在全市推进绿色制造体系建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识绿色制造体系建设的显著成效
（一）政策引领作用持续强化，绿色发展制度环境不断优化
（二）主体培育工作扎实推进，绿色制造规模持续扩大
（三）标杆引领作用充分发挥，绿色制造技术水平显著提升
二、正视问题，分析形势，准确把握绿色制造体系建设的艰巨任务
（一）深刻剖析当前工作中存在的突出问题
（二）准确把握当前面临的形势与挑战
（三）充分认识推进绿色制造体系建设的重大意义
三、聚焦重点，精准发力，全面部署绿色制造体系建设的下一阶段任务
（一）加大政策支持力度，优化绿色制造发展环境
（二）深入推进主体培育，壮大绿色制造规模
（三）强化科技创新引领，提升绿色制造技术水平
（四）推动产业链协同发展，完善绿色制造体系
四、强化保障，凝聚合力，确保绿色制造体系建设各项任务落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）加强监督管理，确保工作实效
（四）营造良好氛围，形成工作合力
……
在全市推进绿色制造体系建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推进绿色制造体系建设会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进工业绿色低碳发展的决策部署，全面总结我市近年来在绿色制造体系建设方面取得的成绩，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动我市绿色制造体系建设实现新突破、再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市工信局、市财政局、市生态环境局、市自然资源和规划局等市直有关部门负责人，以及部分重点工业企业的主要负责人等。刚才，市工信局、*县人民政府、区工业园区管委会以及企业先后作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在绿色制造体系建设中的做法、成效和下一步计划，讲得都很实在、很有针对性，我都完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，深刻认识绿色制造体系建设的显著成效

近年来，市委、市政府始终把推进绿色制造体系建设作为推动工业高质量发展、实现生态环境改善的重要抓手，坚决贯彻落实国家和省关于工业绿色发展的各项决策部署，采取了一系列行之有效的措施，取得了令人瞩目的成绩。全市绿色制造体系不断完善，绿色制造水平显著提升，为我市经济社会高质量发展注入了强劲动力。

（一）政策引领作用持续强化，绿色发展制度环境不断优化

政策是推动工作的重要保障，我们始终高度重视政策体系的构建与完善，通过强化政策引领，为绿色制造体系建设提供了坚实的制度支撑。一是先后出台多项重要政策文件。近年来，我市相继印发了《*市“十四五”工业绿色发展实施方案》《*市工业领域碳达峰实施方案》等一系列政策文件，这些文件紧扣国家《中国制造2025》《绿色制造工程实施指南》《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》等相关要求，结合我市工业发展实际，明确了绿色制造体系建设的总体目标、重点任务和保障措施，为全市绿色制造体系建设指明了方向。例如，在《*市“十四五”工业绿色发展实施方案》中，我们明确提出到2025年，全市省级以上绿色工厂数量要达到200家以上，绿色工业园区要达到5家以上，绿色供应链管理企业要达到20家以上，这些目标的设定为我们的工作提供了清晰的指引。二是坚持市场化驱动与
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区也将实现零的突破，这将进一步提升我市绿色工业园区的建设水平和影响力。三是绿色供应链管理企业培育取得突破。我们积极鼓励企业建立绿色供应链管理体系，推动上下游企业共同提升资源利用效率和环境绩效。截至目前，全市共打造省级绿色供应链管理企业11家，其中国家级绿色供应链管理企业2家。这些绿色供应链管理企业在行业内发挥了良好的示范引领作用。*企业作为国家级绿色供应链管理企业，通过建立严格的绿色供应商评价体系，对上下游200多家供应商进行了绿色评估和管理，要求供应商必须达到相应的环保标准和资源利用效率标准，带动了整个产业链的绿色发展。2024年，该企业上下游供应商的平均能耗较上年下降了6%，废水排放量下降了10%。*集团则通过构建绿色物流体系，采用新能源车辆运输、优化运输路线等方式，降低了物流环节的能耗和碳排放，仅2024年就减少碳排放2万吨以上。

