在全市渔业资源保护与管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会渔业资源保护的重大意义
（一）保护渔业资源是维护生态平衡的必然要求
（二）保护渔业资源是促进经济可持续发展的重要支撑
（三）保护渔业资源是保障人民群众根本利益的内在需求
二、客观分析现状，准确把握我市渔业资源保护的成效与不足
（一）近年来我市渔业资源保护取得的显著成效
（二）当前我市渔业资源保护存在的突出问题
三、明确目标任务，扎实推进下一阶段渔业资源保护各项工作
（一）加大执法监管力度，严厉打击非法捕捞行为
（二）加强渔业资源养护，促进渔业资源可持续发展
（三）完善保障措施，确保渔业资源保护工作顺利开展
（四）强化宣传教育引导，营造良好社会氛围
四、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）落实工作责任
（二）强化监督检查
（三）建立长效机制
……
在全市渔业资源保护与管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市渔业资源保护与管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于渔业资源保护的一系列重要指示精神，总结我市近年来渔业资源保护与管理工作的成效与不足，部署下一阶段的重点工作任务，推动我市渔业资源实现可持续发展。参加今天的会议有市畜牧水产事务中心的负责同志、市农业综合行政执法支队的相关人员、市交通运输综合行政执法支队的代表、市水利局行政执法科的工作人员，以及各区县（市）相关部门的负责同志等。刚才，*区、*县的相关部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会渔业资源保护的重大意义
渔业资源是大自然赋予我们的宝贵财富，不仅关系到生态环境的平衡稳定，更与经济社会发展和人民群众的切身利益息息相关。在当前生态文明建设不断推进的大背景下，加强渔业资源保护与管理，是我们必须肩负起的重大责任和使命。

（一）保护渔业资源是维护生态平衡的必然要求

大家都知道，渔业资源是水生生态系统的重要组成部分，它们在维护生态平衡中发挥着不可替代的作用。据相关数据显示，近十年来，全国范围内由于过度捕捞、水域污染等原因，渔业资源总量下降了约30%，其中某些珍稀鱼类的数量更是减少了50%以上。就拿我们市来说，河流域在2010年时，每年的鱼类捕捞量能达到5000吨左右，而到了2020年，已经下降到了2000
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中重要的蛋白质来源，渔业资源的丰富与否直接关系到水产品的供应和质量安全。2022年，我市水产品总产量达到了25万吨，满足了全市人民对水产品的基本需求。如果渔业资源遭到破坏，水产品产量将会下降，市场供应紧张，价格上涨，增加人民群众的生活成本。同时，渔业资源的破坏还会导致水产品质量下降，一些受污染或生长环境恶劣的水产品进入市场，会对人民群众的身体健康造成威胁。例如，水域曾经因为非法排污和过度捕捞，导致水产品中重金属含量超标，给食用者的健康带来了潜在风险。此外，许多渔民以捕鱼为生，渔业资源是他们赖以生存的基础。据调查，我市有专业渔民万人，他们的年收入中有80%来自于渔业捕捞和养殖。如果渔业资源枯竭，这些渔民将失去生活来源，生活陷入困境。*街道的部分渔民，由于近年来渔业资源减少，收入大幅下降，生活水平受到了严重影响。因此，保护渔业资源，不仅是保障水产品供应和质量安全的需要，更是维护渔民切身利益、保障人民群众根本利益的内在需求。我们必须把保护渔业资源作为一项重要的民生工程来抓，让人民群众能够享受到丰富、安全的水产品，让渔民能够稳定增收，过上幸福的生活。

二、客观分析现状，准确把握我市渔业资源保护的成效与不足
在市委、市政府的正确领导下，我市各级各部门高度重视渔业资源保护与管理工作，采取了一系列有效措施，取得了一定的成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，我们必须客观分析，准确把握。

