在全市制造业智能化数字化转型推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成效，总结经验，深刻认识制造业智能化数字化转型的重大意义
（一）龙头企业转型成效显著，树立行业标杆
（二）关键核心技术取得突破，打破国外垄断
（三）转型模式持续创新，带动产业升级
二、正视差距，清醒认识制造业智能化数字化转型面临的挑战
（一）转型不平衡不充分问题突出
（二）核心技术和高端装备仍有短板
（三）人才短缺成为转型主要瓶颈
（四）资金投入不足制约转型步伐
三、聚焦重点，精准发力，全面推动制造业智能化数字化转型提速增效
（一）实施龙头企业引领工程，带动产业链协同转型
（二）攻坚关键核心技术，增强自主可控能力
（三）推进智能化生产线改造，提升制造效率
（四）健全人才培养体系，强化智力支撑
（五）拓宽资金融资渠道，强化要素保障
四、强化保障，凝聚制造业智能化数字化转型的强大合力
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）完善政策体系，优化转型环境
（三）强化督查考核，确保任务落实
（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围
……
在全市制造业智能化数字化转型推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市制造业智能化数字化转型推进会议，主要任务是深入学习贯彻全国两会精神，总结我市制造业智能化数字化转型的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市制造业向高端化、智能化、绿色化转型，实现高质量发展。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，市直有关部门主要负责同志，各县（区）政府主要负责同志、分管工业的负责同志及工信部门主要负责人，全市重点制造业企业主要负责人。刚才，市工信局、中铁山桥集团有限公司、*县、*区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了转型实践，也提出了务实举措，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成效，总结经验，深刻认识制造业智能化数字化转型的重大意义

近年来，我市始终把制造业智能化数字化转型作为推动工业高质量发展的核心抓手，以科技创新为引领，以龙头企业为带动，以政策支持为保障，全市制造业转型步伐不断加快，取得了一系列突破性进展，为全市经济社会发展注入了强劲动力。

（一）龙头企业转型成效显著，树立行业标杆

作为我市制造业的领军企业，中铁山桥集团有限公司在智能化数字化转型中走在了前列，为全市企业树立了标杆。4月3日，走进中铁山桥道岔垫板生产厂房，一排智能焊接机器人正在协同作业，有条不紊地焊接着铁路道岔垫板，几名技术工人盯着数控设备随时调整参数——这正是企业转型后的现代化生产场景。目前，中铁山桥已在铁路道岔生产领域率先使用最先进的6000吨锻压智能道岔自动化生产线，这条生产线集成了智能传感、自动控制、数据追溯等功能，生产效率较传统生产线提升40%以上，产品合格率从95%提高到99.8%，每年减少废品损失
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1206字，正式会员可完整阅读）……　
了原材料采购按需供应、产品交付精准对接。例如，与钢铁集团的协同平台运行以来，原材料库存周转率提升40%，资金占用减少1.2亿元；与轨道交通建设公司的协同，使产品安装调试时间从7天缩短到3天，项目验收效率显著提升。这种“龙头带动、链条协同”的转型模式，正在推动我市轨道交通装备产业集群向智能化、集约化方向发展，2022年该产业集群产值突破*亿元，同比增长18%，成为我市制造业的核心增长极。

二、正视差距，清醒认识制造业智能化数字化转型面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，我市制造业智能化数字化转型还存在不少短板和挑战，与先进地区相比、与高质量发展要求相比还有较大差距，需要我们高度重视、认真解决。

（一）转型不平衡不充分问题突出

我市制造业智能化数字化转型呈现“龙头强、中小弱”“重工业快、轻工业慢”的不平衡态势。从企业规模看，像中铁山桥这样的大型企业智能化改造投入大、成效显著，其生产设备数字化率达到85%，关键工序数控化率达到90%，而全市规上工业企业中，中小企业的生产设备数字化率仅为35%，关键工序数控化率不足40%，部分小微企业甚至还停留在手工操作阶段。例如，区的家中小型机械加工企业，仍在使用传统车床、铣床，产品精度依赖工人经验，合格率仅为85%，而采用智能化设备的同类企业合格率普遍在98%以上。

从行业领域看，轨道交通装备、高端装备制造等重工业转型步伐较快，而纺织、食品加工等轻工业转型相对滞后。2022年，我市重工业规上企业智能化改造投入占比达75%，轻工业仅占25%；重工业数字化车间、智能工厂数量占全市总量的80%，轻工业占比不足20%。县的纺织产业集群有家企业，其中仅3家引入了部分自动化设备，其余仍以人工纺纱、织布为主，生产效率仅为智能化企业的50%，能耗却高出30%。这种不平衡不充分的转型态势，导致我市制造业整体智能化数字化水平难以快速提升，制约了产业整体竞争力的增强。

