在全县油菜产业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推动全县油菜产业高质量发展的重大意义
二、全面总结我县油菜产业发展取得的显著成效
（一）油菜种植规模持续扩大，产量品质稳步提升
（二）产业技术创新应用步伐加快，科技支撑作用凸显
（三）产业链条不断延伸，综合效益持续增强
三、清醒正视我县油菜产业发展面临的问题与挑战
（一）产业发展不平衡不充分问题突出
（二）基础设施建设仍有短板
（三）科技支撑能力有待进一步加强
四、明确我县油菜产业高质量发展的总体要求与目标任务
（一）总体要求
（二）目标任务
五、落实我县油菜产业高质量发展的重点工作举措
（一）大力推广先进技术，提高油菜种植水平
（二）加强基础设施建设，改善产业发展条件
（三）培育壮大新型经营主体，提高规模化集约化水平
六、强化我县油菜产业高质量发展的保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，强化政策支持
（三）加强科技支撑，提升创新能力
（四）加强市场监管，保障产品质量
七、凝聚推动我县油菜产业高质量发展的强大合力
（一）加强宣传引导，营造良好氛围
（二）强化协作配合，形成工作合力
……
在全县油菜产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县油菜产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于农业产业发展的各项决策部署，总结我县油菜产业发展的成效与不足，分析当前面临的形势与机遇，部署下一阶段推动油菜产业高质量发展的重点工作，为全县农业增效、农民增收奠定坚实基础。参加今天的会议有县农业农村局的全体班子成员、各乡镇（街道）分管农业的负责人、县内主要油菜种植合作社的负责人、大型种植大户代表以及相关农技服务机构的专家们。刚才，县农业农村局、*镇政府、街道办事处以及种植合作社分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识推动全县油菜产业高质量发展的重大意义

油菜产业是我县农业的重要支柱产业之一，关乎全县农业经济的整体发展，关乎广大农民的切身利益，关乎乡村振兴战略的深入实施。近年来，我县始终把油菜产业发展摆在农业工作的突出位置，通过政策扶持、技术推广、市场引导等多种措施，推动油菜产业取得了长足进步。据统计，2022年，全县油菜种植面积达到85万亩，较2018年的62万亩增长了37.1%；总产量达到16.8万吨，较2018年的11.5万吨增长了46.1%；总产值达到12.6亿元，较2018年的7.8亿元增长了61.5%。这些数据充分说明，我县油菜产业已经进入了一个稳步增长的阶段，为全县农业经济的发展作出了重要贡献。

从农业产业结构优化的角度来看，油菜作为一种重要的油料作物和经济作物，其种植与发展对于调整我县农业产业结构具有不可替代的作用。长期以来，我县农业种植结构相对单一，以水稻、玉米等粮食作物为主，经济作物占比不高，这在一定程度上制约了农业效益的提升。而油菜的种植，不仅可以与水稻等粮食作物形成轮作模式，提高土地利用率，还能增加经济作物的种植比例，优化农业产业结构。例如，在*镇推行的“稻油轮作”模式，通过合理安排种植季节，使得土地全年都能得到有效利用，每亩土地的综合收益较单一种植水稻提高了300元以上，极大地调动了农民的种植积极性。

从农民增收致富的角度来讲，油菜产业的发展为农民提供了一条稳定的增收渠道。随着油菜种植技术的不断提升和产业链的不断延伸，油菜的附加值也在不断提
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1563字，正式会员可完整阅读）……　
、菌核病、高温逼熟等问题，在全县的推广应用面积逐年扩大。2019年，推广面积为15万亩；2020年，达到30万亩；2021年，扩大到50万亩；2022年，实现全覆盖，达到85万亩。据测算，应用该技术后，油菜结实率提高15%以上，每亩增产15-20公斤，全县每年因此增收油菜籽1.28-1.7万吨，增加产值0.96-1.28亿元。