（三）标杆引领作用充分发挥，绿色制造技术水平显著提升

在推进绿色制造体系建设过程中，我们注重发挥示范引领作用，积极推广先进适用的绿色制造技术和装备，鼓励企业开展绿色化改造和升级，推动我市绿色制造技术水平不断提升。一是先进企业示范效应明显。今年，三友氯碱等3家企业入选国家能效“领跑者”企业名单，纵横钢铁等3家企业入围国家水效“领跑者”企业名单。这些“领跑者”企业在能源和水资源利用方面达到了国内领先水平，为行业树立了标杆。三友氯碱通过采用先进的离子膜电解技术和能源梯级利用技术，2024年企业的单位产品能耗较行业平均水平低15%，年节约能源折合标准煤5万吨以上。纵横钢铁则通过实施污水处理回用工程，将工业废水处理后全部回用，实现了水资源的循环利用，2024年企业的水重复利用率达到98%以上，年节约新鲜水300万吨。这些企业的成功经验为其他企业提供了宝贵的借鉴，带动了行业整体能效和水效水平的提升。二是先进技术装备广泛应用。首朗新能源“钢铁工业尾气生物发酵制乙醇技术”等5项技术装备入选《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录》。这些先进技术装备的应用，有效推动了我市工业企业的节能降碳工作。首朗新能源的“钢铁工业尾气生物发酵制乙醇技术”，将钢铁工业排放的尾气转化为乙醇，不仅减少了污染物的排放，还创造了可观的经济效益。目前，该技术已在*钢铁集团等3家企业应用，年可消耗钢铁尾气10亿立方米，生产乙醇5万吨，减少二氧化碳排放20万吨，实现产值8亿元。此外，我市还有多家企业采用了高效节能电机、变频调速技术、余热余压回收技术等先进技术装备，仅2024年就推广应用先进节能技术装备500多台（套），实现节能30万吨标准煤以上。三是典型案例示范作用突出。首钢迁钢等3家企业的用水过程循环模式入选工信部工业废水循环利用典型案例，入选数量均居全省前列。这些典型案例为其他企业提供了可复制、可推广的经验。首钢迁钢通过构建“源头节水—过程水循环—末端废水处理回用”的全过程用水管理模式，实现了工业废水的高效循环利用。该企业建设了日处理能力5万吨的污水处理厂，处理后的废水全部用于生产环节，同时还采用了高效的节水设备和工艺，2024年企业的吨钢耗水量仅为3.5立方米，远低于行业平均水平的5立方米，年节约新鲜水1000万吨以上。*企业则通过建立雨水收集利用系统和中水回用系统，将雨水和经过处理的中水用于绿化灌溉、道路清扫等，年节约自来水200万吨。这些典型案例的推广应用，有效提升了我市工业企业的水资源利用效率。

二、正视问题，分析形势，准确把握绿色制造体系建设的艰巨任务

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市绿色制造体系建设还面临着一些不容忽视的问题和挑战，与先进地区相比还有一定的差距。同时，当前国内外形势也对我们的工作提出了更高的要求，我们必须准确把握形势，正视问题，切实增强推进绿色制造体系建设的责任感和紧迫感。

