在全市医疗健康事业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视不足，准确把握全市医疗健康事业发展现状
二、明确目标，聚焦重点，全力推动全市医疗健康事业高质量发展
（一）优化医疗资源配置，促进城乡区域均衡发展
（二）加强医疗质量安全管理，提升医疗服务内涵品质
（三）加快学科建设和人才培养，增强医疗事业发展后劲
（四）推进医疗卫生信息化建设，赋能医疗健康事业发展
（五）深化医药卫生_改革，激发医疗健康事业发展活力
三、加强保障，凝聚合力，确保各项工作任务落到实处
（一）强化组织领导，落实工作责任
（二）加大投入力度，强化资金保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市医疗健康事业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市医疗健康事业高质量发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家、省关于医疗健康事业发展的一系列重要指示精神，全面总结我市过去一年医疗健康领域取得的成绩，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段推动医疗健康事业高质量发展的具体工作，为保障全市人民身体健康、促进经济社会协调发展奠定坚实基础。参加今天的会议有市卫健委领导班子成员、各县（区）卫健委主要负责人、市直各医院院长、各民营医院代表、各乡镇（街道）分管卫生健康工作的领导等。刚才，*县卫健委、市第一人民医院、*街道社区卫生服务中心作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，准确把握全市医疗健康事业发展现状

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦医疗健康事业高质量发展目标，攻坚克难、真抓实干，各项工作取得了显著成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观看待、精准把握。

一是医疗服务能力持续提升，群众就医体验不断改善。截至去年年底，全市共有各级各类医疗机构家，其中三级医院家，二级医院家，一级医院家，社区卫生服务中心（站）个，乡镇卫生院个，村卫生室个，医疗机构总数较上一年增长%。全市实有床位数达到张，每千常住人口床位数为张，较上一年增加张，增幅为%，高于全省平均水平个百分点。卫生技术人员总数达到人，其中执业（助理）医师人，注册护士人，每千常住人口执业（助理）医师数为人，注册护士数为人，分别较上一年增长*%和*%。在诊
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年住院次均费用下降元，医保基金支出减少万元，既节约了医保基金，又减轻了患者费用。此外，医保异地就医直接结算范围不断扩大，全市跨省异地就医直接结算定点医疗机构达到家，去年跨省异地就医直接结算万人次，结算金额*亿元，群众异地就医结算更加便捷。

四是医疗基础设施建设加快推进，医疗装备水平明显改善。去年全市共投入亿元用于医疗基础设施建设，新建、改扩建医疗机构所，其中市中医院新院区建成投入使用，新增床位张；县人民医院门诊医技楼改扩建项目完成，新增业务用房面积平方米。医疗设备配置持续升级，全市各级医疗机构新增万元以上医疗设备台（件），其中万元以上大型设备台（件），包括CT、核磁共振、DSA等先进设备。区人民医院引进了全市首台代达芬奇手术机器人，极大提高了手术精准度和患者治愈率。通过基础设施建设和设备更新，医疗机构的服务环境和诊疗能力得到显著提升，为群众提供了更好的就医条件。例如，镇中心卫生院经过改扩建后，业务用房面积扩大到平方米，新增床位张，配备了全自动生化分析仪、DR等设备，能够开展更多的常见病、多发病诊疗服务，服务能力较之前提升*%以上，满足了当地群众的基本就医需求。

五是存在的问题与不足不容忽视。虽然我们取得了一定的成绩，但在医疗健康事业发展过程中仍存在一些短板和薄弱环节。一是医疗资源分布不均，城乡之间、区域之间差距较大。市级医院集中了全市*%的优质医疗资源，而基层医疗机构资源相对匮乏，县镇卫生院仅有执业医师人，护士人，难以满足当地群众的就医需求，导致大量患者涌向市级医院，增加了市级医院的诊疗压力，也加重了群众的就医成本。二是学科建设相对滞后，特色专科和优势学科较少。全市仅有个省级重点专科，个市级重点专科，与省内先进地区相比存在较大差距，在一些疑难重症的诊疗方面能力不足，很多患者需要到省外大医院就诊，去年全市外转患者达到万人次，外转医疗费用支出亿元。三是人才队伍建设有待加强，高层次人才短缺。全市具有高级职称的卫生技术人员仅占*%，低于全省平均水平个百分点，且人才流失现象较为严重，去年全市共流失高级职称医师人，主要流向经济发达地区的大型医院。基层医疗机构人才尤为匮乏，街道社区卫生服务中心共有医务人员人，其中本科以上学历仅占*%，难以提供高质量的医疗服务。四是信息化建设水平不高，数据共享不畅。各医疗机构信息系统各自为政，数据标准不统一，难以实现互联互通和信息共享，患者在不同医院就诊时需要重复检查，既浪费了医疗资源，又增加了群众负担，全市医疗机构间检查结果互认率仅为*%，远低于预期目标。

