市属国资国企高质量发展专题培训班讲话材料

市属国资国企高质量发展专题培训班讲话材料

去年9月30日，**同志在全市推动市属国资国企高质量发展专题培训班上发表了重要讲话，今天我们拿出来重新学习一下其中的核心内容。各领导班子成员要认真学习，深刻领悟讲话精神，结合自身分管工作领域，推动各项工作走深走实。
第一个方面，为什么要推进国企改革创新？
加快改革创新是大势所趋、历史必然。
第一，从发展大势看，这是落实中央决策部署的具体行动，就我市来说，国有企业在发展大局中承担了基础设施建设、推进产业发展、化解债务危机等工作。
第二，从发展历程看，这是推动国企做优做强的现实需要。改革开放以来，我市国企大致经历了五轮改革。第一轮是 1978 年至1992年的放权让利阶段；第二轮是1993年至2003年，初步建立现代企业制度阶段（共十年），东明石化、华驰电器、花冠酒业等企业成为全市发展的重要支撑；第三轮是 2004至2012年，国企_机制创新阶段，我市成立了国资委；第四轮是2013年至2017年，完善管资本为
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好用到位。特别是已经到位的资金，要抓紧时间投放，确保尽快投入使用，尽早形成实物工作量。
第三，重视科技创新，打赢蓄势赋能“突破战”。大家要积极转变思路加大对高创新性、高成长性、高引领性企业投资力度，聚焦生物医药、高端装备、新材料等领域，参与实施重大科技创新工程。
第四，优化内部管理，打赢监管增效“攻坚战”。从市委巡察、市经济责任专项审计情况看，部分企业现代化管理系统建设滞后，管理粗放、漏洞较多。要进一步加大国有企业_机制改革创新力度，推动改革走深走实，激发高质量发展的内生动力活力。
第五，守牢发展底线，打赢防范风险“保卫战”。严密防范各类风险，是企业发展的重要保障。必须强化底线思维，统筹发展和安全，完善全过程、全链条的风险防控体系。要严防债务融资风险，严格落实风险预警、预案、处置、报告等常态化工作机制，强化负债规模和资产负债率的双约束，严格_隐性债务，持续巩固降杠杆工作效果和成果。要严防安全生产风险。要狠抓专项整治，深入推进安全生产专项整治三年行动，查违法除隐患、补漏洞，坚决防范各类重特大事故发生。要狠抓本质基础，加强安全教育培训，尤其是一些警示教育，要让大家入脑入心。
第三方面，如何抓住国企改革创新的关键点
国企根本属性是企业。作为独立的市场主体，必须首先解决生存和发展问题。大家要抓住三个关键点。
第一，国有企业在保发展的同时，要创新放大国有资本功能。客观来讲，我市国企功能较为单一，主要作为政府融资平台，遵循“政府办事、国企融资，政府工程、国企代建；政府没钱，土地抵偿”发展模式，在产业培育、金融服务、经济运行、城市功能方面发力不够。据统计，目前我市市属国有企业共承接基础设施以及公益半公益项目 537亿，其中代建工程329亿，完成投资241亿；企业通过出让方式获得的土地使用权1.74 万亩，国有企业负债 783.4 亿，其中带息债务 266亿；国企之间担保链形成的债务184亿，企业发展受限、资金循环受阻。这种单靠拿地提供公共品半公共品，解决不了企业可持续运营的问题，也容易使政府陷入既没地也没钱的境地。所以，大家要进一步解放思想，打破僵局、解开死扣，推动国有资本良性运营。要在扩大基础设施投资的基础上，持续强化参股、控股、风投等资本运作，推动各类要素向我市高端制造业、科技型企业等集中，实现资源变资产，资产变资本。
第二，国有企业在扩投资的同时，要创新实现国有资本增效。要在守好护好国有资产的同时，加大资本运作力度，实现国有资本的进退、扩张和裂变。要研究投资规律、政策方向提高投资准确度，提高投资效益。虽然企业“赚钱”是本分，但绝不能一味求大求多，盲目铺摊子上项目，这样终归有一天会不持续。要围绕提高国有资本投资运营绩效多动脑，抓住重点，稳健运行，保证国有资本增值增效。要严防投资经营风险，盯住重点领域，坚决控制单纯扩大规模收入、低水平重复建设等投资，严格把控高风险领域的项目投资。要盯住重点企业，加强资产监控，一旦出现风险苗头，要及时精准拆弹，防止蔓延。
第三，国有企业抓运营的同时，要创新实现国有资产增值。当前，绝大部分市属企业资产流动性普遍不足，优良的经营性资产，特别是可实现盈利的资产占比低。大家必须进一步解放思想，提高盈利能力、运营效率，提升资产价值。
第四个方面，如何保障国企改革取得新成效？
第一，坚持党的全面领导。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的传家宝。_总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。企业党委要发挥好把方向、管大局、促落实的作用，全面推进“党建入章”严格落实重大经营管理事项和党委会前置 ……（未完，全文共3836字，当前仅显示1937字，请阅读下面提示信息。收藏《市属国资国企高质量发展专题培训班讲话材料》）