在全市渔业安全管理分众培训工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识渔业安全管理分众培训的战略意义
（一）从保障民生福祉的高度，认清渔业安全培训的现实紧迫性
（二）从服务产业升级的维度，把握分众培训的时代必要性
（三）从维护国j-a全的层面，强化分众培训的政治责任感
二、聚焦关键环节，精准落实渔业安全管理分众培训重点任务
（一）构建“三维分类”培训体系，实现精准施教
（二）创新“三位一体”培训模式，提升培训质效
三、强化保障措施，确保渔业安全管理分众培训落地见效
（一）压实三级责任链条，形成工作合力
（二）构建多元保障体系，强化支撑能力
（三）建立闭环考核机制，确保培训实效
……
在全市渔业安全管理分众培训工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市渔业安全管理分众培训工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于渔业安全生产的决策部署，系统总结近年来我市渔业安全管理工作成效，全面部署2025年分众培训重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，以精准化培训筑牢海洋渔业安全生产防线，为全市现代渔业高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有市海洋发展局主要负责同志及相关分管领导，省海洋与渔业执法监察局第一支队、市公安局、*国j-a全局、*海事局、*海警局等部门的负责同志，以及沿海各区市渔业主管部门主要负责人、业务骨干。刚才，*区渔业主管部门围绕辖区渔业安全管理经验作了汇报发言，内容详实、措施具体，讲的都很好，我完全同意，希望各单位结合实际认真抓好落实。下面，我结合全市渔业安全生产工作实际，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识渔业安全管理分众培训的战略意义

（一）从保障民生福祉的高度，认清渔业安全培训的现实紧迫性

渔业作为我市海洋经济的重要支柱产业，直接关系到沿海个镇街、万渔业从业人员的生计。近年来，我市渔船数量持续稳定在万艘左右，2024年全市渔业经济总产值达亿元，占全省渔业经济总量的*%。但必须清醒认识到，随着海洋开发强度加大，渔业安全生产风险也日益凸显。据统计，2022-20
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略901字，正式会员可完整阅读）……　
点任务

（一）构建“三维分类”培训体系，实现精准施教

1.按作业类型分类，提升培训针对性

针对不同作业类型渔船的安全风险特点，实施差异化培训。对10人以上大型渔船，重点围绕《10人以上渔船重大安全隐患检修检测规范》开展深度培训，涵盖船体结构安全、消防设备维护、救生系统操作等个技术模块。例如，在首期培训中，我们邀请了省船舶检验专家*（用代替）团队，通过“理论讲解+现场实操”的方式，对艘大型渔船的名船员进行了设备检修专项培训，现场演示了种常见安全隐患的排查方法，参训船员考核通过率达*%。对小型渔船，重点强化避碰规则、通导设备基础操作等内容，2025年计划开展期专题培训，覆盖艘小型渔船、*名船员。

2.按岗位角色分层，强化责任落实

将培训对象划分为船东、船长、普通船员三个层级，设置不同培训重点。对船东，侧重安全生产主体责任、法律法规培训，2025年计划组织期专题培训班，培训人次；对船长，重点提升航行安全管理、应急指挥能力，设置船舶避碰模拟、海上搜救演练等个实操科目；对普通船员，强化基础安全技能培训，包括救生衣穿戴、消防器材使用、通导设备基本操作等。在区试点中，我们对名船长开展了为期天的封闭式培训，通过模拟驾驶舱实操、典型事故案例分析等方式，使船长的应急处置能力考核平均分从培训前的分提升至分。

3.按风险领域分块，突出问题导向

聚焦船舶安全、通导设备、应急处突三大高风险领域，设置专题培训模块。在船舶安全方面，结合近年来起因船体老化导致的事故案例，系统讲解渔船适航性管理要点，包括船体结构检查周期、材料选用标准等项技术规范；在通导设备管理方面，针对*%的事故因设备故障引发的问题，邀请海事局专家编写《渔船通导设备操作手册》，涵盖种常见设备的操作流程、故障排除方法，并在首期培训中发放手册册，现场指导名船员完成设备实操考核；在应急处突方面，模拟海上碰撞、火灾、人员落水等类突发场景，开展实战化演练，2025年计划在个渔港设置应急演练示范点，确保每艘渔船每年至少参与*次演练。

（二）创新“三位一体”培训模式，提升培训质效

1.理论培训与实操演练相结合

打破传统“填鸭式”教学模式，采用“课堂教学+现场实操”的方式。在首期培训中，理论课程占比*%，实操课程占比*%，设置船舶模拟驾驶、通导设备拆装、消防演练等个实操项目。例如，在海事局实训基地，参训人员通过船舶避碰模拟系统，实地演练了种复杂海况下的避碰操作，使理论知识转化为实操能力。这种模式使参训人员的知识掌握率从传统培训的%提升至*%。

2.典型示范与案例教学相结合

结合渔业安全先进表彰仪式，邀请在维护国j-a全、安全生产中表现突出的渔民代表现身说法。如区渔民（用代替）在2024年月成功处置渔船火灾事故，避免了重大损失，我们组织其在培训中分享处置经验，通过“身边人讲身边事”增强培训感染力。同时，收集整理近年全市起典型事故案例，制作《渔业安全警示教育片》，从事故原因、处置教训、防范措施等方面进行深度剖析，在各期培训中作为必学内容，以案例警示强化安全意识。

3.线上培训与线下教学相结合

构建“线上+线下”融合培训体系，线下设置个主会场、个分会场，线上在腾讯会议平台开设直播和回放通道。2025年计划开展期线下培训，覆盖人次，同时通过线上平台提供门精品课程，包括《渔船安全操作30问》《通导设备维护指南》等，方便从业人员灵活学习。在区试点中，线上培训平台累计访问量达人次，参训人员通过“线上自学+线下考核”的方式，使培训覆盖率从传统模式的%提升至*%，有效解决了渔民“工学矛盾”问题。

三、强化保障措施，确保渔业安全管理分众培训落地见效

（一）压实三级责任链条，形成工作合力

1.强化市级统筹领导

成立由市海洋发展局牵头，公安、海事、海警局等个部门参与的渔业安全培训工作领导小组，制定《2025年全市渔业安全管理分众培训实施方案》，明确培训目标、任务分工和时间节点。建立季度调度会议机制，今年已召开次专题会议，研究解决培训场地、师资调配、经费保障等问题项。例如，在首期培训筹备中，领导小组协调海事局、海警局提供实训场地处，调配专业师资*人，确保培训顺利开展。

2.夯实区市主体责任

要求沿海各区市将渔业安全培训纳入年度重点工作，制定本辖区培训计划。区结合实际，创新推出“培训+考核+持证上岗”机制，对参训渔民实行学分管理，累计学分不足分的不予办理年度渔船检验；区建立培训台账，对艘渔船、名船员实行“一人一档”管理，实时跟踪培训进度。2025年，各区市需完成不少于人次的线下培训任务，线上培训覆盖率需达到*%以上。

3.压实企业主 ……（未完，全文共4805字，当前仅显示2531字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市渔业安全管理分众培训工作会议上的讲话》）