新形势下社区党建引领自治的探索与思考——以**社区为例

目录/提纲：……
一、***社区党建引领“自治”的实践与成效
（一）“三级组织”强基础，优化组织体系
1、社区党委建机制
2、党建联盟抓实效
3、楼道红管家做模范
（二）“三治合一”添活力，深化治理体系
（三）“三事明责”巧治理，细化责任体系
（四）“三社联动”聚合力，强化力量体系
1、社区党委积极引导
2、社会组织百花齐放
3、社会工作专而精、小而美
二、***社区党建引领“自治”存在的问题
（一）中青年党员的骨干作用有待进一步提升
（二）居民的自治意识有待进一步提升
一是居民文明素养需提升
二是参与社区自治_单一
（三）物业公司的自身主动性有待进一步增强
三、加强党建引领“自治”的对策建议
（一）构建纪律严明、创新活泼的基层党组织队伍
（二）培育积极向上、长效浓厚的社区居民自治意识
一是拓展宣传载体，营造良好的“自治”氛围
三是在党建楼道、楼道红管家的基础上，建立红色微信群分级机制
（三）打造重实绩、重实效、重实干的“红色物业”
……
新形势下社区党建引领自治的探索与思考——以**社区为例

近年来，随着经济社会不断发展，基层社会治理面临一系列新情况、新问题。**街道作为某市市主城区，辖区内有着较多的老旧小区、城郊结合部、新居民集聚区等。为进一步加强辖区内社会治理，为群众创造良好的生产生活环境，街道以***社区为试点，积极探索新形势下党建引领自治的社会治理新模式，取得了一定成效。
***社区位于某市市主城区中心区域，辖区面积2.2平方公里，现有**花园等4个封闭式物业居民小区，**一期等12个开放式老旧小区及凤鸣公园、**步行街、新世界商业广场、中虹天地商业广场、永利商业广场等5个大型休闲购物场所。社区共有居民小组147个，户籍人口约7500人，新居民约2400人；社区党委下设7个网格党支部，共有党员292名，联合党委成员单位20家。近年来，***社区共获得全国优秀社区工作法等5个国家级荣誉。
一、***社区党建引领“自治”的实践与成效
社区始终坚持“需求化导向、项目化运作、多元化参与、系统化提升”的工作总思路，通过开辟党建新阵地，打造“党建楼道”特色品牌，建立以党员为核心骨干的社会组织，培育居民家园意识，激发小区居民自治意愿等举措，开拓了以党建为核心、“三治”为重点、网格为基础的“党建+自治”社区治理新模
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略870字，正式会员可完整阅读）……　
”添活力，深化治理体系
以自治、法治、德治“三治融合”为抓手，在规范自治章程、居民公约、居民代表会议、议事监督例会、三务公开制度的同时，充分发挥道德评判团作用，深化培育践行社会主义核心价值观，厚植社区自治土壤。一是积极发动自治工作组、业主委员会及社区居民参与意见收集会、议题讨论会、议事决策会、述职评议会等，让居民群众全程参与社区治理，增强居民群众对社区的认同感和主人翁意识，助推社区民主自治，实现“事事有人管、好坏大家判、大事一起干”的良好氛围。其中，社区特色品牌——傅阿姨为老服务站，承接了社区居家养老服务，三年来开设红色细胞、空巢关爱、爱心午餐等民生实事项目15个，党员志愿服务受众达57300余人次。社区《居家养老志愿者助扶项目》荣获国家民政部优秀项目奖，爱心门铃服务项目获**市委组织部优秀项目奖。二是深入结合七五普法，定期开展法制宣传，并建立党员群众普遍认同的不良行为管一管、邻里纠纷劝一劝等“六个一”和带头尊老爱幼家庭和睦、带头爱护绿化不毁绿建车位（种菜）等党员先锋“八带头”制度，务求法治精神落地扎根。三是充分运用义工大讲堂、德孝微讲堂、善行义举榜等平台载体，表彰先进事迹，选树人物典型，打造抑恶扬善的良好社会氛围。
