县“组织振兴”战略推动农业农村全面发展的思考和建议

目录/提纲：……
一、基本情况
二、工作推进情况
（一）强化政治引领，打好组织振兴“组合拳”
一是力量联动
二是信息联通
三是服务联推
（二）夯实基层基础，筑牢基层组织“堡垒墙”
一是加强组织建设
二是加强队伍建设
三是加强作用发挥
（三）提升基层治理，构建乡村治理“新体系”
一是“党建+法治”
二是“党建+自治”
三是党建+德治
三、存在的问题和不足
（一）乡村人才依然匮乏
一是队伍结构不优
（二）内生动力依然不足
一是乡村治理体系不健全
四、意见建议
一是加强干部提能
二是强化激励保障
三是加强后备干部培养储备
……
**县“组织振兴”战略推动农业农村全面发展的思考和建议

一、基本情况
2022年以来，县委组织部聚焦乡村振兴等中心工作，紧紧围绕“一核三治”主线，强化政治引领，突出党建引领核心作用，全面夯实基层基础，提升基层治理，真正把党员群众凝聚起来、发动起来，把组织资源、组织力量转化为推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的根本保证，为实现“两地一典范、美丽新**”发展目标奠定政治和组织基础。
二、工作推进情况
（一）强化政治引领，打好组织振兴“组合拳”。一是力量联动。由县委组织部牵头，统筹政法委、宣传部、司法局、民政局及各乡镇力量，组建组织振兴工作组，建立联动工作机制，明确责任分工，协调推动整体工作。二是信息联通。坚持乡镇“一月一会”制，召开协调
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8名志愿者，进一步完善志愿服务网络体系，引导全县上下党员干部、群众发挥作用、积极向上。
（三）提升基层治理，构建乡村治理“新体系”。一是“党建+法治”。持续持续推进县、乡、村三级综治中心规范化建设，设立全州首个“乡贤调解室”，建设130个村社公共法律服务工作室，发放法律进乡村、以案释法等读本1.2万余册，覆盖群众1.8万余人次。二是“党建+自治”。严格执行“一定两议三监督”机制，建立健全130个村社以党组织为核心领导的红白理事会、村规民约等，成功创建州级村民自治模范村48个。邀请**社工学院专家对全县100余名社工开展培训，深化开展社区、社会组织、社会工作者“三社联动”试点工作。三是党建+德治。大力开展身边好人评选、“孝为先、善为上、和为贵、俭为美”道德传扬等活动，加强未成年人思想道德建设，通过强化道德教化、用活文化阵地、增进文化认同，全面推动乡村物质文化和精神文明同步发展，提升乡村德治水平。
三、存在的问题和不足
（一）乡村人才依然匮乏。一是队伍结构不优。全县130个村（社区）“两委”干部共883名，其中支委成员447名、村委成员436名。从年龄结构方面来看，35岁及以下在任年轻村干部153人，仅占比17.33%；36岁至49岁村干部492名，占比55.72%；50岁及以上村干部238人，占比26.95%，平均年龄43.79岁，存在村干部年轻干部总量较小、结构老化、工作干劲弱化等问题。从文化层次方面来看：初中及以下711人，占比高达80.52%；中专、高中学历126人，占比14.27%；大专及以上46名，占比仅5.21%，村干部队伍不同程度存在文化程度偏低、思维固化，创新意识不足、学习能力不强等问题。从村级后备干部储备来看，村级后备干部916人中，386人来自现有村级干部队伍占比42.13%，回乡创业大学生仅26人占比2.84%，外出务工返乡人员113人占比12.34%，存在后备力量来源不广、
整体水平不高等问题。
（二）内生动力依然不足。一是乡村治理体系不健全。今年以来，县委统筹谋划，着力构建以村党组织为核心，村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织和群团组织广泛参与的村级治理构架。但从本次调研收回816份调查问卷，走访党员136户、普通群众151户，“一对一”访谈735人情况来看，认为村民监督委员会作用发挥不强占比达43.2%；同时，120个村均不同程度存在群团组织参与村级发展融入度不高等问题，村级治理体系还不健全。
四、意见建议
一是加强干部提能。创新理论与实践相结合、讨论交流等培训方式，提升县乡培训师资储备和水平，专题就村干部岗位职责进行明确，加大在任村级干部培训力度，提高村级干部能力素质，让村干部牢记职责任务，确保村级组织“依章理事 ……（未完，全文共2335字，当前仅显示1484字，请阅读下面提示信息。收藏《县“组织振兴”战略推动农业农村全面发展的思考和建议》）