（二）核心技术和高端装备仍有短板

尽管我市在部分领域取得了技术突破，但制造业核心技术“卡脖子”问题依然存在，高端装备依赖进口的局面尚未根本改变。在智能控制系统领域，我市企业使用的高端可编程逻辑控制器（PLC）、工业机器人控制系统等，80%以上依赖进口，国内产品仅能满足中低端需求。例如，中铁山桥在智能焊接机器人生产线中，核心控制系统采用的是德国某品牌产品，虽然性能稳定，但价格高昂，每套系统比国产同类产品贵30万元，且维修更换需依赖国外技术人员，响应周期长达15天，影响生产连续性。

在关键零部件领域，高精度传感器、精密轴承等仍需进口。我市某风电装备企业生产的智能风机，其核心转速传感器依赖瑞士进口，单价达8000元，而国产传感器虽价格仅为3000元，但精度和稳定性不足，导致风机运行数据误差较大。据统计，2022年我市制造业进口高端装备和核心零部件花费超*亿美元，占进口总额的35%，不仅增加了企业成本，还存在供应链安全风险。此外，我市在工业软件领域几乎是空白，CAD、CAE等设计软件、MES等管理软件90%以上依赖国外，自主可控的工业软件体系尚未建立，这成为制约制造业深度转型的重要瓶颈。

（三）人才短缺成为转型主要瓶颈

制造业智能化数字化转型需要大量既懂制造工艺又懂数字技术的复合型人才，但我市这类人才严重短缺，供需矛盾突出。从总量看，全市制造业领域从事智能化数字化工作的专业人才不足*万人，仅占制造业从业人员的5%，而先进地区这一比例普遍在15%以上。从结构看，高端人才尤为匮乏，具有高级职称或硕士以上学历的仅占10%，且多集中在中铁山桥等少数大企业，中小企业几乎没有专职的智能化技术人才。县的家装备制造企业，去年计划招聘20名智能制造工程师，最终仅招到3名，且均为初级职称。

人才培养体系与产业需求脱节也是重要原因。我市高校和职业院校开设智能制造、工业互联网等专业的较少，所高校中仅所设有相关专业，年培养毕业生不足500人，远不能满足企业需求。同时，企业与院校的合作不够深入，订单式培养、学徒制培养等模式覆盖面窄，导致学生实践能力不足，入职后需1-2年才能独立工作。此外，人才激励机制不完善，我市制造业人才平均工资较信息技术行业低20%-30%，且晋升通道不畅，导致人才流失严重。2022年，我市制造业企业技术人才流失率达15%，部分企业的核心技术人员被沿海先进地区企业高薪挖走，影响了转型进程。

（四）资金投入不足制约转型步伐

制造业智能化数字化转型需要大量资金投入，而我市企业普遍面临投入压力大、融资渠道窄的问题。从投入强度看，2022年我市规上工业企业研发经费占营业收入比重仅为1.8%，低于全省平均水平0.5个百分点，更低于先进地区3%以上的水平。其中，中小企业研发投入占比不足1%，难以承担智能化改造的高额成本。一套基础的数字化车间改造方案，包括设备更新、软件部署等，至少需要500万元，对中小企业而言是不小的负担。区的家汽车零部件企业，因资金不足，智能化改造计划从2021年推迟至今仍未启动，导致产品在精度、效率上落后于竞争对手，市场份额下降5个百分点。

从融资渠道看，企业转型资金主要依赖自有资金和银行贷款，股权融资、债券融资等直接融资占比低。2022年，我市制造业企业智能化改造资金中，自有资金占60%，银行贷款占30%，直接融资仅占10%。银行贷款审批严、期限短，且多要求抵押担保，中小企业很难获得足够支持。某从事智能装备制造的中小企业，去年申请2000万元技改贷款，因缺乏足额抵押，最终仅获批500万元，导致项目建设进度滞后6个月。资金投入不足已成为制约我市制造业智能化数字化转型的重要瓶颈，必须采取有效措施破解。

三、聚焦重点，精准发力，全面推动制造业智能化数字化转型提速增效

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，制造业智能化数字化转型已成为大势所趋。我们要抢抓机遇、乘势而上，聚焦重点领域和关键环节，拿出硬举措、实现新突破，推动全市制造业转型迈上新台阶。

（一）实施龙头企业引领工程，带动产业链协同转型

充分发挥龙头企业的引领带动作用，以点带面推动产业链上下游协同转型，形成“龙头引领、中小跟进、集群共进”的转型格局。一是支持龙头企业建设智能工厂标杆。聚焦中铁山桥、集团等重点企业， ……（未完，全文共10563字，当前仅显示3387字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市制造业智能化数字化转型推进会议上的讲话》）