在全市养殖污染防控与产业转型发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦稳产保供，筑牢产业发展根基
（一）产业规模保持稳定增长态势
（二）保供任务全面落实到位
（三）质量品牌建设成效显著
二、优化产业布局，构建绿色发展格局
（一）科学划定“三区”空间布局
（二）打造特色产业集聚带
（三）培优做强市场主体
三、加快转型步伐，提升产业发展质效
（一）推动生产标准化建设
（二）推进发展智慧化升级
（三）促进环境生态化转型
四、强化污染防控，夯实绿色发展底线
（一）坚持依法依规整治
（二）推进共管共治机制
（三）探索良法善治模式
……
在全市养殖污染防控与产业转型发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市养殖污染防控与产业转型发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于农业绿色发展的决策部署，总结全市畜禽水产养殖污染治理成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段污染防控和产业转型重点工作，推动我市养殖业向绿色化、智能化、标准化方向高质量发展。参加今天会议的有各县（区）政府主要负责同志、市农业农村局、生态环境局、自然资源和规划局等相关部门主要负责人，以及重点养殖企业代表。刚才，*县、*区和市农业农村局作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，提出的措施切实可行，我完全同意，希望各地各部门认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、聚焦稳产保供，筑牢产业发展根基

（一）产业规模保持稳定增长态势

我市作为全省乃至全国的畜禽水产养殖大市，产业规模持续位居全省前列。2023年，全市生猪饲养量达769.79万头，相当于全省生猪饲养总量的1/5，家禽饲养量2.08亿只，水产养殖面积170.5万亩，水产品总产量124.3万吨，生猪、禽蛋、水产品产量连续多年保持全省第一。以生猪产业为例，县镇尚宝牧业养殖场通过规模化养殖，年出栏生猪达10万头，占全县生猪出栏量的15%；区街道金源能源公司年处理畜禽粪污20万吨，为周边50
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产业集群发展。阜宁黑猪入选“第二届江苏省十强农产品区域公用品牌”，品牌价值达15亿元；县湖大闸蟹通过地理标志认证，市场价较普通河蟹高出30%。全市累计创建部省级标准化生态健康养殖示范场389个，数量全省第一，区镇“乾宝湖羊”养殖基地通过“养殖+观光”模式，年接待游客5万人次，带动品牌知名度和产品附加值双提升。

二、优化产业布局，构建绿色发展格局

（一）科学划定“三区”空间布局

2020年以来，我市先后印发《*市市区畜禽规模养殖禁养区划定方案》和《养殖水域滩涂规划（2021-2030年）》，以生态保护为底线，科学划分禁养区、限养区和养殖区。全市划定畜禽禁养区4013.16平方公里、限养区4162.21平方公里，养殖区主要集中在*县、区等粮食主产区，实现了养殖布局与耕地承载力的匹配。在水产养殖方面，划定禁养区1925.35平方公里、限养区5742.28平方公里、养殖区5697.53平方公里，其中“水产养殖面积”分别为36.29万亩、113.22万亩、57.28万亩，重点在湖、*河等水源保护区周边实施禁养_，确保水质安全。

县根据“三区”划定要求，将境内河两侧500米范围列为禁养区，依法关闭养殖场23家，同时在养殖区规划建设标准化养殖小区10个，实现了产业布局的优化调整。*区通过遥感监测和实地核查，对禁养区内的12家水产养殖场实施退养还湿，恢复湿地面积5000亩，既保护了生态环境，又为生态旅游发展奠定了基础。

（二）打造特色产业集聚带

在畜禽养殖领域，我市形成了“四带”发展格局：G228两侧沿海规模生猪产业带，聚集了全市70%的万头猪场；东南部地区优质肉羊产业带，*县乾宝湖羊养殖基地存栏量达10万只，成为全国单体最大的湖羊养殖场；黄河故道以南蛋（肉）鸡产业带，县镇蛋鸡存栏量达500万只，日产鲜蛋200吨；灌溉总渠以北优质草鸡产业带，县乡通过“林地+散养”模式，年出栏草鸡100万只，产品远销上海、浙江等地。

水产业形成“三带”集聚发展：西部里下河地区虾蟹生态养殖集聚带，*县九龙口大闸蟹养殖面积达5万亩，年产值10亿元；中部G228沿线淡水鱼池塘健康养殖集聚带，区镇通过“鱼菜共生”模式，实现亩产鱼类1500公斤、蔬菜2000公斤；东部沿海地区海水虾蟹贝综合养殖集聚带，县港“虾蟹贝”多营养层级养殖面积达22万亩，每亩年产值超2万元。这些产业带的形成，不仅提高了产业集中度，也为污染集中治理和资源循环利用创造了条件。

（三）培优做强市场主体

我市持续推进养殖主体规模化、集约化发展，全市万头猪场达173个，生猪存栏占比49.6%，能繁母猪存栏占比80.45%，县集团年出栏生猪100万头，成为华东地区重要的生猪供应基地。在水产养殖方面，50亩以上规模池塘养殖主体5021个、面积112.52万亩，其中国有企业主体37个、面积62.4万亩，市农发集团在县建设的10万亩标准化水产养殖基地，已成为全省最大的国有水产养殖示范园区。

此外，我市建成全国最大的河蟹育苗基地，县镇育苗场年培育蟹苗50亿只，供应全国20个省市；区街道海水池塘“虾蟹贝”综合养殖模式被农业农村部列为典型案例，带动周边2000户养殖户增收。这些龙头企业和规模化主体，在技术创新、污染治理、市场开拓等方面发挥了示范引领作用，成为推动产业转型的核心力量。

三、加快转型步伐，提升产业发展质效

（一）推动生产标准化建设

我市制定了6个畜禽养殖地方标准，从圈舍建设、饲料使用、粪污处理等方面规范养殖行为。县养殖场按照标准建设漏缝地板、异位发酵床等设施，实现粪污零排放，成为全省标准化养殖标杆。全市累计创成389个部省级标准化生态健康养殖示范场，数量全省第一，区镇*养殖场通过标准化改造，蛋鸡死淘率从8%降至3%，料蛋比从2.8:1优化至2.3:1，年节约饲料成本200万元。

水产业标准化建设成效显著，全市水产生态健康养殖面积119.2万亩、占比70%，县湖通过实施“三池两坝”尾水净化工程，养殖尾水COD浓度从80mg/L降至40mg/L以下，达到地表水Ⅳ类标准。累计完成池塘标准化改造41.19万亩，县镇改造后的池塘亩产提升25%，能耗降低15%，创成4个国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，数量全省第一，为全省池塘标准化改造提供了“*方案”。

（二）推进发展智慧化升级

我市实施农业数字化整市推进工程，以数字生产、数字服务、数字监管为核心，提升养殖场智能化水平。县猪场通过安装物联网传感器，实现喂料、通风、温控全程自动化，人工成本降低50%，生猪出栏时间缩短15天。全市创成8个省级数字牧（渔）场和3个智慧畜牧（渔业）园区，区智慧渔业园区 ……（未完，全文共5494字，当前仅显示2532字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市养殖污染防控与产业转型发展工作会议上的讲话》）