县生态保护和高质量发展的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）自然资源概况
（二）生态环境概况
（三）经济发展概况
二、取得的成效
（一）以创新机制_为支撑，强化政策措施保障
（二）以生态修复保护为重点，筑牢生态安全屏障
（三）以可持续发展为导向，探索“保景富民”新模式
（四）以打好污染防治“三大战役”为核心，环境质量稳步改善
（五）以地灾治理为抓手，防灾减灾能力显著提升
（六）以绿色发展为引领，县域经济基础不断夯实
三、存在的问题和困难
（一）不利的气象条件影响生态环境修复，防灾减灾形势严峻
（二）高效便捷的现代交通网络体系尚未构建
（三）全县城镇化水平低，农业人口多，农村污水处理、垃圾处理等环保基础设施滞后
四、工作建议
（一）恳请加大对**地震灾区水土流失、水环境综合治理等财政投入力度
（二）恳请加大对重点生态功能区转移支付力度，建立完善流域上下游补偿机制
（三）恳请对**县地质灾害隐患排查、工程治理、群测群防、专业监测、宣传培训、避险搬迁等配套项目及资金方面予以倾斜
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**县生态保护和高质量发展的调研报告

一、基本情况
（一）自然资源概况。**县地处**省西北部，青藏高原东南缘，幅员面积5288平方公里。是全国重要生态屏障和水源涵养地，属于川滇森林及生物多样性保护国家重点生态功能区，**省第二大林区，活立木蓄积量7562.6万立方米，森林覆盖率58.69%，森林植被覆盖率73.78%，全县自然保护地占幅员面积的45.53%。拥有**自然保护区、**金丝猴两个国家级保护区，**、**两个省级大熊猫保护区以及**国家森林公园。属于我国大熊猫国家公园重要组成部分，为大熊猫岷山A种群连接**与**的重要走廊带，我国珍稀野生动物川金丝猴、大熊猫等重点保护区域和长江上游重要“绿色生态屏障”，著名的“珍贵生物基因宝库”。已发现陆生野生动物619种，以大熊猫、金丝猴为代表的一类珍稀野生动物10种、二类36种；有野生植物2033种，以红豆杉、云杉为代表的国家级保护植物33种，天然中药材达290种。**县流域面积52.9万公顷，县城段集水面积为43.5万公顷。县境内河流水系由**、**、**、**、**、**等支流以及194条溪沟支流组成，其中常年存水河流溪沟80条。**系白龙江的一级支
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二是完善生态文明建设体系。建立县委县政府主要领导“双组长”、17个乡镇、42个部门目标一致、责任明确的“两山”基地建设**实践新机制；持续深化生态文明_改革，在全国率先建立县级生态文明建设评估指标体系，启动生态文明示范区建设，筹建生态文明干部学院**分院，组建生态文明建设高端智库，总体形成以生态文明思想全面指导全域发展的战略格局。三是将生态保护纳入地方经济发展和干部政绩考核体系。在全省率先编制实施《国家重点生态功能区产业准入负面清单》。将环境空气质量达标率等生态指标纳入年度经济考核指标，积极构建重建项目空间规划审查、生态文明审查两个“漏斗”的生态文明审查制度，完成111个项目的生态文明审查工作，并形成常态化机制。
（二）以生态修复保护为重点，筑牢生态安全屏障。坚持“尊重自然、生态优先”原则，以绿色重建引领全域绿色发展，聚焦重建生态修复与保护重点任务，持续推进天然林保护，不断巩固和扩大退耕还林成果，全面提升生态环境质量。一是生态修复保护取得成效。优先启动实施13个生态环境修复保护重建项目，完成保护区外震损林地植被恢复0.11万公顷、自然保护区珍稀动物栖息地修复0.22万公顷，补栽大熊猫主食竹、修复栖息地0.13万公顷，水土流失综合治理0.12万公顷，水土流失得到初步治理，生态保护基础设施恢复全面完成，生态环境修复保护任务基本完成。二是生态系统保护持续巩固。通过实施天然林资源保护、国家生态环境建设重点工程，共完成造林2.41万公顷、封山育林7.14万公顷、森林抚育2.54万公顷，种苗建设25公顷，建设绿色通道175公里。通过实施退耕还林工程，完成退耕还林1.01万公顷，成林率达到60%以上，全县森林植被覆盖率提高1.5个百分点，减少土壤表土流失达90万吨。加快推进沙化土地治理，完成川西藏区沙化治理项目林草植被恢复和防沙治沙配套工程，治理中度沙化土地0.75万公顷，完成河谷造林补植0.08万公顷，“四旁”植树25余万株，马脑壳金矿和草地金矿植被恢复工作有效开展。生态状况明显好转，水源涵养能力有效提升。三是河（湖）长制全面推行。全面构建县、乡、村三级工作体系，建立河湖名录库和河（湖）长制信息平台，率先在藏区配套建立“河湖警长制”，设河长174名、湖长6名、河道警长14名，设立河（湖）长公示牌34块，县域31条河流实现全覆盖监管，形成高位推进、层层联动、高效运行的工作格局，水生态环境保护水平进一步提高。
（三）以可持续发展为导向，探索“保景富民”新模式。**县举全县之力，加强自然保护，完善设施建设，优化旅游环境，提升管理服务，积极推进**县旅游事业的国际化、现代化、特色化发展。一是创建保护性开发模式。坚持走“保护促发展，发展促保护”的可持续发展之路，在全国首创“保护性开发”模式，将保景与富民统一，生物多样性保护与景区开发结合，逐步形成国家、地方、景区、原住民共同保护遗产的良性格局，被世界自然基金会（WWF）作为经典案例在全球推广。二是培育和打造**金字招牌。围绕“保护科学化、服务精致化、管理版块化”目标，成功构建科学高效的景区常态片区管理模式，先后创造了多个全国第一：第一个实现“沟内游、沟外住”；第一个实施“限量旅游”政策；第一个开通绿色环保型观光车；第一个大规模引入智能全自动免水冲环保厕所；第一个建立游客中心和数字中心；第一个实施“智慧景区”管理；第一个实践“景地一体化”联动管理等。三是建立智慧旅游模式。强化“县、局、司、镇”整体联动，打造数字**、智慧**等平台，创新性地建立“资源保护数字化、运营管理智能化、旅游服务信息化、产业整合网络化”集成应用体系，有效提高景区科学化管理水平，探索出中国景区数字化管理新理论、新方法及旅游产业营运新模式，建立景区资源保护与旅游开发协调发展的新机制。
（四）以打好污染防治“三大战役”为核心，环境质量稳步改善。坚决摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的做法，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，改善人居环境，确保环境治理取得实效。一是持续推进污染防治“三大战役”。做好大气污染防治工作。加强机动车尾气监管、抓好重建阶段施工现场环境管理，做好垃圾和烟花爆竹禁燃禁放工作，继续加大餐饮油烟废气整治力度，近十年以来，年均优良天数达98%。做 ……（未完，全文共6473字，当前仅显示2273字，请阅读下面提示信息。收藏《县生态保护和高质量发展的调研报告》）