区委组织部关于当前干部管理中存在的主要问题及完善干部管理机制的主要措施

目录/提纲：……
一、当前干部管理中存在的主要问题
（一）基层干部队伍结构不尽合理
（二）干部日常管理存在宽松软问题
（三）干部考核及结果运用不够充分
（四）一些干部作风不实、担当不够
（五）干部“能下”方面措施还不够硬
二、完善干部管理机制的主要措施
（一）加强干部政治教育
一是突出_性教育主体地位
二是强化干部教育培训和能力提升
（二）严格干部日常管理
一是从严执行基本制度
二是加强借调人员管理
三是常态化开展领导班子和领导干部综合研判
（三）完善考核评价体系
一是坚持真考真用
二是严格按考核结果兑现绩效工资
三是夯实包抓工作责任
（四）贯彻落实“三项机制”，推进干部能上能下
一是制定出台《不胜任现职领导干部调整处理办法（试行）》
二是运用科学机制评选后备干部
三是夯实干部监督联席会议成员单位责任
（五）树立基层导向，加大年轻干部培养选拨力度
一是加强年轻干部教育培训
二是鼓励年轻干部扎根基层一线
三是重视基层干部交流使用
四是大胆提拔使用一批优秀年轻干部
……
完善干部管理机制 激发干事创业动力
区委组织部关于干部管理情况调研报告

完善干部管理机制，激发干事创业动力，是贯彻落实_的十九大精神，建设高素质专业化干部队伍，加快实现追赶超越的重要保障。按照贯彻市委要求，区委组织部会同纪检、人社等有关部门，围绕从严监督管理干部深入基层开展了专题调研。结合调研成果，坚持问题导向，探索从加强干部政治教育、严格日常管理、完善考核体系、落实“三项机制”和加大年轻干部培养选拨力度方面提出一系列措施，推动干部管理真管真严、敢管敢严、长管长严。
一、当前干部管理中存在的主要问题
（一）基层干部队伍结构不尽合理。从人员构成来看，基层乡镇、街办有多种类型的工作人员，这些人员工资待遇不相同、人事管理部门不相同、管理考核制度不统一，同工不同酬，难以充分调动积极性。从年龄结构来看，乡镇、街办35岁以下领导干部数量少，年龄梯次需进一步优化。从专业知识结构看，乡镇干部中高校毕业生补充较少，涉农专业技术型干部较少，医疗卫生、
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业。二是强化干部教育培训和能力提升。更加重视干部专业素养、综合素质和岗位技能提升，抓实抓好各级干部全员轮训。严格考学测学、跟班督学制度，坚持凡训必考看成绩、调研考察见成果、业务考评排名次，作为评价和选用干部的重要依据。
（二）严格干部日常管理。一是从严执行基本制度。严格落实区上制定的领导干部任期经济责任审计、离任工作交接、出国境审批、请销假管理、干部谈心谈话和领导干部提醒、函询、诫勉等制度，通过专项检查督查，强化制度执行的实效性。二是加强借调人员管理。修订借调工作人员管理办法，明确刚性措施，区内借调干部必须履行审批程序，区外同系统借调干部要从严审批，严禁区外跨行业、跨系统借调或向企业借调干部。对违反规定借调的，要追究借出单位主要负责人责任。三是常态化开展领导班子和领导干部综合研判。将深化研判工作作为从严管理领导干部的有效抓手，五年内对全区乡镇、街道、部门及事业单位实现综合研判全覆盖，结合巡察工作掌握干部日常表现，发现问题及时反馈，为落实“三项机制”提供可靠依据。
（三）完善考核评价体系。一是坚持真考真用。按照“督考合一”机制，凡是全区的季度点评、半年考核、全年考核以及重点工作专项督查，必须排出先进落后，对连续两次排名末位的，约谈诫勉、限期整改，符合“能下”情形的，及时进行组织处理。强化考核激励措施，提高年度目标责任考核奖金额，分配奖金时必须拉开档次，提高优秀等次奖励的金额；推荐干部要在评优评先人员中筛选，推荐提拔的干部近三年年度考核必须有一次优秀等次，倒逼各单位考核动真碰硬，切实把优秀干部、不作为干部通过平时考核识别出来，真正体现贤进庸退。二是严格按考核结果兑现绩效工资。区级层面研究制定绩效工资考核发放指导意见，各单位制定具体细则，实行一季一考评一排名，半年一小结一兑现，体现奖优罚劣，拉开档次，不搞平均分配，破除“干好干坏、绩效全发”的问题。三是夯实包抓工作责任。严格落实领导干部和部门包抓联系乡镇、包抓重点项目、包抓重点工作，实行领导干部和部门包抓责任清单制度，及时收集包抓工作进展情况，纳入“督考合一”体系跟踪督查问效，每年考核通报情况；包抓责任不落实、工作任务未完成的，年度考核中予以扣分。
（四）贯彻落实“三项机制”，推进干部能上能下。一是制定出台《不胜任现职领导干部调整处理办法（试行）》。主要从德能勤绩廉方面，细化5大类22条不胜任现职领导干部具体情形，明确不胜任现职领导干部的提出方式、认定途径和调整处理措施，对“人岗不相适、能力不胜任、工作不担当、干事缺动力”的干部，坚决进行调整处理。二是运用科学机制评选后备干部。建立干部工作“三项机制”信息库，实行领导干部鼓励激励、能上能下信息量化管理，选用干部首先从鼓励激励干部信息库中量化筛选多个初步人选进行综合分析比对，科学确定初步提名人选。研究出台运用“三项机制”推荐后备干部办法，每年按乡镇和街道办事处、区直部门和产业园区、区属独立事业单位三个类别，采取百分制量化打分排序的办法，综合评选出30名左右优秀干部，作为提拔使用或调整重用的后备人选。三是夯实干部监督联席会议成员单位责任。进一步明确13个成员单位职责，在执法执纪和案件查办过程中，发现涉及区管领导干部存在问题的，要及时书面报告，加强信息沟通，形成监督合力。
（五）树立基层导向，加大年轻干部培养选拨力度。一是加强年轻干部教育培训。立足区委_校主阵地，每年至少举办两期年轻干部培训班，探索举办3个月左右的长班，由乡镇、街道和部门推荐优秀年轻干部，利用每周末时间上课，培训结束后考 ……（未完，全文共2984字，当前仅显示1896字，请阅读下面提示信息。收藏《区委组织部关于当前干部管理中存在的主要问题及完善干部管理机制的主要措施》）