国有企业产业分析报告：推动市场化转型 提高造血功能

目录/提纲：……
一、**公司业务现状
（一）指标结构失衡
（二）业务质量不优
二、下一步思路
三、具体举措
（一）以片区开发带动业才整合，打造造血的平台基础
（二）整合子公司同质化业务，优化业务发展主体
（三）推行子公司市场化用人机制
（四）深入推进园区开发与去化
二是加快推进科创产业园区开发建设
三是加快资产存量变现
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国有企业产业分析报告：推动市场化转型 提高造血功能

多年来，集团一直依托棚改、代建等业务支撑营收，且多为应收账款，严重影响企业现金流，城市服务、文化传媒、资产经营等其他市场化业务营收贡献小，产业园区还未交付，尚不能贡献现金流，导致出现了指标结构和业务结构“青黄不接”的局面，亟需对业务结构进行优化调整，提高企业自我造血功能，推动**文旅集团由“代建型体质”向“市场化体质”转型。
一、**公司业务现状
（一）指标结构失衡
2023年，**公司营业收入为28.9亿元，主要营收贡献为棚改一、二项目、贸易业务及代建，共占比96.2%，资产经营、新能源、传媒业务共占比3.8%。
（二）业务质量不优
受规模与管理费率降低影响，代建业务2023年营收与利润指标完成率较低；城市服务业务规模小、线条分散，且与集团其他
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房产品的开发，通过先期工业地产的模式，快速销售、快速回流。工业地产的开发，一方面可以形成标准化模式，即建立产品库、打磨流程、筛选人才、建立尖刀队伍，另一方面可利用政策获得更多低成本融资。前期加快文旅业务轻资产运营业务模式的成熟，完善相关制度流程，实现收入稳健提升。不断积累业务资源与品牌知名度，重点加强文旅品牌营销推广，随着业务发展成熟，适时打造**文旅集团的标志性载体。
三、具体举措
（一）以片区开发带动业才整合，打造造血的平台基础
以片区开发项目统筹产业园区板块业务，突出基础建设及以其为支撑的融资两大能力，为建设、配套等条线提供业务平台。加强定制化开发、土地合作等业务方面的拓展，以此带动上下游客户的招商引资。适时成立投融资部，以资本为导向谋划业务和项目，同时为业务拓展提供充足的融资力量保障。
（二）整合子公司同质化业务，优化业务发展主体
按照总体思路，整合后的子公司格局最终为：产业园区业务包括房建项目开发公司、大市政配套建设公司和园区运营公司等三个主体；文化旅游业务为文化旅游发展公司一个主体；继续保留贸易公司作为两大业务的连接点（建材及文创产品、快消品等），同时也是**文旅整体营收规模的重要支撑；城设公司依托资质及技术优势，加快对外合作，利用合作企业的市场规模，成为公司营收造血的重要补充。
1.产业园区业务
产业园区业务突出“建设、融资”两大职能，具体分为工业地产+保障房、城市配套两大板块，并整合两个子公司主体承担。
（1）工业地产+保障房公司主体
以创新文旅为主体（具有房地产开发资质），整合秦态科城业务及人员，以工业地产建设为主，保障房业务为辅，负责厂房、办公、住宅、安置房等各类房建业务；
（2）城市配套公司主体
以文旅实业为主体，在未来片区开发业务中，负责城市及园区道路、景观绿化、市政管网等业务；同时整合城设公司的供水、污水业务及相关人员，共同构成大市政板块，并加快办理相关资质。
（3）产业园区运营主体
成立或以整合后的公司法人为主体，打造产业园区的运营主体，提供基础的物业服务，逐渐培育园区资产管理服务。后期运营经验成熟后，随着公司业务发展，可成立产业投资公司，开展优质企业标的的股权投资，增加收益点。
2.文化旅游业务
文旅业务突出“特色、引流”两大职能，分为文化旅游运营服务和文化创意产品开发两大板块。
以文旅发展公司为主体，合并文化传媒公司同类业务，对广告物料制作、会议会展服务、活动策划执行等“代理型”业务进行缩减，最终形成文化旅游活动与文创产品开发销售两个业务条线。
3.贸易业务
保留**公司，并加快贸易公司集采集供平台建设，扩大集采种类，以文旅集团以及其他兄弟单位内供业务为主，提高议价能力，扩大盈利空间。
4.能源服务业务
推动**公司的能源业务与外部市场化企业股权合作，扩大市场规模，实现“小股份、大营收”。
（三）推行子公司市场化用人机制
为进一步增强子公司运行机制的灵活性， ……（未完，全文共2516字，当前仅显示1599字，请阅读下面提示信息。收藏《国有企业产业分析报告：推动市场化转型 提高造血功能》）