在全区工业提质转型发展推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会工业提质转型发展的重大意义
二、全面总结成绩，准确把握工业提质转型发展现状
（一）工业提质转型发展取得的阶段性成效
（二）当前存在的主要问题
三、明确重点任务，全力推动工业提质转型发展实现新突破
（一）优化产业布局，推动产业协同发展
（二）强化创新驱动，增强发展动力
（三）加快绿色转型，促进可持续发展
（四）强化要素保障，破解发展瓶颈
四、强化组织保障，确保工业提质转型发展任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）压实工作责任
（三）加大宣传引导
……
在全区工业提质转型发展推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区工业提质转型发展推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于推动工业高质量发展的决策部署，全面总结我区工业提质转型发展工作成效，分析当前面临的形势与挑战，进一步明确目标任务，凝聚工作合力，推动全区工业向更高质量、更可持续方向迈进，为区域经济社会发展注入强劲动力。参加今天会议的有区发改委、工信局、科技局等相关部门负责人，各乡镇（街道）主要领导，重点工业企业代表以及金融机构代表。刚才，**部门、**企业作了汇报发言，对工业项目推进、产业转型举措等内容分享得十分详实，思路清晰、措施有力，我都表示赞同，大家一定要将这些经验和计划落实到位。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会工业提质转型发展的重大意义

工业作为国民经济的主导力量，其发展质量和水平直接关系到区域经济的综合实力和竞争力。推进工业提质转型发展，是顺应时代发展潮流、落实国家战略部署、实现区域经济可持续发展的必然选择，我们必须从战略高度充分认识其重要性和紧迫性。

从顺应时代发展潮流层面来看，当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能、绿色能源等新兴技术不断涌现，正在重塑全球产业格局。在这样的大背景下，传统工业发展模式面临着资源环境约束加剧、市场竞争日益激烈等诸多挑战。只有加快推进工业提质转型，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，才能在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机，跟上时代发展步伐。例如，在全球制造业加速向智能化转型的过程中，德国通过实施“工业4.0”战略，推动制造业与信息技术深度融合，巩固了其在全球制
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极推动电站二期项目签约落地，二期项目总装机容量120万千瓦，建成后清原抽水蓄能电站总装机容量将达到300万千瓦，进一步巩固我区在清洁能源领域的优势地位。同时，三县依托资源禀赋及产业基础，大力发展主导产业。**县重点推动铁矿、木制品深加工向绿色资源环保转型；清原县重点发展新能源产业、采矿业、金属制品业、木材加工业、农副食品加工业等；新宾县重点发展农产品加工、文化旅游、医药健康、新材料和冶金辅助材料制造。截至2023年末，三县拥有科技型中小企业178家、国家高新技术企业26家，新兴产业和高新技术产业发展势头良好，为产业结构优化注入了新活力。

三是创新能力逐步提升。通过加大科技创新投入，鼓励企业开展技术研发和创新，我区工业企业的创新能力得到逐步提升。越来越多的企业重视研发机构建设，积极与高校、科研院所开展产学研合作，引进和培养创新人才，推动科技成果转化。部分企业在关键技术领域取得突破，研发出一批具有自主知识产权的新产品、新技术。例如，企业通过与高校合作，成功研发出一项新型生产工艺，使产品质量大幅提升，生产效率提高了30%，在市场竞争中占据了优势地位。同时，政府积极搭建创新服务平台，为企业提供技术咨询、成果转化、人才培训等服务，营造了良好的创新氛围，促进了企业创新能力的提升。

四是绿色发展稳步推进。坚持生态优先、绿色发展理念，积极推动工业企业向绿色转型。在项目建设过程中，严格落实环保要求，加强对企业污染物排放的监管，倒逼企业采用先进的环保技术和设备，减少污染物排放。鼓励企业开展清洁生产审核，推广应用节能减排技术，提高资源利用效率。许多企业通过实施节能改造项目，降低了能源消耗，减少了生产成本。例如，企业通过实施余热回收利用项目，每年可节约标准煤吨，减少二氧化碳排放**吨，实现了经济效益和环境效益的双提升。同时，积极发展循环经济，推动产业废弃物的综合利用，构建了绿色产业体系，促进了工业经济与生态环境的协调发展。