（一）近年来我市渔业资源保护取得的显著成效

自全市开展渔业资源保护工作以来，各相关部门积极行动，取得了一系列显著成效。首先是人工增殖放流工作成果丰硕。据统计，从2018年到2023年，全市各县市区每年都开展人工增殖放流活动，累计投放各类鱼苗超过2亿尾，其中包括青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等常规鱼类，还有*鱼等珍稀鱼类500万尾。通过这些放流活动，*江、*湖等水域的鱼类数量明显增加，种群结构也得到了改善。*江的鱼类种类从2018年的50种增加到了2023年的65种，其中一些濒危鱼类的数量也有所回升。其次是禁捕巡查力度不断加大。市畜牧水产事务中心联合市农业综合行政执法支队、市交通运输综合行政执法支队、市水利局行政执法科等部门，对沅江*市城区河段、武陵区青虾种质资源保护区等重点水域开展常态化禁捕巡查。仅2023年，就开展联合巡查120次，出动执法人员3000人次，执法船艇500艘次，通过无人机空中巡查覆盖水域面积达1000平方公里。通过这些巡查行动，有效打击了非法捕捞行为，2023年共查处违规垂钓人员200人，暂扣渔具300套，放生渔获物500公斤。再次是智慧监管水平显著提升。依托智慧渔政监控平台，在全市重点水域安装了500个高清摄像头，实现了24小时不间断监控。2023年，通过监控平台发现并处理非法捕捞行为150起，大大提高了执法效率。同时，我们还建立了渔业资源监测体系，定期对各水域的渔业资源进行监测评估。监测数据显示，2023年我市鱼类水生生物资源明显增加，与2018年相比，鱼类种群数量增长了30%，渔业资源呈现出良好的恢复态势。

（二）当前我市渔业资源保护存在的突出问题

虽然我市渔业资源保护工作取得了一定成效，但仍然存在一些突出问题，需要我们高度重视并加以解决。一是非法捕捞行为仍屡禁不止。尽管我们加大了巡查和打击力度，但一些不法分子受利益驱动，仍然铤而走险，采取各种隐蔽手段进行非法捕捞。2023年，我们共查处非法捕捞案件150起，其中使用电鱼、毒鱼、炸鱼等严重违法行为的案件有30起，这些行为对渔业资源造成了极大的破坏。例如，水域发生的一起电鱼案件，导致该水域近千平方米范围内的鱼类几乎全部死亡，造成了严重的生态损失。二是渔业资源保护的长效机制尚未完全建立。目前，我市渔业资源保护工作还存在着部门之间协调不够顺畅、管理责任不够明确等问题。在一些跨区域水域的管理上，由于缺乏有效的协作机制，容易出现监管漏洞，给非法捕捞行为可乘之机。同时，对渔业资源保护的投入相对不足，用于人工增殖放流、智慧监管平台建设和维护等方面的资金有限，影响了工作的开展。2023年，我市用于渔业资源保护的专项资金为万元，与实际需求相比还有较大差距。三是渔民转产转业难度较大。随着禁渔制度的实施和渔业资源保护力度的加大，部分渔民的捕捞作业受到限制，需要转产转业。但由于渔民普遍文化程度不高，缺乏其他专业技能，转产转业面临诸多困难。据调查，我市需要转产转业的渔民有*人，其中仅有30%成功实现了转产，其余大部分仍处于待业状态。四是宣传教育的深度和广度不够。虽然我们开展了一些渔业资源保护的宣传活动，但宣传的覆盖面还不够广，宣传内容和方式也比较单一，导致部分群众对渔业资源保护的重要性认识不足，仍然存在违规垂钓、非法捕捞等行为。2023年，我们发放禁捕及外来物种宣传等知识手册10000余份，但在一些偏远地区，群众的知晓率仍然较低。这些问题的存在，严重影响了我市渔业资源保护工作的成效，我们必须采取有效措施，切实加以解决。

三、明确目标任务，扎实推进下一阶段渔业资源保护各项工作
针对当前我市渔业资源保护工作中存在的问题，结合实际情况，下一阶段我们要明确目标任务，采取有力措施，扎实推进各项工作 ……（未完，全文共8309字，当前仅显示2785字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市渔业资源保护与管理工作会议上的讲话》）