在全县校外培训机构规范管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识校外培训机构规范管理工作的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、全面加强校外培训机构安全管理，筑牢学生安全防护屏障
（一）扎实推进“三防”建设，提升安全防范能力
（二）深入开展安全隐患排查治理，及时消除安全风险
（三）定期组织安全教育和演练，提高师生安全意识和应急能力
三、严格规范校外培训机构教师队伍管理，提升教育教学质量
（一）确保教师具备相应资质和条件，严把教师入口关
（二）依法签订劳动合同，保障双方合法权益
（三）加强教师培训和管理，提升教师专业素养和职业道德水平
四、健全完善校外培训机构学生管理制度，促进学生健康成长
（一）建立健全学生信息管理制度，确保学生信息安全
（二）完善家长反馈机制，加强与家长的沟通交流
（三）加强学生行为规范管理，培养学生良好的行为习惯
五、严格规范校外培训机构财务管理，保障家长和学生合法权益
（一）规范收费行为，做到收费透明公开
（二）明确退费政策，简化退费流程
（三）加强资金管理，确保资金安全
六、强化校外培训机构平台管理，提升管理信息化水平
（一）引导家长平台购课和缴费，保障资金安全
（二）依托平台数据，动态排查违规行为
（三）对逃避资金监管的机构零容忍，严肃查处违规行为
七、加强部门协作配合，形成校外培训机构规范管理工作合力
（一）明确部门职责，压实工作责任
（二）建立健全协作机制，……
在全县校外培训机构规范管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县校外培训机构规范管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于校外培训机构规范管理的各项决策部署，总结我县以往校外培训机构管理工作的经验与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步规范我县校外培训机构的办学行为，促进我县校外培训市场健康、有序、可持续发展，为全县中小学生营造一个安全、优质、和谐的校外学习环境。参加今天的会议有县教育局主要负责同志、分管负责同志及相关科室工作人员，县市场监督管理局、县公安局、县消防救援大队、县应急管理局等相关部门的分管负责同志，各乡（镇）、街道分管教育工作的负责同志，以及全县各校外培训机构的法人代表、校长等，共计800余人。刚才，县教育局、*镇政府、*街道办事处、*校外培训机构等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在校外培训机构规范管理工作中的做法和成效，也分析了存在的问题和下一步的打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识校外培训机构规范管理工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

校外培训机构作为学校教育的补充，在满足学生多样化学习需求、培养学生兴趣特长等方面发挥了一定的积极作用。但近年来，随着校外培训市场的快速发展，也出现了一系列不容忽视的问题，如安全隐患突出、师资水平参差不齐、收费混乱、虚假宣传等，这些问题不仅扰乱了教育教学秩序，加重了学生和家长的负担，也影响了教育公平和_。因此，加强校外培训机构规范管理，是落实立德树人根本任务的必然要求，是维护教育公平正义的重要举措，是保障学生身心健康和合法权益的迫切需要。

从全国范围来看，据教育部公布的数据显示，2024年全国共排查校外培训机构12.8万家，发现存在问题的机构达3.6万家，占比28.1%；其中，存在安全隐患的机构有1.2万家，占问题机构总数的33.3%；存在师资不达标问题的机构有0.9万家，占比25%；存在收费不规范问题的机构有1.1万家，占比30.6%。这些数据充分说明，校外培训机构规范管理工作已经成为一项全国性的重要任务，必须引起我们的高度重视。

从我省情况来看，2024
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线路是否老化等；在交通安全方面，要检查接送学生车辆是否符合安全标准、驾驶员是否具备相应资质等；在食品安全方面，要检查食堂卫生是否达标、食材采购是否规范、食品储存是否符合要求等；在建筑安全方面，要检查校舍是否存在裂缝、倾斜等安全隐患；在设施设备安全方面，要检查教学器材、体育设施等是否存在安全隐患。

二是建立排查机制。各机构要建立每月定期排查和日常随机排查相结合的安全隐患排查机制，明确排查人员、排查时间、排查内容和排查责任。2024年，我县*镇一家校外培训机构因未建立有效的排查机制，导致教室天花板脱落，砸伤了3名学生，该机构被罚款5万元，负责人被约谈。各机构要引以为戒，认真做好排查记录，对排查出的隐患要建立台账，明确整改措施、整改责任人、整改期限，确保隐患及时消除。

三是强化整改落实。对排查出的安全隐患，要实行销号管理，整改完成一项，销号一项。对短期内难以整改的重大隐患，要立即停止相关区域的使用，制定专项整改方案，明确整改时限和资金来源，确保在规定时间内完成整改。县教育局要联合应急管理、消防救援、市场监管等部门每季度开展一次安全隐患排查治理专项行动，对排查出的重大隐患要挂牌督办，跟踪问效，确保整改到位。2024年，全县共排查出校外培训机构安全隐患500余处，已整改480处，整改率达96%，剩余20处隐患将在2025年3月底前全部整改完成。

（三）定期组织安全教育和演练，提高师生安全意识和应急能力

一是丰富安全教育内容。各机构要将安全教育纳入教学计划，每周至少安排1课时的安全教育课程，内容包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防诈骗等方面的知识。可以通过观看安全教育视频、邀请专业人员进行讲座、开展安全知识竞赛等形式，提高学生的安全意识和自我保护能力。2024年，我县共组织校外培训机构教师参加安全培训12次，培训教师1500余人次；各机构共开展学生安全教育活动300余场次，覆盖学生5万余人次。

