县农业生产托管服务标准体系建设情况报告

目录/提纲：……
一、建设背景与总体思路
二、标准体系建设的主要内容
（一）总体框架：明确“是什么”
（二）核心环节：规范“怎么做”
3、​​植保环节​​
（三）评价体系：界定“做得怎么样”
三、标准体系落地的具体措施
（一）开展试点示范，探索“标准应用场景”
（二）加强培训指导，提升“标准执行能力”
（三）强化数字赋能，搭建“标准监管平台”
四、取得的成效与经验启示
五、下一步工作计划
……
县农业生产托管服务标准体系建设情况报告

为破解小农户与现代农业有机衔接难题，**县自2023年起聚焦农业生产托管服务规范化、标准化建设，以“服务有标准、过程有规范、质量有保障”为目标，系统推进农业生产托管服务标准体系建设。截至2025年8月底，已制定发布地方标准8项、团体标准12项，培育标准化服务组织35家，托管服务面积达42万亩（占全县耕地面积的38%），服务小农户2.1万户，农业社会化服务对粮食增产的贡献率达15%。现将有关情况报告如下：
一、建设背景与总体思路
**县是传统农业大县，耕地面积110万亩，其中小农户经营面积占比超70%。长期以来，农业生产托管服务存在“服务标准不统一、收费不透明、质量难评估”等问题，导致小农户“不敢托、不愿托、托不好”。为推动农业社会化服务高质量发展，**县坚持“问题导向、需求牵引、创新驱动”原则
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田覆盖率（≥90%）等量化指标，配套制定“作业前田块勘察、作业中实时监测、作业后验收签字”的全流程操作规范。
3.​​植保环节​​。发布《农作物病虫害统防统治服务标准》，明确防治时机（根据虫情测报确定最佳施药期）、药剂选择（优先使用高效低毒农药）、施药方式（无人机喷药覆盖率≥95%），并要求服务组织建立“用药记录档案”，留存施药时间、药剂名称、用量等信息。
（三）评价体系：界定“做得怎么样”
1.​​服务质量评价标准​​。制定《农业生产托管服务质量等级划分与评定》，将服务质量分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等级，评价指标包括“作业完成率（≥98%）、农户满意度（≥90%）、减产率（≤5%）”等量化内容。
2.​​服务组织信用评价标准​​。出台《农业生产托管服务组织信用管理办法》，建立“信用积分”制度，对按时完成服务、无质量投诉的组织加10分，对违规操作、虚假宣传的组织扣20分，信用等级与项目扶持、金融授信直接挂钩。
三、标准体系落地的具体措施
为确保标准“落地生根”，**县采取“试点先行、培训推广、数字赋能”三管齐下的策略。
（一）开展试点示范，探索“标准应用场景”
2023年，**县选择5个乡镇、10个村作为首批试点，由县农业农村局牵头，组织服务组织、村“两委”、农户代表共同参与标准试点。例如，在**镇**村试点“耕整地+播种”全流程托管，按照标准要求规范作业，当年玉米亩产较农户自种提高8%，节本增效120元/亩，为标准推广提供了实证依据。
（二）加强培训指导，提升“标准执行能力”
1.​​分层分类培训​​。针对服务组织负责人，开展“标准体系解读、质量管理”专题培训；针对一线作业人员，举办“机械化操作、农药安全使用”实操培训；针对村“两委”干部，进行“标准宣传、纠纷调解”技能培训。2025年以来，累计举办各类培训班60场，培训人员8000余人次。
2.​​建立“导师制”帮扶​​。从县农业农村局、农业技术推广中心选派20名专家，与35家标准化服务组织“一对一”结对，帮助解决标准实施中的技术难题。例如，针对部分服务组织“植保无人机操作不规范”问题，专家团队现场指导调整飞行高度、喷幅宽度，使作业效率提升30%。
（三）强化数字赋能，搭建“标准监管平台”
依托“**县农业社会化服务平台”，开发“标准执行监管”模块，实现“服务流程可记录、质量数据可追溯、评价结果可查询”。
1.​​服务流程数字化​​。服务组织通过手机APP录入作业时间、地点、机械型号、作业人员等信息，平台自动生成“电子作业单”，农户可实时查看作业进度。
2.​​质量数据可视化​​。在关键环节（如播种、植保）安装传感 ……（未完，全文共3165字，当前仅显示1667字，请阅读下面提示信息。收藏《县农业生产托管服务标准体系建设情况报告》）