在全市旅游产业化发展工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦发展成效，坚定旅游产业化高质量发展信心
（一）产业规模持续扩大，综合效益显著提升
（二）资源开发深入推进，产品体系不断完善
（三）市场主体不断壮大，发展活力持续增强
二、认清问题短板，找准旅游产业化发展突破方向
（一）资源整合力度不足，区域协同有待加强
（二）业态产品创新不足，消费链条有待延伸
（三）服务配套存在短板，管理水平有待提升
三、强化工作举措，推动旅游产业化发展提质增效
（一）坚持规划引领，优化旅游产业发展布局
一是科学编制发展规划
二是加强区域协同发展
三是强化规划落地实施
（二）聚焦业态创新，丰富旅游产品供给体系
一是深化文化旅游融合
二是发展生态旅游产品
三是提升乡村旅游品质
（三）强化要素保障，夯实旅游产业发展基础
一是完善基础设施建设
二是加强市场主体培育
三是提升旅游服务质量
四、加强组织领导，凝聚旅游产业化发展强大合力
（一）强化责任落实，形成工作闭环
一是压实工作责任
二是完善考核机制
三是建立调度机制
（二）强化政策支持，优化发展环境
一是加大财政投入
二是强化金融支持
三是落实土地政策
（三）强化宣传营销，提升市场影响力
一是创新营销方式
二是打造品牌形象
三是拓展客源市场
……
在全市旅游产业化发展工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市旅游产业化发展工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于文化和旅游工作的决策部署，全面总结我市旅游产业发展现状，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，推动全市旅游产业高质量发展再上新台阶。参加今天会议的有市人民政府主要领导、分管领导，各县（区）政府主要负责同志，市文化和旅游局、发展改革委、财政局、自然资源局等相关部门主要负责人，以及部分重点旅游企业代表。刚才，*区、*县和市文化和旅游局作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深入透彻，提出措施切实可行，我都表示同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市旅游产业发展实际，我讲几点意见。

一、聚焦发展成效，坚定旅游产业化高质量发展信心

（一）产业规模持续扩大，综合效益显著提升

近年来，我市坚持把旅游产业作为战略性支柱产业来抓，通过强化政策扶持、完善基础设施、培育市场主体等举措，推动旅游产业规模不断壮大。2023年，全市接待游客总量达万人次，实现旅游总收入亿元，较2020年分别增长*%和*%；2024年，接待游客量突破万人次，旅游总收入达亿元，同比分别增长*%和*%，旅游产业对GDP的贡献率超过*%，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略855字，正式会员可完整阅读）……　
展。

二、认清问题短板，找准旅游产业化发展突破方向

（一）资源整合力度不足，区域协同有待加强

尽管我市拥有丰富的旅游资源，但在开发过程中仍存在“小而散”“各自为战”的问题。部分县区缺乏统筹规划，资源开发同质化严重，如县和区均依托温泉资源开发项目，但功能定位相似，未能形成差异化竞争；景区与周边景点之间交通衔接不畅，游客串联体验度低，资源整合效应未充分发挥。从区域协同看，与周边市、市的旅游合作机制尚未健全，跨区域旅游线路设计不足，未能形成“资源共享、市场共拓”的发展格局。例如，我市文化旅游线路与市景区资源互补性强，但由于缺乏协同开发机制，游客互送量仅占各自接待量的%，远低于全省平均水平*%。

（二）业态产品创新不足，消费链条有待延伸

当前，我市旅游产品仍以观光游览为主，体验性、互动性、创新性产品不足，难以满足游客多元化需求。据统计，全市观光类产品占比达*%，而休闲度假、康体养生、研学旅行等业态占比仅为*%、%、%。以屯堡文化旅游区为例，虽然拥有丰富的历史文化资源，但产品仍停留在“参观古建筑、听讲解”层面，沉浸式体验项目不足，游客平均停留时间仅小时，二次消费率不足*%，远低于国内同类景区*%的平均水平。此外，旅游商品开发缺乏创意，同质化严重，全市旅游商品收入占旅游总收入的比重仅为*%，低于全省*%的平均水平，如*景区销售的旅游纪念品中，类商品占比达%，缺乏地域文化特色，难以吸引游客消费。

（三）服务配套存在短板，管理水平有待提升

随着旅游市场的快速发展，我市旅游服务配套和管理水平与游客需求仍存在差距。在交通方面，部分景区通达性不足，如景区距离市区公里，但道路等级较低，旅游大巴通行困难，游客自驾耗时较长；景区内部停车位不足，节假日期间日均缺口达个，导致游客停车难问题突出。在服务方面，导游、景区服务人员专业素质参差不齐，据游客满意度调查显示，对导游服务的满意度仅为*%，低于全省平均水平个百分点；部分乡村旅游点卫生条件不达标，餐饮、住宿服务质量有待提升，年接到相关投诉起，占旅游投诉总量的%。在管理方面，智慧旅游建设滞后，全市仅有*%的景区实现电子票务系统全覆盖，*%的景区未建立游客流量监测预警机制，在旅游高峰期容易出现拥堵等问题。

三、强化工作举措，推动旅游产业化发展提质增效

（一）坚持规划引领，优化旅游产业发展布局

一是科学编制发展规划。立足全市旅游资源禀赋和区域发展定位，加快编制《市“十四五”旅游产业化发展规划》，明确“一核引领、三带联动、多点支撑”的发展格局。“一核”即打造中心城区旅游核心区，整合公园、古镇等资源，建设集文化体验、商业休闲、交通集散于一体的城市旅游综合体；“三带”即串联生态旅游带、文化旅游带、乡村旅游带，推动沿线景区、村寨联动发展；“多点”即培育景区、度假区等特色旅游节点，形成全域覆盖的旅游网络。二是加强区域协同发展。主动对接经济圈旅游发展规划，与市、市签订旅游合作协议，共同打造“文化旅游走廊”“生态旅游环线”等跨区域线路，建立游客互送、资源共享、市场共治机制。2025年，力争与周边城市联合开发跨区域旅游线路条，实现游客互送量增长%以上。三是强化规划落地实施。建立规划实施考核机制，将旅游产业化发展目标任务分解到各县（区）和相关部门，每年开展专项督查，确保规划落地见效。2025年，重点推进旅游度假区、文化产业园等个重大项目建设，总投资达亿元。

（二）聚焦业态创新，丰富旅游产品供给体系

一是深化文化旅游融合。深入挖掘屯堡文化、文化等特色资源，打造“文化+旅游”融合产品。在屯堡文化旅游区，开发“屯堡文化沉浸式体验园”，通过AR/VR技术还原屯堡生活场景，设置“屯堡服饰体验”“地戏表演”等互动项目，力争2025年游客平均停留时间延长至小时，二次消费率提升至%。在县，依托文化遗址，建设文化研学基地，开发“考古体验”“文物修复”等研学课程，预计年接待研学团队万人次。二是发展生态旅游产品。依托风景区、国家森林公园等资源，打造“生态+旅游”品牌。在风景区开发“森林康养”项目，建设森林步道、露营基地、康养中心，2025年实现生态旅游收入增长%。在国家森林公园推出“碳中和旅游”线路，引导游客参与植树造林等生态保护活动，提升生态旅游的社会价值。三是提升乡村旅游品质。实施“乡村旅游升级工程”，重点培育个省级以上乡村旅游重点村，打造“一村一品”特色村寨。在*村开发“农耕文化体验区”，设置稻田插 ……（未完，全文共5208字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市旅游产业化发展工作推进会议上的讲话》）