二、明确目标，聚焦重点，全力推动全市医疗健康事业高质量发展

当前，我国医疗健康事业正处于转型升级的关键时期，面临着新的发展机遇和挑战。我们要紧紧围绕健康中国建设的总体要求，结合我市实际，明确发展目标，聚焦重点任务，采取有效措施，推动全市医疗健康事业实现高质量发展。

（一）优化医疗资源配置，促进城乡区域均衡发展

一是加快完善医疗服务体系建设。按照“市级强、县级优、基层活”的原则，进一步优化医疗机构布局。市级层面，重点加强所市级公立医院建设，提升其综合服务能力和疑难重症诊疗水平，力争到2026年，市级公立医院床位数达到张，每千常住人口床位数达到张，建成个省级以上重点专科。县级层面，推进县级医院提标扩能，每个县至少有所县级公立医院达到二级甲等水平，县域内就诊率提高到%以上。基层层面，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设，实现每个乡镇有所标准化乡镇卫生院，每个街道有所标准化社区卫生服务中心，每个行政村有所标准化村卫生室，配备必要的医疗设备和药品，提升基层医疗机构的基本医疗和公共卫生服务能力。例如，县计划投资亿元，对全县所乡镇卫生院进行改造升级，新增床位张，配备DR、B超、全自动生化分析仪等设备台（件），预计到2025年底完成，届时将显著提升基层医疗服务能力。

二是推进医联体建设向纵深发展。进一步完善医联体组织架构和运行机制，由市级公立医院牵头，联合县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心组建紧密型医联体，实现资源共享、优势互补、分工协作。医联体内实行人员统一调配、设备统一使用、财务统一管理、药品统一采购，促进优质医疗资源下沉。市级医院每年选派名专家到县级医院坐诊、查房、带教，县级医院选派名医务人员到乡镇卫生院服务，提升基层医疗机构的服务水平。建立双向转诊机制，明确转诊标准和流程，引导常见病、多发病患者在基层就诊，急危重症患者及时上转至上级医院，去年全市医联体内双向转诊万人次，其中上转万人次，下转万人次，有效分流了患者，减轻了市级医院的压力。市第一人民医院与县人民医院组建的医联体，通过专家下沉、远程会诊等方式，使县人民医院的诊疗能力显著提升，去年门诊量同比增长*%，住院量增长*%，县域内就诊率提高*个百分点。

三是加强农村和偏远地区医疗服务保障。针对农村和偏远地区医疗资源短缺的问题，采取多种措施加以解决。开展巡回医疗服务，组织市级和县级医院医务人员组成巡回医疗队，定期到镇、乡等偏远地区开展义诊、健康咨询和疾病诊疗服务，去年共开展巡回医疗次，服务群众万人次。推广远程医疗服务，实现县级医院与乡镇卫生院远程会诊系统全覆盖，乡镇卫生院与村卫生室远程诊疗系统覆盖率达到*%，让农村群众在家门口就能享受到上级医院的诊疗服务，去年远程会诊例，为群众节省就医费用万元。落实乡村医生待遇保障政策，提高乡村医生基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助和养老待遇，稳定乡村医生队伍，去年全市共为乡村医生发放各类补助万元，较上一年增长%，乡村医生流失率较上一年下降*个百分点。

（二）加强医疗质量安全管理，提升医疗服务内涵品质

一是健全医疗质量安全管理制度。建立健全覆盖医疗全过程的质量安全管理制度，制定完善医疗质量安全核心制度实施细则，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。加强医疗质量管理与控制体系建设，成立市级医疗质量控制中心个，覆盖内科、外科 ……（未完，全文共9525字，当前仅显示3193字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市医疗健康事业高质量发展推进会议上的讲话》）