在全县精神卫生工作高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识精神卫生工作的重大意义，切实增强推进工作的责任感与紧迫感
二、全面总结我县精神卫生工作取得的成效，坚定推进工作的信心与决心
（一）精神卫生服务体系逐步完善，服务能力显著提升
（二）精神障碍预防干预工作扎实开展，源头治理成效明显
（三）精神障碍患者救治救助政策全面落实，保障水平不断提高
三、清醒认识我县精神卫生工作存在的问题与不足，准确把握工作的新形势与新挑战
（一）精神卫生服务资源总量不足且分布不均
（二）精神卫生工作机制不够健全且协同性不强
（三）精神卫生防治体系建设滞后且保障力度不足
（四）群众对精神卫生的认知度不高且社会歧视依然存在
四、明确我县精神卫生工作的总体要求与重点任务，奋力推动工作再上新台阶
（一）总体要求
（二）重点任务
五、加强组织领导与监督考核，确保精神卫生工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化监督考核，提升工作效能
（三）加强队伍建设，提高工作能力
……
在全县精神卫生工作高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县精神卫生工作高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于精神卫生工作的各项决策部署，总结我县近年来精神卫生工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，推动我县精神卫生事业迈上新台阶、实现新突破。参加今天的会议有县卫健局、县民政局、县财政局、县教育局等相关部门负责人，各*镇、*街道分管领导，以及全县各医疗机构从事精神卫生工作的骨干人员等。刚才，县卫健局、*医院心理睡眠科、*镇卫生院等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了切实可行的下一步计划，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识精神卫生工作的重大意义，切实增强推进工作的责任感与紧迫感

精神卫生是重大的公共卫生问题，也是影响经济社会发展的重要社会问题。随着我国经济社会的快速发展，生活节奏不断加快，竞争压力日益增大，精神心理疾病的发病率呈逐年上升趋势，给患者家庭和社会带来了沉重的负担。据国家卫生健康委员会发布的数据显示，我国各类精神障碍患者达2亿多人，其中严重精神障碍患者约1600万人，且每年以一定的比例增长。在我县，截至2024年底，登记在册的严重精神障碍患者已有*人，比2020年增长了15%，其中，镇的严重精神障碍患者数量达到了人，街道达到了人，这些数据充分反映出我县精神卫生工作面临的严峻形势。

精神卫生工作不仅关系到人民群众的身心健康和生命安全，更关系到社会的和谐稳定与经济的高质量发展。近年来，我县在精神卫生工作方面投入了大量的人力、物力和财力，取得了一定的成效，但与人民群众日益增长的精
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障碍预防干预工作扎实开展，源头治理成效明显

一是心理健康教育广泛普及。我县将心理健康教育纳入国民教育体系，在全县各级各类学校开设了心理健康教育课程，配备了专职心理健康教育教师名，每年开展心理健康教育活动场次，覆盖学生万人次。同时，利用“世界精神卫生日”“心理健康周”等重要节点，通过广播电视、网络媒体、宣传栏、宣传单等多种形式，广泛开展精神卫生知识宣传普及活动，每年发放宣传资料万份，举办健康讲座场次，受教育群众达到万人次，有效提高了群众的精神卫生知识知晓率。二是重点人群心理干预成效显著。针对青少年、孕产妇、老年人、重大灾害受灾群众等重点人群，我县开展了有针对性的心理干预工作。在青少年心理健康干预方面，建立了学校、家庭、社会“三结合”的心理健康服务体系，每年为全县所中小学的名学生开展心理健康筛查，对筛查出的有心理问题的学生进行了一对一的心理辅导和干预，干预有效率达到了90%。在孕产妇心理干预方面，县妇幼保健院为全县名孕产妇提供了孕期心理健康咨询服务，对出现产后抑郁倾向的孕产妇进行了及时干预，有效降低了产后抑郁症的发生率。在老年人心理干预方面，各社区（村）定期组织老年人开展心理健康讲座、文体活动等，为名空巢老人、独居老人提供了心理陪伴服务，缓解了老年人的孤独、焦虑等情绪。在重大灾害受灾群众心理干预方面，2023年，我县镇遭遇洪涝灾害后，及时组织名心理危机干预专家组成工作组，深入灾区为名受灾群众开展了心理疏导和干预服务，有效预防了灾后心理障碍的发生。三是社会心理服务体系建设稳步推进。我县以创建全国社会心理服务体系建设试点县为契机，在全县个乡镇（街道）、个村（社区）建立了社会心理服务站（室），配备了专职或兼职社会心理服务人员名，为群众提供心理健康咨询、心理疏导、危机干预等服务。2024年，全县社会心理服务站（室）共接待群众咨询人次，开展心理疏导人次，成功化解心理危机事件*起，有效维护了社会和谐稳定。