二是农业机械化水平大幅提升。随着农业现代化进程的加快，我县油菜种植、收割、加工等环节的机械化水平不断提高。在种植环节，播种机的应用率达到90%以上，较2018年的60%提高了30个百分点；在收割环节，联合收割机的应用率达到85%以上，较2018年的50%提高了35个百分点。特别是在植保环节，无人机作业得到了广泛应用。2022年，全县拥有植保无人机200余台，开展油菜植保作业面积达到80万亩，占总种植面积的94.1%。无人机作业不仅效率高，6分钟内可完成10亩田块的精准施药，较人工喷洒效率提升20倍，而且药剂覆盖均匀度达95%以上，有效提高了防治效果。*种植合作社的负责人算了一笔账：以往10人一天才能完成的100亩田块施药工作，现在2台无人机3小时就能完成，不仅节省了80%的人工成本，还提高了防治效果，每亩可减少损失10元以上。

三是新品种引进与培育成效显著。县农业农村局联合县农科院等科研机构，积极引进和培育适合我县气候和土壤条件的优质油菜新品种。近五年来，共引进试种油菜新品种30余个，筛选出适合我县大面积推广的品种有*号、*号等10个。其中，号油菜品种具有抗倒伏、抗病性强、含油量高等特点，2022年在全县的种植面积达到30万亩，占总面积的35.3%，平均亩产达到220公斤，含油量达到43%。同时，县农科院还自主培育了号油菜新品种，该品种在2022年的区域试验中，平均亩产达到230公斤，含油量达到44%，预计2023年将在全县推广种植5万亩以上。

（三）产业链条不断延伸，综合效益持续增强

一是油菜加工产业快速发展。我县积极扶持油菜加工企业发展，形成了从油菜籽收购、加工到菜籽油销售的完整加工链条。截至2022年底，全县拥有规模以上油菜加工企业15家，年加工能力达到20万吨，实际加工油菜籽12万吨，生产菜籽油4.2万吨、菜籽粕7.5万吨。其中，*油脂有限公司是我县最大的油菜加工企业，年加工能力达到8万吨，2022年实现产值5亿元，带动就业200余人。该企业通过引进先进的精炼加工设备，生产的一级菜籽油产品远销全国各地，获得了市场的广泛认可。

二是油菜产业融合发展态势良好。我县积极推动油菜产业与旅游、文化等产业融合发展，打造了一批油菜主题的乡村旅游景点。*镇的千亩油菜示范基地不仅是油菜种植的示范窗口，还成为了春季旅游的热门景点，2022年春季接待游客10万人次以上，带动周边餐饮、住宿等行业增收3000万元以上。同时，我县还开发了油菜花海摄影节、油菜花节等活动，进一步提升了油菜产业的附加值。*街道利用城郊优势，发展油菜观光采摘体验游，游客可以在欣赏油菜花的同时，参与油菜籽的采摘、榨油等体验活动，每人次消费在50元以上，2022年实现旅游收入500万元以上。

三是品牌建设初见成效。我县注重油菜产业的品牌建设，通过注册地理标志产品、打造区域公共品牌等方式，提高我县油菜产品的知名度和市场竞争力。2021年，“*县油菜籽”成功注册为国家地理标志证明商标，为我县油菜产品赢得了市场“通行证”。在此基础上，我县整合资源，打造了“*乡菜籽油”区域公共品牌，通过统一包装、统一标准、统一销售等方式，提升了产品的市场认可度。2022年，“乡菜籽油”的销售量达到1万吨，销售额达到8000万元，较2021年增长了50%。同时，我县还组织油菜加工企业参加各类农产品展销会，如省农产品博览会、市特色农产品展销会等，进一步扩大了我县油菜产品的影响力。在2022年的省农产品博览会上，我县的“*乡菜籽油”获得了优质产品奖，现场签订订单5000吨，金额达4000万元。

三、清醒正视我县油菜产业发展面临的问题与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县油菜产业发展还面临着一些不容忽视的问题与挑战，需要我们认真分析并加以解决。

