关于推动我市工业转型的思考与建议

目录/提纲：……
一、**工业发展的特点
一是“全”
二是“明”
三是“优”
四是“新”
二、面临的问题不足
一是现代产业体系尚未形成
二是龙头带动能力不足
三是科技创新能力不强
四是制约发展因素增多
三、对推动我市工业转型发展的几点建议
（一）把招商引资作为第一抓手
（二）把项目建设作为第一工程
（三）把优化结构作为第一张牌
（四）把科技创新作为第一动力
（五）把集群培育作为第一路径
一要坚持规划引领
二要坚持龙头带动
（六）把要素协同作为第一选择
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关于推动我市工业转型的思考与建议

**因煤而兴、以矿起家，工业起步早，有较为雄厚的工业基础，是**省重要的工业城市。改革开放以来，**既经历了乡镇企业异军突起，重化工产业高速发展时期的辉煌，也经历了近十年来煤炭资源枯竭、产业转型发展的阵痛。近年来，我市坚持“项目为王”“企业家为大”，把制造业高质量发展作为主攻方向，工业转型步伐不断加快，已成为**经济发展的主导力量和强力支撑。但是，面对国内外复杂多变的经济形势，特别是去年以来，整体经济下行的压力增大，我市工业发展面临着不少的困难和问题。对标葛书记在**市第十二党代会上提出“争当全省工业经济高质量发展的主力军”的要求，我们要想在大变局中实现加快工业转型、再造发展优势，就必须紧紧抓住工业经济发展的主要矛盾，抓重点、破难点、创亮点，持续提高经济质量效益和核心竞争力。
一、**工业发展的特点
经过认真梳理，认为当前**工业发展，主要有以下几下特点：
一是“全”。**工业门类齐全，在全部41个工业门类中，拥有38个行业大类；在细分行业中，六氟磷酸锂、气缸套等9个产品处于国际领先地位，工程轮胎、铅酸蓄电池等26个产品处于国内领先地位。
二是“明”。**主导产业明晰，发展形成了以装备制造、汽车及零部件、现代化工、食品4个优势产业，生物医药、新能源、新材料、电子信息4个新兴
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约束趋紧。体现在：碳达峰、碳中和任务艰巨，环保_趋紧，能耗双控约束加剧；工业用地供应紧张，部分企业面临有项目无土地的情况，全市产业仍存在重复布局建设现象，拉低了资源利用率。
②战略性资本融资难。我市战略性新兴产业的主要融资渠道仍然是银行贷款，但银行放贷条件严格，融资成本高，财务风险大，本土创投机构数量少，导致新兴企业的发展常常面临着资金短缺问题。
三、对推动我市工业转型发展的几点建议
通过学习调研，结合工作实际，有以下几方面思考：
（一）把招商引资作为第一抓手。招商引资作为工业经济发展的活力源泉，必须常抓不懈、全力突破。第一，要围绕重点产业招大引强。精准对接500强企业、央企国企、产业“头部企业”，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，多招引大企业、大项目和行业小巨人、单打冠军等“专精特新”企业或项目，确保招引一批品牌优、质量高、效益好，特别是“能打粮食”的工业项目落地实施。同时，在**市级层面要做好统筹，支持各县（市、区）因地制宜、突出特色，围绕自身主导产业，合理招商，实现错位发展、特色发展、协调发展，坚决避免产业发展同质内卷，比如，**市要加快煤化工、盐化工向精深加工、循环利用、资源增值方向转型；**市要大力发展装备制造、皮革制造、化工、电子信息等产业；**要在食品药品和太极文化等产业上持续发力；**县最大的优势在旅游，要持续围绕生态旅游做文章；**县要利用紧邻**的区位优势，承接**产业转移，加快发展高端装备、智能制造、电子信息、生物医药和现代物流等现代产业；**县要抓住太焦高铁通车设站的重大机遇，规划布局电子物流、文旅康养等产业，把枢纽资源优势转化为发展胜势；第二，要创新招商引资方式方法。充分发挥链主企业、龙头企业的招商作用，开展项目化、精准化招商，综合使用线上招商、产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商、基金招商、社会化招商、市场换投资等多种方式招商引资，建立从招商洽谈到项目落地开工、竣工投产、发展经营“一条龙”服务机制，提高招商项目履约率、开工率、投产率。第三，要建强招商力量。让专业的人干专业的事，选优配强专业招商队伍，加强招商业务培训，培养一批懂政策、懂市场、懂产业、会算账的招商人才梯队，充分学习浙江“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的招商精神，保持招商的韧劲，不断提高招商实效。
（二）把项目建设作为第一工程。坚持“项目为王”理念，持续高标准开展好“三个一批”活动，全力推动项目建设“量质齐升”。强化项目谋划储备，围绕国家、省重大规划布局，聚焦“443”产业体系，持续谋划一批能够延链补链强链的大项目、好项目，进一步充实工业项目储备库，加大项目研究论证、策划包装力度，加大向上沟通对接力度，让更多的项目纳入国家、省“大盘子”。加快项目开工建设，项目不开工，等于白用功，要强化“快”的导向、“抢”的意识，全力解决好项目开工建设的难点、堵点、痛点，扎实做好项目手续办理、调度推进、要素保障等各项工作，坚决保障项目如期开工建设。对于国家、省重大项目，实行领导分包推进机制，提供“一对一”、全周期服务。推动项目投产达效，项目只有达产达效，才能创造财富，才能转化为现实生产力，才能为工业高质量发展打开新空间，对于已经投产的项目，不能有松劲思想，要紧盯不放、倒排工期、全力推进，确保早日建成投产达效，形成新的产能。
（三）把优化结构作为第一张牌。根据市十二次党代会提出的“传统产业高位嫁接、新兴产业抢滩占先、未来产业前瞻布局”的总体思路，做好传统产业提升改造，当前我市工业发展面临产业转型任务艰巨、能耗双控约束加剧等突出问题，传统工业产业转型升级势在必行，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化改造方向，不断提升装备制造、能源、轻工等传统产业基础能力和竞争力，夯实工业高质量发展的基本盘。做好新兴产业培育壮大，准确把握构建新发展格局的新趋势新机遇，聚焦生物医药、新能源、新材料、电子信息等新兴产业，推动产业链、供应链、创新链、要素链、制度链相互贯通、相互融合，力争形成千亿级产业集群。做好未来产业前瞻布局，国家“十四五”规划纲要明确提出：“要前瞻谋划未来产业，组织实施未来产业孵化与加速计划。”我市也应当战略谋划、超前布局，瞄准类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等领域，积极开发商业化应用场景，抢占产业竞争发展制高点。
（四）把科技创新作为第一动力。“十大战略”创新为首，推动我市工业发展走出高质量，高水平的创新必不可少。一要强化企业主体地位，坚持实施企业创新能力提升行动，分层梯次扶持，分类靶向施策，实现规上企业创新全覆盖，主导产业、主要企业研发机构全覆盖；积极探索“揭榜挂帅”制度，鼓励企业搞出 ……（未完，全文共4989字，当前仅显示2520字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推动我市工业转型的思考与建议》）