（三）精神障碍患者救治救助政策全面落实，保障水平不断提高

一是医疗保障政策得到有效落实。我县将精神障碍患者的门诊和住院医疗费用纳入基本医疗保险支付范围，对严重精神障碍患者的医疗费用实行按病种付费或按床日付费等方式，提高了报销比例。2024年，全县精神障碍患者门诊医疗费用平均报销比例达到了70%，住院医疗费用平均报销比例达到了80%，比2019年分别提高了10个和15个百分点。同时，对符合条件的严重精神障碍患者，纳入医疗救助范围，实行医疗费用全额救助或定额救助，2024年，共为名严重精神障碍患者发放医疗救助资金万元，有效减轻了患者的医疗费用负担。二是生活救助政策全面覆盖。对持有第二代残疾人证的精神障碍患者，纳入残疾人“两项补贴”发放范围，按照每人每月元的标准发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。2024年，全县共为名精神障碍患者发放“两项补贴”资金万元。对家庭经济困难的精神障碍患者，纳入最低生活保障范围，做到应保尽保，2024年，全县共有名精神障碍患者享受了最低生活保障待遇，月人均补助水平达到了元。三是就业帮扶政策积极推进。我县积极为有劳动能力和就业意愿的精神障碍患者提供就业帮扶服务，建立了精神障碍患者就业帮扶基地个，为名精神障碍患者提供了就业技能培训和就业岗位，帮助他们实现了稳定就业。同时，对自主创业的精神障碍患者，给予一次性创业补贴元，并落实税收减免等优惠政策，2024年，共为名自主创业的精神障碍患者发放创业补贴万元。

三、清醒认识我县精神卫生工作存在的问题与不足，准确把握工作的新形势与新挑战

虽然我县精神卫生工作取得了一定的成效，但我们也必须清醒地认识到，与新时代人民群众日益增长的精神健康需求相比，与先进地区的工作水平相比，我县精神卫生工作还存在诸多问题和不足，面临着严峻的形势和挑战。

（一）精神卫生服务资源总量不足且分布不均

一是专业人才短缺问题突出。全县精神科医生总数为名，按常住人口计算，每10万人口拥有精神科医生名，低于全国平均水平的3.8名，更低于发达国家每10万人口5-8名的水平。其中，县精神病医院精神科医生名，基层医疗机构精神科医生仅有名，且大部分为兼职人员，专业水平参差不齐。同时，心理咨询师、康复治疗师等专业人员也严重不足，全县取得心理咨询师职业资格证书的人员仅有名，康复治疗师名，难以满足群众日益增长的心理健康服务需求。二是服务资源分布不均。精神卫生服务资源主要集中在县城和少数中心乡镇，偏远乡镇（街道）的精神卫生服务资源相对匮乏。例如，*镇、*乡等偏远乡镇的基层医疗机构，精神卫生服务门诊设备简陋，专业人员不足，难以开展有效的精神卫生服务工作，导致这些地区的精神障碍患者往往需要长途跋涉到县城就医，增加了患者的经济负担和就医难度。三是服务能力与需求差距较大。随着社会经济的发展，生活节奏的加快，精神障碍的发病率逐年上升，群众对精神卫生服务的需求日益多样化、个性化。但我县精神卫生服务机构的服务能力和服务水平还不能完全满足这些需求，在儿童青少年精神障碍、老年期痴呆、精神分裂症等严重精神障碍的诊疗和康复服务方面还存在较大差距，心理咨询、心理治疗等高端服务项目开展较少，难以满足群众的高端需求。

（二）精神卫生工作机制不够健全且协同性不强

一是部门联动机制不健全。精神卫生工作涉及卫健、教育、民政、公安、司法、残联等多个部门，但目前各部门之间的联动机制还不够健全，缺乏有效的沟通协调和信息共享平台，导致工作推进过程中存在各自为政、相互推诿等现象。例如，在严重精神障碍患者的管理服务方面，卫健部门负责患者的诊疗和随访，民政部门负责患者的救助，公安部门负责患者的肇事肇祸处置，但由于各部门之间信息不通畅，导致部分患者的管理服务出现漏洞，影响了工作效果。二是基层工作机制不完善。乡镇（街道）和村（社区）作为精神卫生工作的基层力量，在精神障碍患者的筛查、随访、康复指导等方面发挥着重要作用。但目前，基层精神卫生工作机制还不够完善，乡镇（街道）没有设立专门的精神卫生工作机构，村（社区）精神卫生工作者多为兼职人员，工作任务繁重，待遇偏低 ……（未完，全文共10184字，当前仅显示3265字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县精神卫生工作高质量发展推进会议上的讲话》）