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关于乡村公益性岗位管理的思考建议

发表时间:2022/7/19 11:22:25
目录/提纲:……
一、存在问题
一是工作内生动力不足
二是人员管理好进难出
三是服务保障不优不强
二、产生原因
一是考核奖惩制度不够完善
二是动态管理措施不够到位
三是人员选聘方式不尽合理
三、对策建议
一是制定管理细则,规范岗位职责
二是下放管理权限,规范动态进出
三是明确主体责任,分设岗位管理
……
关于乡村公益性岗位管理的思考建议

近年来,***坚持把“公益岗位+脱贫户”作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,吸纳缺乏技能、无力发展产业和没有条件外出务工的**户脱贫户、边缘易致贫户家庭劳动力在村就业,有效缓解了疫情不利影响。随着乡村公益性岗位从业人员队伍的逐步扩大和乡村振兴战略的纵深推进,如何进一步规范乡村公益性岗位管理,更好发挥其作用,亟需引起各级有关部门的高度重视。
一、存在问题
一是工作内生动力不足。目前,乡村公益性岗位由县人社部门管理,乡镇选聘,工资由财政统一按月发放,岗位从业人员无论工作绩效如何,待遇都是同一标准,久而久之便滋生了干多干少一个样、干好干坏一个样、干或不干一个
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略492字,正式会员可完整阅读)…… 
二、产生原因
一是考核奖惩制度不够完善。目前还没有一套健全完善的针对乡村公益性岗位人员的考核评价机制,个别乡镇尽管规定了相应的奖罚制度,但由于奖励资金和处罚措施没有真正落实到位,难以形成有效约束,导致公益性岗位人员工作热情不高,压力不大,积极性和责任心不够,工作效率较低。
二是动态管理措施不够到位。目前乡村还没有真正获得公益性岗位人员“随时调整”的动态管理权限,即使是动态调整也是半年甚至一年一次,管理权限还在县级人社部门。农村劳动力就业灵活、变动较快,从业人员因各种原因随时可能出现不适合继续从事公益性岗位的现象,但是因为调整时限和权限的限制,调整一次人员要做很长时间的准备工作,很难真正做到动态适时调整人员。
三是人员选聘方式不尽合理。公益性岗位的设立之初,虽然是政府对建档立卡贫困户所采取的一种临时性就业援助政策,但随着政府工作重点转向乡村振兴,已经不是一种简单的福利救济手段。乡村公益性岗位担负着村容整洁、道路养护、基础设施护理、乡村社保服务和救灾防疫等综合性的工作,工作领域越来越广、劳动强度越来越强。但是乡村公益性岗位人员聘用依旧按照保稳救助执行,重数量轻质量,选人用人方式不能很好的适应乡村建设和发展需要。
三、对策建议
一是制定管理细则,规范岗位职责。建立“奖罚分明”的激励机制并有效执行。明确考核主体,赋予乡镇及村社考核公益性岗位和实施奖惩的权力,建立乡镇公益性岗位管理中心具体开展工作。开展绩效管理,从全年工资中按比例扣除一部分设为绩效奖励,通过定期检查、不定期走访及村社群众反馈,为每一位乡村公益性岗位人员的表现评分,并对岗位人员的工作实绩进行张榜公布,对考核优秀人员给予表彰和奖励;对违反工作纪律、不服从管理、工作散漫的给于口头警告、扣发绩效、辞退等不同程度的处罚,充分调动乡村公益性岗位人员工作积极性。
二是下放管理权限,规范动态进出。积极实施“随进随出,岗位相对固定、人员合理流动”的动态管理机制。探索下放管理权限,将公益性岗位的管理由乡镇按照具体情况,结合乡村实际情况及时对岗位人员进行动态调整。对情况发生变化不再符合条件、存在违反工作纪律、在编不在岗等情况的人员随时发现随时调整。建立公示制度,在各村社设立乡村公益性岗位人员信息公示板,将现已上岗的乡村公益性岗位工作人员姓名、岗位、工作时间、工作区域范围、工作表现予以上墙公布,方便群众掌握情况,同时公布监督举报电话,接受群众监督举报,动态掌握各公益性岗位人员的业务实绩和整体运行状态。
三是明确主体责任,分设岗位管理。根据公益性岗位特点 ……(未完,全文共2170字,当前仅显示1379字,请阅读下面提示信息。收藏《关于乡村公益性岗位管理的思考建议》