关于建立我市主城区创卫长效管理机制的思考

目录/提纲：……
一、基本情况
二、工作举措
（一）攻坚克难，推动农民新村整治
（二）强势推进，加大市场整治力度
（三）精准发力，开展示范路段创建
（四）问题导向，补齐农贸市场短板
三、创卫工作中存在的问题
（一）重点问题区域
1、老旧小区
三是建造较早且物业管理未跟上的商品房小区，如紫金花园等
2、农民新村
二是农民新村管理服务中，存在资金来源缺乏、工作人员文明素质整体偏低等情况
3、农贸市场
（二）城市管理难点
1、基建设施薄弱，管理手段粗放
一是城中村改造慢、农民新村配套不全
二是公共设施数量少、档次低、设置不合理
2、外来人口剧增，管理措施缺失
3、“五小行业”散乱，监管难度增大
四、关于建立城市管理长效机制的建议
（一）推进管理决策专业化，提升管理水平
（二）推进管理_科学化，梳理突出问题
（三）推进部门联动常态化，加强执法力度
（四）推进监督社会化，保障管理实效
……
关于建立我市主城区创卫长效管理机制的思考

**市在2007年被评为国家卫生城市，后分别于2011年、2015年通过第一轮、第二轮复查，2018年**迎来了第三轮国家卫生城市复查。根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》的规定，评审周期为三年，由国家爱卫委赴考核城市进行暗访、技术评估。国卫复查迎检前，全市上下高度重视，经过突击整治，卫生状况得到全面提升。国卫复查结束后，却往往发生环境卫生问题的反弹，市民生活环境、城市面貌、招商环境都无法得到充分保障。因此，我市亟需探索建立创卫长效机制，确保环境卫生、整洁有序实现常态化。
某街道作为**市委市政府所在地，是**市辖区内城市范围最广的区域，更是国卫复查主要检查区域。因此，本调研以某街道为样本，着力探索符合**实际的创卫长效机制。
一、基本情况
某街道辖区面积78.3平方千米，其中已建城区面积37.42平方千米。辖区内有行政村14个
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略629字，正式会员可完整阅读）……　
商、市场监管、综合行政执法等相关职能站所开展环境卫生、活禽交易、“五小”行业无证照情况的巡查整治，切实加强环境综合整治，不断提升人居环境，打好“国卫复查决胜战”。
（二）强势推进，加大市场整治力度。针对辖区内专业市场存在的违章搭建、乱堆放等突出问题，某街道开展“城区两违整治百日攻坚战”，集中力量开展整治，有效提升专业市场的秩序，消除大量安全隐患。联合公安、消防、综合行政执法、市场监管等11个部门，对南方家园建材市场开展大排查，发放整改通知书100余份。对市场内违章搭建问题组织人员多次上门宣传动员，做好拆除前的各项准备工作，最终将46户（总面积1200平方米）违章搭建全部拆除，清理建筑垃圾20余吨，转移板材、石材、瓷砖等堆放物上百吨。与市场物业对接落实长效管理，确保违章建筑和乱堆放物动态清零，消防设施管理常态化、严格化。对和平路和振兴西路副食品批发市场落实重点场所督导机制，每周开展不少于两次的重点督导和即查即改。
（三）精准发力，开展示范路段创建。针对餐饮集聚路段违章搭建多、油烟污染严重、卫生状况差的现状，某街道开展10个示范路段创建行动。联合多部门力量对兴安路背街违章搭建开展了专项整治，相应的建筑垃圾和乱堆放物品也已清理完毕。在整治过程中，某街道还重点对管线不整、无油烟净化、地面破损、墙体油污、乱堆放、越门经营、下水道乱设、证照不齐、三防设施不全等问题进行整治。目前已有30多户餐饮店安装油烟净化装置，油烟排放得到明显控制，原本投诉集中的区域，现在受到居民的一致好评。对辖区餐饮业集中的**、公园路、和平路等10个路段进行整治，力争打造市区10条餐饮精品街。开展“城市啄木鸟”行动，优化社区原有的16支文明督导员队伍，精心挑选80名队员成立“文明先锋”，专门“找茬”城市不文明现象，一周来发现并上报不文明现象200个，为餐饮示范路段建设提供有效帮助。
（四）问题导向，补齐农贸市场短板。今年以来多次组织专业部门人员根据督查问题，结合市场整治要求进行现场查看，并重点对街道管理的2个农贸市场、8个便民交易点的场内场外的秩序、卫生两个方面系统性进行了问题的排查。排查问题做到对标市场标准、国卫复查要求，专业排查。制定整治方案，并装订成整治工作手册。明确整治时间，采取“定人、定岗、定责、驻点包干”的形式。每个市场由市场监管、综合执法、村（社区）、举办方组成的管理组进行驻点管理，每个管理组由市场监管所一名副所长任组长负责相关整治工作。与市场主体和主办方明确整治标准，并扩展了四害防制整治工作要求和重点。落实管理组协调、督促相关主体利用一周时间完成相关问题的整改工作。组织联合执法队对市场外店招、破旧篷布、乱堆放进行清理；对场外油污和立面进行清洗；对市场内外的活禽交易点进行了强制取缔；委托专业四害消杀公司对各市场进行四害防制设施体检，落实门帘、灭蝇灯、防鼠网等设施安装；对市场名称进行了统一规范。
三、创卫工作中存在的问题
（一）重点问题区域
从功能区域来看，主要有老旧小区、农民新村、农贸市场、在建工地等四块创卫问题集中区域。
1.老旧小区。某街道辖区范围内老旧小区或无物业管理的小区有150余个，基础设施特别差的有30多个，主要由三大类组成：一是原来单位的自建房福利房，随着单位改制或原住户部分外迁，原 ……（未完，全文共5029字，当前仅显示1766字，请阅读下面提示信息。收藏《关于建立我市主城区创卫长效管理机制的思考》）