在全区失业保险经办管理数字化转型推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会数字技术赋能失业保险工作的重要意义
（一）数字技术赋能是贯彻国家战略部署的必然要求
（二）数字技术应用是破解业务发展难题的关键路径
（三）数字技术创新是提升群众服务体验的重要支撑
二、总结工作成效，清醒认识失业保险数字化转型现状
（一）前期工作取得的显著成效
一是参保扩面实现新突破
二是政策落实跑出“加速度”
三是基金监管筑牢“安全网”
四是服务效能获得新提升
（二）当前存在的问题与不足
一是系统功能有待完善
二是基层应用能力不足
三是数据安全存在隐患
四是创新应用覆盖面窄
三、聚焦重点任务，全面推进失业保险数字化转型
（一）深化数字技术应用，提升经办管理效能
一是优化参保扩面数字化手段
二是升级稳岗返还服务系统
三是强化基金风险智能防控
（二）加强数据资源整合，打破部门信息壁垒
一是建立跨部门数据共享机制
二是规范数据治理标准
三是挖掘数据应用价值
（三）强化基层能力建设，夯实数字转型基础
一是开展全员数字化培训
二是优化基层服务终端
三是建立考核激励机制
（四）创新服务模式，增强群众获得感
一是打造“智慧服务”品牌
二是推行个性化服务
三是加强服务评价反馈
四、强化组织保障，确保数字转型任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化技术支撑
（三）严守安全底……
在全区失业保险经办管理数字化转型推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区失业保险经办管理数字化转型推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于数字政府建设的决策部署，全面总结我区失业保险领域数字技术应用成效，分析当前工作存在的问题与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步强化数字赋能，推动失业保险经办管理服务提质增效。参加今天会议的有区人社局领导班子成员、各科室负责人，区财政局、大数据管理局相关负责同志，以及各*镇（街道）劳动保障所负责人。刚才，*区社保中心、*街道劳动保障所等单位作了汇报发言，分享了数字技术应用的经验做法；区人社局相关科室也对重点工作进行了政策解读，讲得都很详实、很有针对性，我完全赞同，希望大家认真学习借鉴、抓好落实。下面，结合我区实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会数字技术赋能失业保险工作的重要意义

（一）数字技术赋能是贯彻国家战略部署的必然要求

当前，数字中国建设已上升为国家战略，党的二十大明确提出“加快建设数字经济、数字社会、数字政府”。在社会保障领域，人社部印发的《“十四五”人力资源
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略765字，正式会员可完整阅读）……　
降至0.3%。同时，数字技术还能通过大数据分析精准推送政策信息，如通过短信、APP推送等方式，将稳岗返还政策精准送达*万家企业，有效解决了政策宣传“最后一公里”问题。因此，推进数字技术赋能，是践行以人民为中心发展思想、提升群众获得感的必然选择。

二、总结工作成效，清醒认识失业保险数字化转型现状

（一）前期工作取得的显著成效

近年来，我区以数字技术应用为抓手，在失业保险经办管理领域取得了阶段性成果。一是参保扩面实现新突破。依托“选择性参保核查”机制，2024年新增参保企业家、参保人员万人，超额完成上级下达的扩面目标任务。例如，通过系统筛查发现家只参加养老保险未参加失业保险的企业，经精准政策宣传后，全部完成参保登记。二是政策落实跑出“加速度”。运用信用信息核查功能，全年为万家企业发放稳岗返还资金亿元，资金发放周期平均缩短天，惠及职工万人次。三是基金监管筑牢“安全网”。通过领取失业金核查系统，累计识别风险预警信息条，追回违规领取资金万元，基金风险发生率同比下降%。四是服务效能获得新提升。技能提升补贴核查功能实现资金发放全流程动态监测，精准定位异常申领*人次，确保补贴资金安全发放。

（二）当前存在的问题与不足

尽管取得一定成绩，但我区失业保险数字化转型仍存在短板。一是系统功能有待完善。现有业务辅助系统在跨部门数据共享、智能分析深度等方面存在不足，如与市场监管、税务部门的数据对接存在延迟，影响企业信用信息实时核验。二是基层应用能力不足。部分*镇（街道）劳动保障所工作人员对数字系统操作不熟练，导致线上业务办理效率偏低，如在失业金申领审核环节，个别基层单位仍需人工反复核对数据，耗时较长。三是数据安全存在隐患。随着数据规模不断扩大，数据泄露、篡改等风险增加，而部分单位的数据安全防护措施尚未完全到位。四是创新应用覆盖面窄。目前数字技术主要应用于核查、审核等环节，在政策智能推送、个性化服务定制等领域的探索仍处于起步阶段。

三、聚焦重点任务，全面推进失业保险数字化转型

（一）深化数字技术应用，提升经办管理效能

一是优化参保扩面数字化手段。完善“选择性参保核查”功能，将数据比对范围从企业扩展至灵活就业_，重点针对网约车司机、外卖骑手等新业态从业人员，通过大数据分析精准识别未参保人员。建立“政策智能推送”模块，根据企业行业类型、用工规模等特征，自动推送个性化参保政策，力争2025年参保扩面人数增长*%。二是升级稳岗返还服务系统。开发“政策匹配度智能评估”功能，运用机器学习算法自动测算企业稳岗返还金额，实现“一键申报、秒级审核”。加强与银行系统对接，推行稳岗返还资金“免申即享”，确保资金发放时限压缩至个工作日内。三是强化基金风险智能防控。构建“全链条风险预警模型”，整合参保登记、缴费记录、待遇发放等类数据，设置项风险监测指标，实现对虚构劳动关系骗领失业金、重复领取补贴等行为的实时预警。对高风险业务实行“双随机一公开”抽查，抽查比例不低于%。

（二）加强数据资源整合，打破部门信息壁垒

一是建立跨部门数据共享机制。推动人社、大数据、市场监管、税务等部门建立数据共享平台，实现企业注册登记、纳税申报、社保缴费等信息实时互通。2025年6月底前，完成与市场监管部门企业信用信息系统的对接，确保企业信用核查准确率达100%。二是规范数据治理标准。制定《失业保险数据管理规范》，统一数据采集、存储、使用标准，建立数据质量评估机制，每月对数据完整性、准确性进行检查，数据错误率控制在0.1%以内。三是挖掘数据应用价值。利用数据可视化技术，开发“失业保险运行态势分析平台”，实时展示参保扩面、基金收支、政策落实等关键指标，为决策提供数据支撑。例如，通过分析各*镇（街道）参保增长率，精准制定差异化扩面策略。

（三）强化基层能力建设，夯实数字转型基础

一是开展全员数字化培训。制定《失业保险数字化应用培训方案》，分批次对区、镇（街道）经办人员进行系统 ……（未完，全文共4077字，当前仅显示2147字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区失业保险经办管理数字化转型推进会议上的讲话》）