在全市创城工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、问题仍然较多，形势严峻
一是环境卫生清理不彻底
二是城市秩序问题屡禁不绝
三是交通秩序乱象仍然严重
二、深刻分析原因，对号入座
一是责任心不强
二是思想麻痹疲沓
三是工作机制不落实
四是全民发动不到位
三、完善过硬措施，全面提升
一要完善“门前五包”责任制
二要明确创城责任区域
三要建立好领导机制
四要全民参与
一、认清形势，正视问题
二、精益求精，誓夺高分
三、扛起责任，严抓落实
……
在全市创城工作会议上的讲话

同志们：
根据掌握的信息，全国爱卫会已经开始对创卫复审暗访，预计创城测评也将在近期开始，可以说已进入关键时候。这次会议，主要是聚焦问题，强化措施，动员大家再鼓干劲，再加力度，确保全国文明城市创建与国家卫生城市复审工作取得好成绩。下面，我讲两个方面的问题。
第一个方面，关于创城测评工作。主要讲三点。
一、问题仍然较多，形势严峻。对文明城市创建，这段时间大家做了很多工作，付出了艰辛努力，取得了明显成效，但存在的问题仍然较多。刚才，大家看的两个曝光片，是创城办分别在15-16号和27-29号暗访拍摄的，大家看后不知有何感想。我是两个没想到：一个没想到，是在全市创城工作如火如荼开展的情况下，竟然还有这么多死角、盲区。特别是**花苑小区等3个小区，这些小区环境卫生脏乱差，乱堆乱放非常严重，小广告没有人来清理，停有僵尸车，乱搭乱建小棚子。在6月18号的创城微信群里，有同志反映**小区一期（A-B幢）无人管理，杂草丛生、垃圾成堆、路面破损。所有这些小区，可以说与创城工作格格不入，就好像是**城区的另类。第二个没想到，是创城工作开展近5个月了，城区秩序、环境卫生依然存在这么多问题。会上发的《模拟测评问题通报》，是聘请第三方作的模拟测评，他们没有网格概念，完全按照测评标准进行打分，比较客观地反映了我市的创城工作情况，共有4
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全民发动不到位。有的部门单位安排的文明交通劝导员，老是那几个年轻人，连机关干部都发动不起来，别说发动群众了。就像**部长发现的乱丢牛奶盒的宝马车一样，只有每个市民都有这种主人翁意识，人人关心创城工作，创城才会事半功倍。
三、完善过硬措施，全面提升。第一，要对创城区域全面排查。各网格要再一次对辖区内的村居社区、居民小区、驻地单位等全面排查，彻底杜绝盲区和漏洞。村居社区是排查的关键，在自己的地盘上有哪些单位、有哪些问题应该心知肚明，要与网格说实话，而不是掩盖问题。网格与网格之间也要明晰界限、划清责任区域，对有争议的要及时与创城办联系。对这次曝光的这几个重点小区，我再重申一次：有物业管理的，市房管局要严格检查物业公司的资质，对不达标准的，撤销管理资格，更换新的物业公司；对属于单位管理的小区，所在网格要积极协调，与属地社区一起督促单位在最短时间内整改；对无人管理的小区，社区要主动担责，让社区物业收费管理，尽快改变面貌。市创城办对已发现的问题要在一周内再次暗访，将结果汇报给创城领导小组。同时，要继续加大暗访曝光力度，如果再发现类似小区，将对网格、社区严肃问责，问题所在村居负责人要公开表态发言。第二，要对存在问题全面整改。要认真落实各项制度。对乱搭乱建、乱堆乱放等问题，涉及到的部门单位、村居社区要组成专门班子，向当事人讲明法规政策，限期自行拆除清理，逾期的要依法实施强制措施。对前期建立起的干部责任包保、卫生保洁、定期巡回检查、保洁人员奖惩等制度，各级各部门单位要认真落实，促使群众形成良好的公共卫生习惯。要严格包保责任。各网格、乡镇街道、部门单位、村居社区都要层层严明包保责任，谁管哪个单位、谁管哪个村居社区、谁管哪个片，必须负起责来。特别是对“门前五包”的落实，要向其讲明“五包”内容，包不好怎么惩处，发动他们维持好秩序。要加大处罚力度。对不服从管理的工商业户、小商小贩、违章行人、车辆乱停乱放等，该处罚的坚决从严处罚。对不发挥作用、甚至起反作用的文明劝导员，要加强批评教育，该换人的换人。第三，要对创城工作全面梳理。创城工作除了实地考察，还包括网上申报、调查问卷、上级评价、负面清单等内容。各职能部门要对照《任务分解表》再次梳理，认领责任。网上申报工作：各有关部门单位要抓紧按照创城办的要求查缺补漏，没有开展相应活动的要在最短时间内开展，将活动的图片、新闻稿件上报给创城办。特别是有关未成年人思想道德建设的材料更要抓紧，暑假马上来到，学生放了假再开展活动就非常困难了。调查问卷工作：现在各网格在进行问卷宣传时，只局限于对自己村居社区的居民宣传，没有扩大到驻地的商户、小区的居民，必须发动得更加全面。上级评价、负面清单工作：这是职能部门不可推卸的责任，李部长也召开了专门会议部署，各单位一定要负起责来，及时与上级沟通联系，确保不出任何问题。乡村文明行动工作：近期，省里还将进行环卫一体化、移风易俗工作电话调查和实地暗访，测评结果全省通报并计入文明城市的加分项目。刚才3名党委书记表态发言，说明这项工作问题还比较多。目前，各乡镇街道对乡村文明大多持观望态度，生怕多花了钱、多下了力，垃圾清运不及时、工作不积极主动、保洁员工资发放不及时、成片垃圾大量出现，群众反映比较强烈。各乡镇街道要下大力气抓好环卫一体化、移风易俗、铁路沿线治理等乡村文明行动重点工作，确保不丢分、多加分。第四，要对创城工作长效机制及早筹划。要着重强化以下几点内容：一要完善“门前五包”责任制。要进一步明确责任，以村居社区管理为主，以执法局处罚为辅，真正让“门前五包”落实到位，让商户主动承担责任。二要明确创城责任区域。坚持条块结合，职能部门负责条条，村居社区负责属地，物业公司负责小区，将现在的13个大网格划分成77个小网格，明确创城区域，明确权利义务。要实行“创城指挥部抓统筹、乡镇街道抓指导、村居社区抓落实、职能部门抓履职、年终兑奖惩”的创城推进模式，日常工作由乡镇街道负责指导督促，协调有关部门单位予以支持；村居社区抓好辖区内所有创城工作，特别是要抓好“门前五包”的落实；各职能部门认真履行职责，配合乡镇街道、村居社区开展工作。三要建立好领导机制。树立持续抓、长期抓的思想意识，不断加大人财物投入。创城办要长期保持，采取暗访曝光、定期会议通报等形式，对创城工作进行长效整治。要学习外地先进经验，建立全市创城一盘棋的思路，采取与组织部、纪委联合问责模式，保持创城工作的严管高压态势。四要全民参与。建立“城市啄木鸟”制度，对不遵守城市秩序的人和事，鼓励市民拍照后实名上传平台，让违反秩序的成为“过街老鼠，人人喊打”。各网格、乡镇街道、部门单位要发动全体机关干部参与创城工作，及时劝阻不文明行为，营造全民参与创城的良好氛围。
第二个方面，关于创卫复审工作。主要讲三点。
一、认清形势，正视问题。今年以来 ……（未完，全文共5586字，当前仅显示2574字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市创城工作会议上的讲话》）