在全县政务服务数智化转型发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识政务服务数智化转型的重大意义
二、全面把握政务服务数智化转型的总体要求
（一）坚持以人民为中心，打造便捷高效的服务体系
（二）坚持数智化赋能，推动政务服务转型升级
（三）坚持标准化建设，提升政务服务规范水平
三、全力抓好政务服务数智化转型的重点任务
（一）持续深化“一件事一次办”改革，提升政务服务便捷度
（二）大力推进高频电子证照应用，实现政务服务“减证便民”
（三）加强政务服务平台建设，提升数智化支撑能力
四、切实强化政务服务数智化转型的保障措施
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化协同配合，形成工作合力
（三）加大投入力度，保障工作推进
（四）严格考核评价，确保工作实效
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在全县政务服务数智化转型发展推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全县政务服务数智化转型发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于数字政府建设的决策部署，全面总结我县政务服务数智化转型工作的阶段性成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，推动全县政务服务向更高水平、更深层次迈进。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，各乡镇（街道）分管负责同志，县直各部门主要负责同志，县政务服务中心全体工作人员等。刚才，*部门、*镇、*街道分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识政务服务数智化转型的重大意义
政务服务数智化转型是新时代推进治理体系和治理能力现代化的必然要求，是提升政务服务效能、优化营商环境、满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措。近年来，我县紧跟时代发展步伐，积极探索政务服务数智化转型路径，取得了一定的成效。据统计，截至2024年底，我县政务服务中心累计办理各类政务服务事项达186.7万件，其中，通过线上平台办理的事项占比达到78.3%，较2020年的42.1%提升了36.2个百分点，平均办理时限从2020年的5.3个工作日压缩至2024年的1.8个工作日，群众满意度从89.6%提升至98.9%，这些数据充分说明我县政务服务数智化转型已经取得了阶段性成果。
以镇为例，该镇在2023年引入了类似“鄂小帮”的数字人服务系统，仅半年时间，就处理群众咨询业务达3.2万余次，平均每天处理咨询量超过200次，其中85%的咨询问题通过数字人实现了即时解答，大大减少了人工咨询的压力。同时，该镇在高频电子证照办理方面，通过数智化手段，将项证照的办理时间从原来的3个工作日缩短至1个工作日内，办理效率提升了60%以上，群众的好评率达到了95%以上。
从全县范围来看，政务服务数智
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数字人，力争到2026年，实现全县所有政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心全覆盖，让群众随时随地都能享受到便捷的咨询服务。二是要深化大数据在政务服务中的应用，建立健全政务数据共享交换平台，打破数据壁垒，实现各部门、各地区数据的互联互通、共享共用。据统计，我县政务数据共享交换平台已接入个部门的类数据，数据总量达到GB，累计为各类政务服务事项提供数据支撑万余次，有效减少了群众办事时需要提供的证明材料数量。例如，在办理社保业务时，通过数据共享，可直接调取公安、民政等部门的数据，核实群众的身份信息、户籍信息等，不再需要群众提供相关证明，平均减少办事材料份，办理时间缩短*%。三是要积极探索“数智赋能惠企服务”新模式，借鉴鄂城区的经验，以惠企平台为底座，接入大模型，与本地惠企政策知识库进行深度融合，实现惠企政策的精准推送、智能匹配。目前，我县惠企平台已收录各类惠企政策项，累计为家企业提供政策咨询服务次，帮助家企业获得政策扶持资金*万元。通过对企业用户使用记录的智能化分析，我们发现企业对税收减免、融资贷款、人才引进等方面的政策需求较高，下一步，我们将根据企业画像，主动向企业推送相关政策，提高政策的知晓率和利用率。
（三）坚持标准化建设，提升政务服务规范水平
