关于市制造业协同创新体系构建的思考和建议

目录/提纲：……
一、发展现状
二、主要做法
三、存在的主要问题
（一）清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、推进协同创新示范基地建设等方面
（二）推进协同创新的经验做法和打造协同创新升级版的探索方面
二是中原智谷招商质量不高
（三）强化知识产权保护方面
四、建议
（一）持续完善协同创新生态环境建设
（二）继续探索协同创新发展新模式
（三）强化知识产权保护
（四）强化协同创新人才队伍建设
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关于市制造业协同创新体系构建的思考和建议

近年来，**市高度重视创新工作，全方位增加研发投入，实施重大科技专项，完善科技创新和科技成果转化激励机制，加强创新能力开放合作，促进大众创业万众创新形成热潮，在协同创新方面取得了一定的成绩。
一、发展现状
通过实施“智汇**”人才计划，全市新引进高科技人才39名，引进的高科技人才总数达到205名。通过实施创新主体培育计划，截止**年底，全市省级各类研发中心达到30家、**市级36家，高新技术企业18家、瞪羚企业5家、雏鹰企业10家、小巨人企业9家、科技型企业190家、知识产权优势企业12家。通过开展协同创新辅导，**年全市举办各类创新创业活动63场，培训1.5万人次，新登记注册企业3240家、个体商户6298户。**市中原智谷创新创业综合体运营发展稳步推进，先后获得“十三五”中国产学研协同创新示范基地、国家级众创空间、**省科技服务业示范企业、**科普示范基地等荣誉。**新材料产业园区会同专利审协**中心开展知识产权运营、专利分析、专利专题数据库建设等工作，积极推进国家专利导航产业发展实验区建设。五龙产业园区正在着手打造联东U谷﹒**科技生态谷平台项目。**新格林林果种植专业合作社被确定为国家级“星创天地”。**新世纪材
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企业对协同创新工作重视程度不够，缺乏深刻认识，缺少详细工作安排和措施，协同创新工作参与引导不到位，舆论宣传力度不够，还没有形成全社会参与协同创新的良好局面；三是政策宣讲不到位，截止目前国务院及部委共出台协同创新政策达到180多个，加上省、**市和我市出台的协同创新政策更多，但是创业者_对这些政策了解还不深，掌握还不够全面，说明相关部门在这方面宣传引导工作做的还不扎实；四是促进创业项目和创业者有效对接的渠道不畅通，为创业者提供指导、快捷、有效的服务平台还需要进一步加强；五是受产业结构的影响，我市传统产业比重较大，且技术含量不高、产品附加值较低、缺乏高端科技人才，各类技术研发中心整体实力不强，高端科技研机构和高科技协同创新团队及人才严重不足。这些都制约协同创新示范基地建设和健康发展的重要因素。
（二）推进协同创新的经验做法和打造协同创新升级版的探索方面。中原智谷创新创业综合体运营两年多来，在各方的共同努力下，取得了较好的运营成绩，运营效果居**市县（市）综合体前列。但是这种由政府投资建设的创新创业综合体，是一个探索性、前瞻性、开拓性的工作，对于**来说是一个新生事物，无章可循；对于运营方浙江大学来说，是一个全新的院地合作模式，无例可鉴。因此，在探索综合体运营发展的过程中也存在着一些问题，主要表现在：一是浙大及泛浙大资源引进导入力度不够，浙江大学技术成果在中原智谷应用少，沿海先进地区的技术、成果、项目落地少；二是中原智谷招商质量不高。备案科技型企业53家，占入驻企业总数的36.6%。引进高新技术企业3家，占入驻企业总数的2.1%。三是在全面打造综合服务、协同创新服务、金融服务、政策支持等一站式服务体系方面，还需要不断积累经验，不断健全完善种类制度和体系，以满足创新创业者对知识、场地、辅导、资金、资源对接等的全要素需求。
（三）强化知识产权保护方面。企业专利保护意识不高。虽然我市企业专利授权正处于快速上升阶段，但专利授权的主体大多局限于高新技术企业、知识产权优势企业和科技型企业，大多数规模以上工业企业和中小型企业专利保护意识和自主知识产权品牌意识欠缺。企业专利管理体系基础薄弱、缺乏有效激励专利产出的_机制。最能体现核心竞争力的发明专利偏低，在**年全市1006件申请专利和644件授权专利中，发明、实用新型、外观设计三种申请专利结构占比为151：641：214，三种授权专利结构占比为46：483：115，我市产业结构中传统产业占比较大、技术创新能力不强、高层次技术创新人才不足等因素，是倒致发明专利产出率低下的主要原因。
四、建议
（一）持续完善协同创新生态环境建设。建立完善以财政投入为主、多方式并存的资金支持政策，发挥政府创投引导基金和财税政策作用，建议整合现有科技政策，制定出台《**市支持创新创业加快转型升级的实施办法》，对加快企业科技创新主体培育、加强创新基地能力建设、促进科技成果转化、支持众创空间建设、强化协同创新人才队伍建设、加强科技金融结合、提升协同创新服务水平、实施创新文化建设等工作，加大政策扶持力度。按照国务院深化“放管服”改革转变政府职能的要求，抓好政策的落实，对创业者申请办理的事项，该简化程序的尽量简化程序、该降低门槛的尽可能的降低门槛，该讲解政策的一定要讲解到位。继续组织开展**市协同创新系列公开课活动，持续营造良好创业创新环境。实施项目服务支撑，利用倒推方法，根据企业情况去匹配符合申报条件的种类项目，提高企业项目申报的成功率。加强高科技人才引进，探索建立项目与人才引进一体化的“招商引资+招才引智”运行模式，通过实施“智汇**·1125聚才计划”，引进一批协同创新高端人才、产业急需重点人才及科技支撑人才，带来一批在行业内处于领先水平的高端项目。强化协同创新示范基地建设，着力将**市中原智创新创业综合体打造成**西部的协同创新高地，指导**新材料产业园区加快推进国家专利导航产业发展实验区建设，确保该项目今年顺利通过国家知识产权局评审验收。支持五龙产业园区加快联东U谷﹒**科技生态谷平台项目建设，力争项目早日开工建设。
（二）继续探索协同创新发展新模式。鼓励中原智谷加快完善协同创新生态链条，加大引资引智引平台力度，继续集聚协同创新资源要素，力争今年挤身省级企业孵化器。实施技术需求对接支撑，根据企业技术需求，组织开展产学研对接、科技成果转化洽谈、建立企业博士工作站等活动，提高企业科技创新能力。依托“智汇**·1125聚才计划”，大力引进高层次科技创新团队 ……（未完，全文共4782字，当前仅显示2415字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市制造业协同创新体系构建的思考和建议》）