县实施“乡村振兴”战略推动农业农村全面发展的思考与建议

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）农牧生产持续稳定
（二）主导产业初步形成
（三）经营主体逐步培育
（四）基础设施不断夯实
（五）农村改革持续深入
二、工作推进情况
（一）产业振兴
（二）生态振兴
（三）组织振兴
（四）文化振兴
（五）人才振兴
三、存在的问题和不足
（一）农业体系依然滞后
（二）基层基础依然薄弱
（三）乡村人才依然匮乏
（四）内生动力依然不足
四、意见建议
（一）要坚持规划先行，一张蓝图绘到底
（二）要坚持城乡融合，推动城乡一体化发展
（三）要坚持人才驱动，确保乡村后继有人
（四）要坚持产业带动，确保乡村高质量发展
（五）要坚持尊重农民，全面调动乡村积极性
……
***县实施“乡村振兴”战略推动农业农村全面发展的思考与建议

实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。为深入贯彻落实中央、省委、州委乡村振兴战略部署要求，按照县委要求，由县委政研室、县委组织部、县科农局等7部门协调配合，开展了实施乡村振兴战略专题调研，深入系统研究我县乡村振兴战略推进情况、存在的突出问题，针对性提出下一步工作建议。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
***县位于**省北部高原，**藏族羌族自治州东北部。东、北与**省**县、**县、迭部县交界，西、南与**省**县、**县、**县接壤。地貌类型以高山山原、高山峡谷和中山河谷为主，海拨1000-4500米。***县幅员面积5290平方公里，森林覆盖率58.65%，是**省第二大林区，现有耕地6780.65公顷，园地523.09公顷，林地367593.93公顷，草地111425.55公顷，水域及水利设施用地1645.23公顷。全县辖17个乡（镇）、10个社区、120个行政村、177个村民小组，农业人口5.48万人。2022年全年实现GDP25.3697亿元，比上年增长0.9%。其中，第一产业总产值23219万元，第二产业总产值84509万元，第三产业总产值145969万元，三次产业结构比9.2:33.3:57.5，农民人均纯收入达12688元。
（一）农牧生产持续稳定。2022年全县粮食作物52812亩，产量10669吨（与上年持平）；蔬菜种植面积10578亩，产量15524吨（同比增长4%）；水果种植面积11972亩，产量5589吨（同比下降9.56%）；中药材种植面积14158亩，产
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产清产核资工作方案》。农村集体资产清产核资工作，以2021年12月31日为基准日，已完成120个村、10个社区农村集体资产清查核实，清查核实全县农村集体资产总计为22243.1032万元。三是指导农村集体经济发展壮大。我县村级组织集体经济，以旅游引领、城镇开发带动、资产融合项目培育的方式，探索出“产业园区+公司+农户”“龙头企业+农户”“合作组织+农户”等多种发展模式。目前，村级集体经济项目达103个。其中：种养殖类18个，农旅结合类22个，资金入股类38个，其他类25个。全县48个贫困村，共有集体经济项目70个，其中：种养殖类17个，农旅结合类15个，资金入股类32个，其他类6个。截止2022年底，全县村集体经济实现总收益470万元，实现贫困户年人均分红59元，非贫困户年人均分红47元。通过占补集体自然资源，流转集体荒林地、入股企业、农民合作社等方式，壮大集体经济实体，全县集体经济配套总资金5352万元（其中：产业扶持基金2689万元，省财政扶持村集体经济试点项目资金2663万元），发展村级集体经济项目115个，基本实现120个村有集体经济收入。目前，已实现集体经济收益210万元。
二、工作推进情况