（三）“三事明责”巧治理，细化责任体系
建立社区大党委，整合市级联系领导（任大党委顾问）、社区共建部门、辖区范围党组织等各方力量，形成党建共建大平台。落实社区党委领导的“党员共管、资源共享、教育共抓、活动共办、和谐共促”工作机制，成立红杨联盟沙龙，并根据事务性质建立大事、小事、私事“三事明责”责任体系。建立网格事务责任单位联席会议制度，将涉及到有关职能部门的事务确定为大事，由市级联系领导和有关责任单位牵头协调，统筹处置。将部门管理不明确，居民一家一户又解决不了的事务确定为小事，由社区协同共建单位解决。将居民一家一户间的矛盾确定为私事，由小区党员服务站指导居民平稳解决。以辖区内**一期为例，该小区属开放式老旧小区，缺乏物业管理，未实现雨污分流，小区内管道堵塞、污水外溢情况时常发生。辖区内市级联系领导通过定期参与社区党建共建活动，走访居民住户、了解民情后，协调将**一期列入老旧小区基础设施改造名单。通过改造，小区内污水管网、绿化、车位、路灯等基础设施得以有效改善。
（四）“三社联动”聚合力，强化力量体系
依托“项目+团队，社工+义工，常态+动态”的方法，培育发展党员，引导组建义工志愿服务团队，进一步提高党员、义工志愿服务频率和服务能力，把社会工作理念成功嵌入社区治理。
1.社区党委积极引导。转变自身工作定位，将社区治理由“政府的脚”转向“居民的头”，引导社区社会组织由“做我想做的”转向“做你需要的”，激发社区居民同理心，引导居民由“要我参与”转向“我要参与”。利用红杨大讲堂、25红杨讲坛及“八必访”入户走访等宣教、交流机制，定期分片深入宣传党建引领自治的社区治理新理念及工作成效，倾听居民意见，实现社群交流百分百，进一步提升居民的满意度、支持度和参与率。
2.社会组织百花齐放。引进国土红云等7支共建单位党员志愿服务团队，组建红杨劝导等13个社区社会组织、“爱心门铃”等11个义工志愿服务团队，发起袁阿姨丝网花手工制作等10个兴趣团队。各类社会组织定期开展宣传劝导、义工服务、兴趣培养等形式多样、贴近群众的活动，助力社区实现零越级上访、零重大刑事治安案件、零_性事件、零重大安全事故、零遗漏特殊_服务和无零就业家庭。
3.社会工作专而精、小而美。积极发动社区内4名退休法官及2名在职律师，组建“老叶法律诊所”，为居民群众提供法律咨询、法律援助和纠纷调解服务。畅通小困难自我解决、小矛盾自我调解的居民自治自然循环，避免矛盾纠纷激化，实现“大事化小、小事化了”社区机体自我愈合的良好局面。
二、***社区党建引领“自治”存在的问题
***社区因开放式小区多、商业广场多、老龄人口多、新居民多等现状，在党建引领“自治”的实践过程中也存在一些问题。
（一）中青年党员的骨干作用有待进一步提升。社区党委现有**、**、**、**等7个党支部，共292名党员，然而因拆迁、搬迁等原因仅剩107名党员居住在辖区内。这107名党员中，36名为中青年党员，71名为离退休党员，中青年党员中仅有8名参与社区活动。中青年党员资源有待进一步挖掘，其积极性、主动性、骨干性有待进一步调动发挥。
（二）居民的自治意识有待进一步提升。一是居民文明素养需提升。虽然社区建立了工作日红杨劝导，周末共建单位巡查工作机制，但辖区公共区域烟 ……（未完，全文共4834字，当前仅显示2441字，请阅读下面提示信息。收藏《新形势下社区党建引领自治的探索与思考——以**社区为例》）