在全市“以旧换新”促消费工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识“以旧换新”促消费工作的重大意义
二、准确把握“以旧换新”促消费工作的当前态势
（一）前期工作取得的显著成效
（二）当前工作中存在的问题与不足
三、全面推进“以旧换新”促消费工作的具体措施
（一）加大政策宣传力度，提高群众知晓率和参与度
（二）优化补贴政策执行，确保政策精准落地见效
（三）丰富产品供给种类，满足群众多样化消费需求
（四）完善旧品回收处理体系，推动绿色循环发展
四、健全“以旧换新”促消费工作的保障机制
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）强化监督检查，确保工作实效
……
在全市“以旧换新”促消费工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“以旧换新”促消费工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家“以旧换新”促消费政策，总结前期我市在推动家电、电动车等消费品更新换代方面的工作成效，分析当前工作中存在的问题与不足，安排部署下一阶段的重点工作，进一步通过财政补贴、企业让利等多种方式，激发市场消费活力，提升居民生活品质。参加今天的会议有市发改委、市财政局、市商务局、市市场监督管理局等相关部门的主要负责同志，各县（区）政府分管领导，以及全市参与“以旧换新”活动的重点企业代表等。刚才，市商务局、*县、区以及家电城、*电动车专卖店分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了各自在推进“以旧换新”工作中的做法、经验和成效，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识“以旧换新”促消费工作的重大意义

“以旧换新”促消费政策，是国家应对经济形势、拉动内需、促进消费升级的重要举措，对于我市经济社会发展具有多方面的重大意义，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重要性和紧迫性。

一是“以旧换新”是拉动经济增长的重要引擎。消费是经济增长的第一动力，而“以旧换新”政策正是撬动消费潜力的有力杠杆。当前，我市经济正处于转型升级的关键时期，传统消费领域仍有巨大的挖掘空间。从全市数据来看，自“以旧换新”政策实施以来，截至今年6月底，全市家电、电动车等消费品的销售呈现出显著增长态势。其中，家电以旧换新活动累计完成销售12000余笔，销售金额突破4500万元，较去年同期增长了65%；电动车以旧换新销售8000余辆，销售金额达2
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面，新款电动车的续航能力和能源利用效率显著提升，同等里程下的能耗较旧款电动车降低了30%以上。此外，对于回收的旧家电、旧电动车，我市建立了规范的回收处理体系，通过专业的拆解和再利用，有效减少了电子垃圾对环境的污染。*区的一家再生资源回收企业，每年通过处理“以旧换新”回收的旧家电，可回收铜、铁、塑料等原材料约500吨，相当于减少了3000吨原生资源的开采，为绿色发展作出了积极贡献。

二、准确把握“以旧换新”促消费工作的当前态势

在国家“以旧换新”促消费政策的指引下，我市积极行动，通过一系列举措推动政策落地见效，取得了阶段性成效，但同时也存在一些问题和不足，我们必须客观分析，准确把握当前的工作态势。

（一）前期工作取得的显著成效

一是政策体系不断完善，保障力度持续加大。为确保“以旧换新”政策在我市顺利实施，市政府先后出台了《全市“以旧换新”促消费工作实施方案》《关于进一步加大“以旧换新”财政补贴力度的通知》等一系列政策文件，明确了补贴范围、补贴标准、操作流程以及各部门的职责分工。在财政支持方面，市级财政专门安排了1.2亿元“以旧换新”专项补贴资金，各县（区）也根据实际情况配套了相应的资金，其中*县配套资金达800万元，*区配套资金达600万元，形成了市、县（区）两级联动的资金保障机制。同时，我们还建立了补贴资金快速拨付机制，简化了审核流程，确保补贴资金能够及时足额发放到消费者手中。截至目前，全市已累计发放补贴资金4500万元，其中家电补贴3200万元，电动车补贴1300万元，有效降低了消费者的购买成本，激发了消费意愿。