结合我县实际，印发了《***县实施乡村振兴战略推动农业农村发展的意见（2021—2025）》，通过实施“质量提升、品牌提升、乡村旅游产业提升、基础提升、基层治理提升”五大提升工程，启动乡村振兴试点工作。一是制定了《***县2023年乡村振兴实施方案》，对2023年“五大振兴”具体工作任务作了安排部署，出台了《***县乡村振兴激励办法（试行）》，对在乡村振兴工作中的先进乡镇、示范村和新型经营主体进行激励。二是结合我县实际，开展乡村振兴规划体系“1+1+6+N”编制工作，预计11月底完成。三是整合全县涉农资金1.8亿推动乡村振兴工作，重点投向安全饮水、河堤、堡坎、通村公路、便桥、村内环境整治、村容村貌提升、人居环境改善、排污排水建设以及产业发展等项目。四是初步确定2个乡4个村创建省级乡村振兴先进乡镇、示范村；申报**乡举办中国农民丰收节系列活动；推荐**镇彭村参选**省生活富裕村；推荐**乡和**乡**村为乡村精品旅游线路；开展**乡美丽乡村申报工作。
（一）产业振兴。一是产业融合园区建设，投入资金4520万元，在**乡、**乡、**乡、**乡、**乡建设现代农业产业融合示范园区5处,目前已完成投资4046万元。并出台《***县现代农业园区建设考评激励方案》，进一步集聚资源要素，构建现代特色农业综合体系。二是发展特色农牧业，投入资金2509.64万元，完成特色水果技术能力提升5850亩、完成8个特色种植基地基础设施建设、开展8处中蜂养殖示范场建设、建立“***中蜂”遗传资源保护区、建设藏香猪扩繁种畜场1个（**乡**村），在**、**、**、**4乡建设藏香猪标准化养殖基地。三是加强品牌建设，实施“***+”品牌培育计划，已有6家企业产品授权使用“净土**”区域品牌，授权县供销社等企业使用“阳光**”商标，开展李子、辣椒、酿酒葡萄、饮用菊花、荞麦5个无公害农产品及酿酒葡萄有机农产品认证，成功申报“***藏香猪”地标产品。四是发展乡村旅游业，以“餐饮农业”“过夜农业”“后备箱农业”“电商农业”为着力点，发展**鲁能生态旅游度假区、**民族生态旅游试验区；打造**国际生态魅力特色小镇；**乡、**乡农旅结合特色乡村；**乡大寨村休闲田园特色乡村；**乡太平村生态农业乡村。五是培育新型经营主体，**乡大顺果蔬合作社创建国家级示范合作社申报成功；**刀党申报州级龙头，***县山安司猪苓种植专业合作社申报省级示范社，目前正在评定。促进农牧民通过租赁、互换、转让等多种形式流转经营权，农村家庭承包耕地流转16388.5亩，流转率18.6%。六是因地制宜、多点开花，大力实施**乡棚圈改造项目（1500平方米）、**乡羊足山村休闲农业项目、陵江乡河口村特色种植基地项目、**乡芝麻家生态农业基地项目、保华乡灵华村种植业基地配套设施建设项目。
（二）生态振兴。聚焦农民群众最急需、最关切、最直接的村庄环境卫生难题，切实解决村庄环境“脏乱差”问题，印制了《***县农村人居环境整治三年行动实施方案》《***县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》。一是厕所革命。今年组织资金657.8万元（中央、省专项资金273万元，县自筹资金384.8万元），对16个乡（镇）3289户实施户用卫生厕所改造项目，补助2000元/户；整合涉农资金200万元对7个乡（镇）公共厕所维修5座，新建8座。目前，全县户厕改造已完成1931户，完成率61.3%。公厕正在建设中。二是农村生活垃圾处理。今年投资820.69万元，实施乡（镇）垃圾分类收运设备采购项目，涉及15个乡（镇）99个行政村（除**镇和永乐镇）、12499户农户。三是农村生活污水处理。今年实施污水治理16个村，总投资5084万元。目前已完成招标，进入施工阶段。四是村容村貌整治。今年拟投资646.92万元，对15个乡（镇）19个村实施人居环境整治。目前，**乡羊足山村、永和乡草坡村、**乡东沟村已验收，其余12个乡（镇）16个村正在实施中。
（三）组织振兴。1.打好组织振兴“组合拳”。由县委组织部牵头，组建组织振兴工作组，建立联动工作机制，坚持乡（镇）“一月一会”制，召开协调会议5次，利用“两联一进”群众工作，开展日常调研，摸清群众诉求、困难，结合“**先锋”志愿服务活动，开展政策宣讲、法律咨询、免费义诊等工作。2.筑牢基层组织“堡垒墙”。一是加强组织建设。大力实施“先锋堡垒、全域提升”基层党建攻坚行动，对17个乡（镇）120个村科学分类定级，精准识别8个后进党组织，制定“一村一策”整治方案；深入推进农村党组织“达标创新”管理，实现35个党组织星级化。二是加强队伍建设。创新实施“ ……（未完，全文共13237字，当前仅显示3149字，请阅读下面提示信息。收藏《县实施“乡村振兴”战略推动农业农村全面发展的思考与建议》）