理、行程规划、_服务到返程保障均建立标准流程，服务质量投诉为零，获评“全国百强旅行社”。这些示范单位发挥了良好的引领带动作用，形成了“创建一个、带动一片”的效应。

二是产业竞争力持续增强。标准化建设推动我市旅游产业实现从“规模扩张”向“质量效益”的转变。2023年，全市接待游客万人次，同比增长%；旅游总收入亿元，同比增长%，增速分别高于全国平均水平个和个百分点。旅游投诉率降至*‰，低于全国平均水平个千分点。在“中国旅游城市竞争力排行榜”中，我市排名较三年前上升位，入选“全国十大宜居旅游城市”。标准化建设还促进了旅游与文化、体育、农业等产业的深度融合，打造了“滨海休闲度假”“山地生态康养”“乡村民俗体验”等标准化旅游产品体系，其中“滨海休闲度假”产品年接待游客万人次，占全市游客总量的%。

三是区域辐射效应逐步显现。我市旅游标准化建设经验在省内外产生广泛影响，先后接待个省、市的考察团批次，在全国文化和旅游标准化工作会议上作典型发言次。与市、市建立标准化合作机制，共享标准资源和实施经验，共同推动区域旅游一体化发展。市文旅协会编写的《旅游标准化建设实践与探索》一书，被列为全国文旅系统培训教材，发行万册，进一步扩大了我市旅游标准化工作的影响力。

（四）工作机制不断健全，标准化建设合力逐步形成

一是组织保障体系更加完善。成立由市政府分管副市长任组长，市文旅局、市市场监管局牵头，个相关部门为成员的旅游标准化建设领导小组，定期召开联席会议次，研究解决标准化建设中的重大问题。各县（区）均成立相应工作机构，形成“市级统筹、县区落实、企业参与”的工作格局。将旅游标准化建设经费纳入财政预算，年均投入*万元，用于标准制定、示范创建、宣传培训等工作，为标准化建设提供了有力保障。

二是部门协同联动更加高效。建立跨部门协作机制，市文旅局负责统筹协调和标准制定，市市场监管局负责标准实施监督，市交通局、市住建局、市卫健委等部门结合职责推动本领域旅游相关标准落实。例如，在推动“旅游交通标准化”工作中，市交通局联合市文旅局制定《旅游专线汽车服务规范》，对车辆设施、驾驶员服务、站点设置等作出明确规定，开通旅游专线条，投入标准化运营车辆辆，准点率达到*%，游客满意度提升*%。多部门联合开展“旅游服务质量提升专项行动”，查处违反标准行为*起，规范了市场秩序。

三是社会参与氛围日益浓厚。充分发挥行业协会、新闻媒体、社会公众的作用，形成全社会共同参与标准化建设的良好氛围。市旅游协会成立标准化专业委员会，吸纳企业会员家，开展标准宣贯、经验交流等活动场次。市内主流媒体开设“旅游标准化在行动”专栏，报道先进典型个，发布公益广告条，阅读量累计达万人次。开展“寻找最美标准化服务之星”活动，评选出名优秀从业人员，激发了旅游企业和从业人员参与标准化建设的积极性。

二、正视问题，找准差距，清醒认识旅游标准化建设面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市旅游标准化建设与新时代文旅产业高质量发展的要求相比，与先进地区的发展水平相比，还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）标准体系仍有短板，覆盖深度和广度不足

一是部分新兴领域标准缺失。随着文旅融合、全域旅游、智慧旅游的深入发展，研学旅游、康养旅游、低空旅游等新业态不断涌现，但相关标准建设滞后。目前，我市仅制定了项新业态标准，远不能满足发展需求。例如，研学旅游缺乏统一的课程设计、安全保障、服务评价标准，导致市场上的研学产品质量参差不齐，有的机构以“研学”名义开展普通旅游活动，游客投诉率高达%。康养旅游方面，没有明确的服务内容、设施配置、从业人员资质等标准，家康养旅游企业中，有%未建立系统的服务规范，影响了产业健康发展。

二是标准细化程度不够。部分现有标准过于原则性、框架性，缺乏具体的操作指南和量化指标，导致企业在实施过程中难以把握。例如，《旅游购物场所服务规范》中对“商品质量”的规定较为笼统，没有明确抽检频率、不合格商品处理流程等，部分购物场所仍存在虚假宣传、以次充好等问题，相关投诉占旅游投诉总量的*%。部分乡村旅游标准对“民俗文化展示”“农事体验活动”等内容的规定不够具体，导致一些乡村旅游点同质化严重，特色不突出。

三是标准动态更新不及时。随着消费需求变化和技术进步，部分标准内容老化，未能及时修订完善。我市现行的项地方标准中，有项已超过年未修订，占比达%。例如，《智慧旅游景区建设规范》制定于*年，未涵盖人脸识别、虚拟现实等新技术应用要求，与当前智慧旅游发展现状不相适应，影响了景区智能化升级步伐。

（二）标准实施存在“中梗阻”，落地效果有待提升

一是企业主体责任落实不到位。部分旅游企业对标准化建设的重要性认识不足，存在“重制定、轻实施”“重形式、轻实效”的现象。调查显示，全市仍有*%的中小型旅行社、*%的乡村民宿未全面实施相关标准，有的企业虽然制定了标准，但仅停留在文件层面，未真 ……（未完，全文共10789字，当前仅显示3459字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市旅游标准化建设推进会议上的讲话》）