（一）产业发展不平衡不充分问题突出

一是区域发展差距较大。虽然全县油菜种植面积总体较大，但各乡镇（街道）之间的发展不平衡问题较为明显。2022年，镇的油菜种植面积达到8.5万亩，平均亩产220公斤，总产值达到1.2亿元；而乡的油菜种植面积仅为2.5万亩，平均亩产180公斤，总产值仅为0.3亿元，无论是种植规模、单产水平还是总产值，两者之间都存在较大差距。造成这种差距的主要原因是镇拥有较为完善的农业基础设施、较强的技术服务能力和较高的规模化种植水平，而乡在这些方面相对薄弱，导致油菜产业发展滞后。

二是产业链条延伸不足。我县油菜产业虽然在种植和初级加工环节取得了一定成效，但在精深加工、产品研发等方面还存在明显短板。目前，全县的油菜加工企业主要以生产菜籽油、菜籽粕等初级产品为主，精深加工产品如保健食用油、油菜蛋白、生物柴油等产品的开发几乎处于空白状态。据统计，2022年，全县油菜加工产业的总产值为8亿元，其中初级加工产品产值占比达到90%以上，精深加工产品产值占比不足10%。而周边的*县，通过发展油菜精深加工，其精深加工产品产值占比达到30%以上，综合效益远高于我县。同时，油菜产业与旅游、文化等产业的融合发展还处于初级阶段，虽然打造了一些油菜花海旅游景点，但在旅游产品开发、品牌建设、服务质量等方面还有很大提升空间，未能充分发挥产业融合的效益。

三是规模化、集约化水平有待提高。我县油菜种植仍以散户种植为主，规模化、集约化程度不高。2022年，全县种植面积在100亩以上的种植大户和合作社有200家，种植面积共计30万亩，仅占总面积的35.3%；而种植面积在10亩以下的散户有5万户，种植面积达到55万亩，占总面积的64.7%。散户种植由于缺乏统一的技术指导和管理，导致种植水平参差不齐，单产和品质差异较大。同时，散户种植在市场谈判中处于弱势地位，难以获得较高的收购价格，影响了种植效益。*村的一位散户种植户反映：由于种植规模小，收购商往往会压低收购价格，每公斤油菜籽的收购价要比种植大户低0.2元以上，按照每亩产200公斤计算，每亩就要少收入40元。

（二）基础设施建设仍有短板

一是农田水利设施不完善。部分油菜种植区的农田水利设施老化失修，灌溉和排水能力不足，影响了油菜的生长和产量。据调查，全县有30万亩油菜种植区的灌溉保证率不足70%，其中*镇、*街道的部分区域灌溉保证率甚至低于50%。在2022年的春季干旱中，*镇有5000亩油菜因灌溉不及时，导致减产10%-15%，直接经济损失达50万元以上。同时，部分低洼地区的排水设施不完善，在雨季容易发生渍害，影响油菜根系生长，导致减产。乡的村，2022年因雨季排水不畅，有2000亩油菜发生渍害，平均亩产较正常田块减少20公斤，损失达20万元。

二是田间道路建设滞后。部分油菜种植区的田间道路狭窄、路况较差，不利于农业机械的进出和作业，影响了机械化水平的提高。据统计，全县有40万亩油菜种植区的田间道路宽度不足3米，其中20万亩种植区的田间道路为泥土路，在雨天泥泞不堪，农业机械无法通行。*种植合作社的负责人反映：由于田间道路狭窄，大型联合收割机无法进入部分田块，只能采用人工收割，不仅增加了成本，还延误了收割时机，每亩成本增加50元以上。

三是仓储物流设施不足。我县缺乏大型的油菜籽仓储和物流设施，导致油菜籽在收获季节容易出现霉变、发芽等问题，影响了产品质量和销售价格。2022年，全县油菜籽仓储能力为5万吨，而当年的油菜籽总产量为16.8万吨，仓储能力缺口达11.8万吨。许多种植户只能将油菜籽存放在自家的简易仓库或露天场地，在雨季容易受潮霉变。据估算，每年因仓储设施不足导致的油菜籽损失率达到5%以上，损失总量超过8000吨，直接经济损失达6000万元以上。同时，物流配送体系不完善，油菜籽和加工产品的运输成本较高，影响了市场竞争力。

（三）科技支撑能 ……（未完，全文共13687字，当前仅显示4388字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县油菜产业高质量发展推进会议上的讲话》）