（二）当前存在的主要问题

一是传统产业转型升级压力大。虽然我区在产业结构优化方面取得了一定成效，但传统产业仍占据较大比重，且多数传统产业存在技术水平落后、设备陈旧、产品附加值低等问题。部分企业由于资金短缺、人才匮乏等原因，缺乏转型升级的动力和能力，难以适应市场需求的变化和行业发展的趋势。例如，在一些传统制造业领域，企业生产设备更新缓慢，生产工艺落后，导致产品质量不稳定，市场竞争力不足，面临着被市场淘汰的风险。

二是创新发展动力不足。尽管企业创新能力有所提升，但整体创新水平仍不高，创新投入不足、创新人才短缺、创新平台建设滞后等问题依然突出。部分企业对创新的重要性认识不足，缺乏创新意识和创新精神，不愿意投入大量资金和精力进行技术研发和创新。同时，由于我区经济发展水平相对较低，对高端创新人才的吸引力不足，导致企业创新人才匮乏，制约了企业的创新发展。此外，创新平台建设不完善，产学研合作机制不健全，科技成果转化效率较低，无法有效满足企业的创新需求。

三是产业协同发展水平不高。各产业之间、企业之间缺乏有效的协同合作，产业链条不完善，产业配套能力不足。在产业布局上，存在重复建设、同质化竞争等问题，未能形成良好的产业分工协作体系。例如，在一些产业园区内，企业之间的关联度较低，缺乏上下游产业的配套，导致企业生产成本增加，生产效率低下。同时，产业集群发展水平不高，集聚效应不明显，无法发挥产业集群的规模优势和协同效应，制约了产业的整体竞争力。

四是要素保障有待加强。在工业发展过程中，土地、资金、人才等要素保障不足的问题依然存在。随着工业项目的不断推进，土地供需矛盾日益突出，部分项目因土地指标紧张无法及时落地。企业融资渠道单一，融资难、融资贵问题仍然困扰着许多企业，特别是中小企业，严重制约了企业的发展壮大。此外，人才短缺问题也较为突出，不仅缺乏高端技术人才和管理人才，而且熟练技术工人也存在较大缺口，难以满足企业生产经营和产业发展的需求。

三、明确重点任务，全力推动工业提质转型发展实现新突破

针对当前存在的问题，下一阶段，我们要以问题为导向，明确重点任务，采取有力措施，全力推动工业提质转型发展，实现新的更大突破。

（一）优化产业布局，推动产业协同发展

一是强化规划引领。结合我区实际，科学编制工业产业发展规划，明确产业发展方向和重点，优化产业空间布局。根据各乡镇（街道）的资源禀赋、产业基础和区位优势，合理确定主导产业和特色产业，避免重复建设和同质化竞争。例如，在区域重点发展清洁能源产业，在区域重点发展高端装备制造产业，形成差异化发展格局。加强产业规划与土地利用规划、城市总体规划的衔接，确保产业发展空间。

二是完善产业链条。围绕主导产业和优势产业，实施产业链延链、补链、强链工程，加强上下游产业配套，提高产业协同发展水平。支持龙头企业发挥引领作用，带动中小企业参与产业链分工协作，形成大中小企业协同发展的良好局面。例如，以清原抽水蓄能电站项目为核心，引进和培育一批从事电站设备制造、安装、维护以及电力输送等相关产业的企业，完善抽水蓄能产业链条。同时，加强产业园区建设，完善园区基础设施和公共服务平台，提高园区产业集聚能力，打造具有竞争力的产业集群。

三是加强区域合作。积极融入区域发展大局，加强与周边地区的产业合作与交流。建立区域产业协同发展机制，共享资源、互补优势，实现产业协同发展。例如，与周边城市在产业转移、技术创新、人才培养等方面开展合作，承接发达地区的产业转移，引进先进技术和管理经验，提升我区产业发展水平。同时，加强与区域内其他地区的产业对接，共同打造跨区域产业集群，提高区域产业整体竞争力。

（二）强化创新驱动，增强发展动力

一是加大创新投入。建立多元化的创新投入机制，鼓励企业加大研发投入，引导社会资本参与科技创新。政府要加大对科技创新的财政支持力度，设立科技创新专项资金，对企业的研发项目、创新平台建设、科技 ……（未完，全文共6943字，当前仅显示3200字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区工业提质转型发展推进工作会议上的讲话》）