二是定期开展应急演练。各机构要每季度至少组织一次应急演练，包括火灾应急演练、地震应急演练、踩踏事故应急演练等。演练前要制定详细的演练方案，明确演练流程、参演人员、职责分工等；演练中要注重实效，模拟真实场景，让师生在演练中掌握应急避险和自救互救的技能；演练后要及时总结评估，发现问题及时改进。2024年，我县*街道一家校外培训机构因未定期开展应急演练，发生踩踏事故后，师生慌乱无措，造成了2名学生轻伤，该机构被责令停业整顿1个月。各机构要高度重视应急演练工作，确保演练取得实效。

三是加强家校联动。各机构要通过家长会、微信群、公众号等方式，向家长宣传安全知识，提醒家长履行好监护责任，配合机构做好学生的安全教育和管理工作。要建立家校应急联络机制，在发生突发事件时，能够及时与家长取得联系，共同做好学生的安抚和处置工作。2024年，我县有30家校外培训机构因家校联动机制不健全，在发生学生安全事故后未能及时与家长沟通，引发了家长的不满和投诉。各机构要吸取教训，切实加强家校联动，形成安全教育合力。

三、严格规范校外培训机构教师队伍管理，提升教育教学质量

教师是校外培训机构开展教学活动的主体，教师队伍的素质直接关系到教育教学质量和学生的成长发展。各校外培训机构必须严格规范教师队伍管理，打造一支高素质、专业化的教师队伍。

（一）确保教师具备相应资质和条件，严把教师入口关

一是明确资质要求。各机构所聘教师必须具备相应的教师资格证，从事学科类培训的教师要具备与教学科目相对应的教师资格证；从事非学科类培训的教师要具备相应的专业技能证书或从业资格证书。2024年，我县共查处违规聘用无资质教师的校外培训机构50家，其中30家被责令限期整改，20家被罚款，罚款金额共计30万元。各机构要严格按照要求招聘教师，在招聘过程中要认真核查教师的资质证书，确保所聘教师符合要求。

二是规范招聘流程。各机构要制定科学合理的教师招聘方案，明确招聘条件、招聘程序、考核方式等。招聘过程要公开、公平、公正，严禁暗箱操作。要对应聘人员进行笔试、面试、试讲等环节的考核，全面了解其专业素养、教学能力和职业道德水平。2024年，我县*区一家校外培训机构因招聘流程不规范，聘用了一名有违法犯罪记录的人员担任教师，造成了恶劣的社会影响，该机构被吊销了办学许可证。我们要引以为戒，确保招聘工作的规范性和严肃性。

三是建立教师档案。各机构要为每位教师建立详细的档案，包括教师资格证、学历证书、专业技能证书、工作经历、考核结果等材料。要及时更新教师档案信息，确保档案的真实性和完整性。县教育局要建立校外培训机构教师信息管理系统，对全县校外培训机构教师的资质情况进行动态管理，定期进行核查，对不符合资质要求的教师要责令机构予以清退。2024年，我县共清退无资质教师80名，有效净化了教师队伍。

（二）依法签订劳动合同，保障双方合法权益

一是明确合同内容。各机构要与所聘教师签订正式的劳动合同，合同内容要符合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定，明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作时间、工作地点、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动合同期限、违约责任等。2024年，我县*镇一家校外培训机构因未与教师签订劳动合同，被教师投诉，最终被责令支付双倍工资，共计12万元。各机构要严格按照法律规定签订劳动合同，避免出现劳动纠纷。

二是按时足额支付劳动报酬。各机构要按照劳动合同的约定，按时足额向教师支付劳动报酬，不得拖欠、克扣教师工资。劳动报酬不得低于当地最低工资标准，并且要随着当地经济发展和物价水平的变化适时调整。2024年，我县共接到校外培训机构教师关于拖欠工资的投诉30余起，涉及金额50余万元，经过协调处理，全部予以解决。各机构要建立健全工资支付制度，确保教师工资按时足额发放。

三是依法缴纳社会保险。各机构要按照国家有关规定，为教师缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险，保障教师的合法权益。2024年，我县有20家校外培训机构因未为教师缴纳社会保险被责令限期整改，其中5家机构被罚款共计10万元。各机构要高度重视社会保险缴纳工作，按时足额缴纳社会保险费，切实维护教师的合法权益。

（三）加强教师培训和管理，提升教师专业素养和职业道德水平

一是制定培训计划。各机构要制定教师年度培训计划，定期组织教师参加专业技能培训、职业道德培训、安全教育培训等。培训内容要结合机构的教学特点和教师的实际需求，注重实用性和针对性。2024年，我县共组织校外培训机构教师参加各类培训20余次，培训教师2000余人次，有效提升了教师的专业素养和教学能力。

二是建立考核机制。各机构要建立科学合理的教师考核机制，定期对教师的教学质量、职业道德、工作态度等进行考核。考核结果要与教师的绩效工资、职称评定、评优评先等挂钩，充分调动教师的工作积极性和主动性。2024年，我县*街道一家校外培训机构因未建立有效的考核机制，导致教师教学积极性不高，教学质量下滑，学生流失严重，该机构最终被迫关闭。各机构要引以为戒，认真做好教师考核工作。

三是加强职业道德教育。各机构要加强对教师的职业道德教育，引导教师树立正确的教育观、学生观和价值观，遵守教师职业道德规范，关爱学生、尊重学生，不得体罚或变相体罚学生，不得从事有偿补课等违规行为。2024年，我县共查处校外培训机构教师违规行为20余起，其中体罚学生5起，有偿补课15起，相关教师被清退，机构被责令整改。各机构要加强对教师的日常管理和监督，对发现的违规行为要及时予以处理，营造风清气正的教育环境。

四、健全完善校外培训机构学生管理制度，促进学生健康成长

学生是校外培训机构的服务对象，加强学生管理是校外培训机构的重要职责。各机构要建立健全学生管理制度，切实保障学生的合法权益 ……（未完，全文共13233字，当前仅显示4242字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县校外培训机构规范管理工作会议上的讲话》）