在全市养老服务体系建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视不足，准确把握我市养老服务体系建设的现状
（一）养老服务站点建设稳步推进，覆盖范围不断扩大
（二）多元化养老服务不断丰富，服务质量持续提升
（三）养老服务政策体系逐步完善，保障力度不断加大
二、认清形势，提高站位，深刻认识推进养老服务体系建设的重要意义
（一）推进养老服务体系建设是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）推进养老服务体系建设是促进经济社会高质量发展的重要举措
（三）推进养老服务体系建设是加强社会建设、促进社会和谐稳定的必然要求
三、明确目标，突出重点，扎实推进我市养老服务体系建设各项工作
（一）进一步完善养老服务设施建设
（二）不断丰富养老服务内容
（三）着力提升养老服务质量
四、强化保障，协同发力，确保养老服务体系建设各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化政策支持
（三）形成工作合力
（四）加强督导考核
……
在全市养老服务体系建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市养老服务体系建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于积极应对人口老龄化的决策部署，总结我市近年来养老服务体系建设的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，推动我市养老服务事业高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市民政局、财政局、卫健委等相关部门负责人，以及部分乡镇（街道）、社区的代表。刚才，*县、区民政局和街道作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在养老服务站点建设、多元化服务提供等方面的经验做法，讲的都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，准确把握我市养老服务体系建设的现状

近年来，市委、市政府高度重视养老服务工作，将其作为保障和改善民生的重要抓手，积极应对人口老龄化趋势，加快推进养老服务体系建设，取得了一系列阶段性成果。

（一）养老服务站点建设稳步推进，覆盖范围不断扩大

我们坚持把养老服务站点建设作为基础性工程来抓，通过政府主导、社会参与等多种方式，大力推进标准化社区养老服务站建设。截至目前，全市已建成各类社区养老服务站个，其中示范性社区养老服务站个，像县的海峡路、秀水路和公坪社区养老服务站，就是其中的典型代表，它们在服务设施、人员配备、服务内容等方面都达到了较高标
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运营，这些机构带来了先进的管理经验和专业的服务理念，有效提升了服务质量。例如，区引入的养老服务公司，为当地社区养老服务站配备了专业的护理人员、营养师等，为老年人提供个性化的养老服务方案，得到了老年人及其家属的一致好评。

（三）养老服务政策体系逐步完善，保障力度不断加大

为了推动养老服务事业发展，我们先后出台了《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》《社区养老服务站建设标准》《养老服务补贴办法》等一系列政策文件，从站点建设、服务提供、资金保障等方面为养老服务工作提供了政策支持。

在资金保障方面，市财政逐年加大对养老服务的投入，近三年来，累计投入养老服务专项资金亿元，用于养老服务站点建设、设备购置、服务补贴等。同时，我们还积极争取上级资金支持，去年获得中央和省级养老服务专项资金万元，为养老服务事业发展提供了有力的资金保障。此外，我们还通过社会捐助、慈善募集等方式筹集养老服务资金，去年社会各界为养老服务事业捐助资金*万元，进一步拓宽了资金来源渠道。

在人才培养方面，我们出台了养老服务从业人员激励政策，对在养老服务一线工作的人员给予一定的岗位补贴和技能培训补贴。近三年来，全市共开展养老服务从业人员技能培训期，培训人员余人次，其中*人获得了职业技能等级证书，有效提升了养老服务从业人员的专业素质和服务能力。

虽然我们在养老服务体系建设方面取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，当前我市养老服务工作还存在一些不容忽视的问题和不足。

一是养老服务供给与需求之间仍有差距。随着人口老龄化程度不断加深，我市老年人口数量持续增加，截至去年底，全市60岁以上老年人口达到万人，占总人口的%，其中80岁以上高龄老人万人，失能半失能老人万人。而目前我市养老服务床位总数为万张，每千名老年人拥有养老床位张，低于全国平均水平，部分区域养老服务床位紧张的问题较为突出。同时，养老服务内容还不够丰富，针对老年人的精神文化、康复护理等专业化服务供给不足，难以满足老年人多样化、高品质的养老需求。

二是城乡养老服务发展不平衡。城市社区养老服务发展相对较快，服务设施和服务水平都较高；而农村养老服务发展滞后，养老服务站点覆盖率低，服务内容单一，专业服务人员缺乏。目前，农村地区社区养老服务站覆盖率仅为*%，远低于城市的*%，许多农村老年人难以享受到优质的养老服务。

三是养老服务市场化程度不高。目前我市养老服务主要以政府主导为主，社会力量参与度不高，市场在养老服务资源配置中的作用没有得到充分发挥。部分养老服务机构运营效益不佳，缺乏可持续发展能力，影响了养老服务事业的长远发展。

四是养老服务专业人才短缺。由于养老服务工作强度大、待遇偏低等原因，难以吸引和留住专业人才，导致养老服务从业人员数量不足、素质不高。目前，全市每千名老年人对应的养老服务从业人员仅为*人，远不能满足养老服务工作的需要，制约了养老服务质量的提升。

二、认清形势，提高站位，深刻认识推进养老服务体系建设的重要意义

当前，我国人口老龄化呈现出速度快、规模大、高龄化、失能化等特点，养老服务已经成为关系国计民生和_的重大问题。推进养老服务体系建设，不仅是应对人口老龄化的必然要求，也是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要举措。

（一）推进养老服务体系建设是践行以人民为中心发展思想的具体体现

老年人是社会的重要组成部分，他们为国家和社会的发展作出了重要贡献，理应享受到优质的养老服务。推进养老服务体系建设，就是要满足老年人日益增长的美好生活需要，让老年人共享改革发展成果，感受到党和政府的关怀与温暖。这既是践行以人民为中心发展思想的具体行动，也是实现“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”目标的重要保障。我们要始终把老年人的利益放在首位，不断提升养老服务水平，让每一位老年人都能安享幸福晚年。

从我市来看，随着经济社会的发展，老年人对养老服务的需求越来越高，不仅要求满足基本的生活照料，还希望获得精神文化、医疗保健等方面的服务。推进养老服务体系建设，就是要顺应老年人的需求，为他们提供更加优质、便捷、多样化的服务，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。例如，我们开展的“爱心助餐”服务，不仅解决了老年人的吃饭问题，还让他们感受到了社会的关爱；社区养老服务站组织的文化娱乐活动，丰富了老年人的精神生活，让他们晚年生活更加充实。

（二）推进养老服务体系建设是促进经济社会高质量发展的重要举措

养老服务产业是一个潜力巨大的朝阳产业，涉及医疗、保健、文化、旅游等多个领域，能够带动相关产业发展，创造大量的就业岗位。推进养老服务体系建设，不仅可以满足老年人的养老需求，还能拉动内需、促进消费，为经济社会发展注入新的动力。据测算，我市养老服务产业市场规模预计到2025年将达到亿元，能够带动相关产业产值增长亿元，创造就业岗位*万个，对经济社会发展的拉动作用十分明显。

同时，推进养老服务体系建设还能缓解家庭养老压力，让年轻人有更多的精力投入到工作中，提高劳动生产率。目前，我市许多家庭面临着“上有老、下有小”的双重压力，特别是对于失能半失能老人的照料，给家庭带来了沉重 ……（未完，全文共8320字，当前仅显示2789字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市养老服务体系建设推进会议上的讲话》）