（一）深刻剖析当前工作中存在的突出问题

虽然我市绿色制造体系建设取得了一定的成绩，但在推进过程中仍然存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：一是部分企业认识不到位，参与积极性有待进一步提高。一些企业对绿色制造体系建设的重要性认识不足，仍然存在重经济效益、轻环境效益的思想，认为绿色制造体系建设投入大、见效慢，参与的积极性不高。据统计，目前我市还有近40%的规模以上工业企业尚未开展绿色制造相关工作，这在一定程度上影响了我市绿色制造体系建设的整体进程。例如，*行业的部分中小企业，由于资金短缺、技术力量薄弱等原因，对绿色化改造持观望态度，迟迟没有采取实质性行动，导致这些企业的能耗和污染物排放水平偏高，与绿色制造的要求差距较大。二是绿色制造技术创新能力不足，核心技术对外依存度较高。虽然我市在绿色制造技术应用方面取得了一定进展，但在核心技术研发方面还存在短板，一些关键的绿色制造技术和装备仍然依赖进口，自主创新能力有待进一步提升。据调查，我市工业企业的绿色制造技术研发投入占营业收入的比重平均仅为1.2%，低于全省1.5%的平均水平，更低于先进地区2%以上的水平。在一些新兴的绿色制造技术领域，如新能源汽车电池回收利用技术、碳捕集利用与封存技术等，我市企业的研发能力还比较薄弱，难以满足产业发展的需求。三是绿色制造产业链条不完善，协同发展水平有待提升。目前，我市绿色制造产业链条还不够完善，上下游企业之间的协同配合不够紧密，资源共享和优势互补的局面尚未完全形成。例如，在绿色供应链管理方面，虽然已有部分企业开展了相关工作，但大部分企业还没有建立起完善的绿色供应链管理体系，对供应商的绿色管理要求不够严格，导致整个产业链的绿色发展水平参差不齐。同时，绿色制造服务体系也不够健全，专业的绿色制造服务机构数量较少，服务能力和水平有待提高，难以满足企业在绿色诊断、技术咨询、人才培训等方面的需求。四是区域发展不平衡，部分地区绿色制造体系建设相对滞后。由于经济发展水平、产业结构等因素的影响，我市各地区绿色制造体系建设存在不平衡的现象。一些工业基础较好、经济实力较强的县（市、区），绿色制造体系建设进展较快，成效显著；而一些工业基础薄弱、经济相对落后的地区，绿色制造体系建设进展缓慢，绿色工厂、绿色工业园区等数量较少。例如，县和区，由于工业企业数量少、规模小，截至目前还没有一家省级以上绿色工厂，与先进地区的差距较大。这种区域发展不平衡的状况，影响了我市绿色制造体系建设的整体推进。

（二）准确把握当前面临的形势与挑战

当前，国内外形势发生了深刻变化，绿色发展已成为全球共识，这既为我市绿色制造体系建设带来了机遇，也提出了严峻的挑战。一是国际形势倒逼绿色制造加速发展。随着全球气候变暖问题日益突出，国际社会对绿色发展的重视程度不断提高，许多国家和地区都出台了严格的环保法规和碳减排政策，设置了绿色贸易壁垒。例如，欧盟已实施碳边境调节机制（CBAM），对进口的高耗能产品征收碳关税，这对我市的钢铁、化工等出口企业提出了更高的要求。如果我们不能加快推进绿色制造体系建设，提高产品的绿色竞争力，我市企业的出口将面临巨大的压力。据统计，2024年我市有近30%的出口企业受到了绿色贸易壁垒的影响，出口额较上年下降了5%。因此，加快推进绿色制造体系建设，已成为我市企业应对国际竞争、拓展国际市场的必然选择。二是国内政策要求不断提高。党中央、国务院高度重视绿色发展，将绿色制造体系建设作为推动工业高质量发展的重要举措，出台了一系列政策文件，提出了明确的目标和要求。同时，国家对生态环境保护的力度不断加大，对企业的能耗和污染物排放标准不断提高。例如，国家最新修订的《钢铁行业污染物排放标准》对钢铁企业的二氧化硫、氮氧化物等污染物排放提出了更严格的要求，这就要求我市钢铁企业必须加快绿色化改造步伐，否则将面临停产整顿的风险。此外，随着碳市场的不断完善，企业的碳排放成本将逐渐增加，这也倒逼企业必须加快绿色低碳转型。三是我市产业结构转型升级迫在眉睫。我市是工业大市，产业结构中重工业占比较高，钢铁、化工、建材等高耗能、高排放行业在工业总产值中的占比达到60%以上，这些行业的绿色转型是我市绿色制造体系建设的重点和难点。随着经济社会的发展，资源环境约 ……（未完，全文共13573字，当前仅显示4351字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推进绿色制造体系建设会议上的讲话》）