标准化是政务服务数智化转型的基础和前提。我们要按照“标准统一、流程优化、服务规范”的要求，全面推进政务服务标准化建设。一是要完善政务服务事项标准，对各类政务服务事项的名称、依据、条件、流程、时限、材料等进行统一规范，编制标准化办事指南，确保同一事项在不同地区、不同部门办理的标准一致。目前，我县已完成项政务服务事项的标准化梳理工作，编制标准化办事指南份，并在政务服务网进行了公示，方便群众查询和办事。下一步，我们要结合实际情况，及时对政务服务事项标准进行动态调整和更新，确保标准的适用性和有效性。二是要优化政务服务流程，按照“减环节、减材料、减时限、减跑动次数”的要求，对政务服务流程进行全面优化再造，推行“告知承诺”“容缺受理”等服务模式，拓宽服务范围。例如，在办理企业注册登记时，我们推行“告知承诺制”，企业承诺所提供的材料真实有效后，可先行办理注册登记手续，事后再补交相关材料，平均办理时间从原来的个工作日缩短至个工作日，大大提高了办事效率。截至目前，我县已在个领域推行“告知承诺制”，涉及政务服务事项项，累计为家企业和群众提供了相关服务。三是要加强政务服务队伍建设，开展标准化、数智化业务培训，提高工作人员的业务素质和服务能力，确保各项标准和流程得到有效落实。今年以来，我县已组织开展政务服务业务培训期，培训工作人员人次，通过培训，工作人员的业务熟练度和服务满意度分别提升了%和*%。
三、全力抓好政务服务数智化转型的重点任务
推进政务服务数智化转型是一项长期而艰巨的任务，需要我们聚焦重点、攻坚克难，确保各项工作取得实效。我们要围绕“提升服务效率、优化服务体验、强化数据支撑、保障安全稳定”等方面，全力抓好以下重点任务。
（一）持续深化“一件事一次办”改革，提升政务服务便捷度
“一件事一次办”是提升政务服务效率的重要举措，我们要进一步深化“一件事一次办”改革，不断扩大改革覆盖面，提高改革成效。一是要拓展“一件事一次办”事项范围，在已实现项省定“一件事”的基础上，结合我县实际，新增项县级“一件事”，涵盖企业开办、不动产登记、社保医保、教育医疗等重点领域。例如，将“企业开办一件事”拓展为“企业从开办到运营一件事”，整合企业注册登记、公章刻制、银行开户、税务登记等事项，实现“一次申请、并联办理、限时办结”。据统计，通过“一件事一次办”改革，我县企业开办时间已从原来的个工作日压缩至个工作日内，其中*%的企业实现了“当天办、当天结”。二是要推进“一业一证”改革，将一个行业涉及的多个审批事项整合为一张综合许可证，减少审批环节，降低制度性交易成本。目前，我县已在餐饮、零售、住宿等个行业推行“一业一证”改革，涉及审批事项项，累计为家企业颁发了综合许可证，平均减少审批材料份，审批时间缩短*%。例如，镇一家餐饮企业，原来办理营业执照、食品经营许可证、卫生许可证等需要跑个部门，提交份材料，耗时个工作日，现在通过“一业一证”改革，只需到一个窗口提交份材料，个工作日内就能拿到综合许可证，大大节省了时间和精力。三是要加强“一件事一次办”“一业一证”场景化应用，针对不同的办事场景，优化办理流程，提供个性化服务。例如，针对高校毕业生就业创业，我们整合了就业登记、创业补贴申请、社保办理等事项，推出“毕业生就业创业一件事”，通过线上平台即可完成所有事项的办理，无需线下跑动。截至目前，该场景已为名高校毕业生提供服务，办理各类事项件，群众满意度达到*%。
（二）大力推进高频电子证照应用，实现政务服务“减证便民”
高频电子证照应用是“减证便民”的重要抓手，我们要加快推进高频电子证照的生成、共享和应用，让群众和企业办事更加便捷。一是要扩大高频电子证照覆盖面，按照国家和省、市有关要求，结合我县实际，梳理确定一批与群众生产生活密切相关的高频电子证照，如身份证、户口簿、结婚证、营业执照、不动产权证等，加快推进电子证照的生成和发放。目前，我县已生成高频电子证照种，累计发放电子证照万张，覆盖群众和企业万户。例如，我县已实现电子身份证在政务服务、交通出行、酒店住宿等个领域的应用，累计使用万次，方便了群众的出行和办事。二是要推动高频电子证照跨部门、跨地区共享应用，建立健全电子证照共享机制，实现电子证照在不同部门、不同地区之间的互认互通。目前，我县电子证照共享平台已与个市级部门、个周边县区实现了互联互通，累计共享电子证照万次，减少了群众办事时需要携带的实体证照数量。例如，群众在县办理不动产登记时，可通过电子证照共享平台调取我县的户籍电子证照，无需再提供实体户口簿，平均减少办事材料份，办理时间缩短*%。三是要拓展高频电子证照应用场景，在政务服务、公共服务、市场监管等领域广泛应用电子证照，实现“扫码亮证”“无证通办”。例如，在办理社保待遇资格认证时，群众可通过手机出示电子社保卡进行认证，无需再到现场办理；在市场监管领域，执法人员可通过扫描企业的电子营业执照，查询企业的基本信息、经营范围、信用状况等，提高执法效率。截至目前，我县高频电子证照已在个应用场景实现“无证通办”，累计办理业务万件，群众和企业的办事成本显著降低。
（三）加强政务服务平台建设，提升数智化支撑能力
政务服务平台是政务服务数智化转型的重要载体，我们要加强平台的建设和运维，提升平台的数智化支撑能力。一是要优化升级政务 ……（未完，全文共7661字，当前仅显示3531字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县政务服务数智化转型发展推进会议上的讲话》）