二是参与主体不断增多，市场活力逐步显现。在政策的引导和激励下，全市越来越多的企业积极参与到“以旧换新”活动中来。目前，全市参与“以旧换新”的家电销售企业已达85家，涵盖了国内外知名品牌的销售网点，其中大型家电卖场12家，连锁家电专卖店53家，社区家电服务点20家；参与电动车“以旧换新”的销售企业有42家，包括各大品牌的经销商和专卖店。这些企业通过设立“以旧换新”服务专区、推出企业让利活动等方式，为消费者提供了丰富的产品选择和优质的服务。例如，家电城不仅设立了专门的咨询服务台，还提供旧家电评估、上门回收、新家电送货安装等一站式服务，极大地便利了消费者。据统计，自活动开展以来，全市参与“以旧换新”的企业销售额平均增长了40%以上，其中电动车专卖店的销售额同比增长了65%，市场活力得到了有效激发。

三是宣传推广不断深入，群众知晓率明显提高。为让广大群众充分了解“以旧换新”政策，我市采取了多种宣传方式，全方位、多角度地开展政策解读和宣传推广工作。市级媒体通过电视、报纸、广播等传统媒体开设“以旧换新”专题栏目，每周发布政策解读、活动动态和典型案例；利用微信公众号、短视频平台等新媒体，制作了通俗易懂的政策宣传视频和图文信息，累计阅读量超过500万人次。各县（区）也结合实际开展了形式多样的宣传活动，*县组织工作人员深入社区、乡镇开展政策宣讲会200余场，发放宣传资料10万余份；*区在大型商场、超市、社区广场等人员密集场所设置宣传展板300余块，张贴宣传海报5000余张。通过这些宣传举措，全市群众对“以旧换新”政策的知晓率从政策实施初期的30%提升到了目前的85%，参与意愿也不断增强。

四是服务水平不断提升，消费体验持续优化。各参与企业和相关部门高度重视服务质量的提升，着力为消费者提供便捷、高效、优质的“以旧换新”服务。在旧品回收方面，建立了专业的回收队伍，提供上门回收服务，消费者只需通过电话或线上平台预约，回收人员就能在24小时内上门评估、回收旧品。在新品销售方面，企业推出了多样化的支付方式和售后保障服务，如分期付款、延长保修期等。市市场监督管理局还加强了对参与企业的监管，规范了市场秩序，严厉打击虚假宣传、以次充好等违法行为，保障了消费者的合法权益。据消费者满意度调查显示，全市消费者对“以旧换新”服务的满意度达到了90%，较政策实施初期提高了25个百分点，良好的消费体验进一步促进了消费需求的释放。

（二）当前工作中存在的问题与不足

一是区域推进不平衡，部分地区成效不明显。从全市情况来看，“以旧换新”工作在各县（区）的推进情况存在较大差异。*区、*县等经济基础较好、人口密度较大的地区，政策落实到位，宣传力度大，群众参与积极性高，取得了显著成效，销售额占全市总额的60%以上。而一些偏远的县（区）和乡镇，由于宣传推广不够深入、企业参与度不高、物流配送不便等原因，“以旧换新”工作进展缓慢。例如，*县的部分乡镇，参与“以旧换新”的企业仅有1-2家，且产品种类单一，难以满足群众的需求，截至目前，这些乡镇的家电以旧换新销售笔数不足全县总额的5%，与先进地区相比存在明显差距。

二是补贴政策执行不够规范，存在一定的漏洞。虽然我市制定了明确的补贴政策和操作流程，但在实际执行过程中，仍存在一些不规范的现象。部分企业为了吸引消费者，擅自扩大补贴范围，将不在政策补贴范围内的产品纳入“以旧换新”活动；一些企业存在虚假申报补贴的情况，通过伪造销售凭证、虚报旧品数量等方式套取补贴资金。此外，补贴资金的审核和发放环节也存在一些问题，部分地区审核把关不严，导致补贴资金发放不及时或发放错误，影响了政策的公信力。据市财政局专项检查发现，全市有5家企业存在违规套取补贴资金的行为，涉及金额达30万元；有3个县（区）存在补贴资金发放延迟的情况，最长延迟时间达15天。

三是产品供给结构有待优化，难以满足多样化需求。目前，我市“以旧换新”活动中，参与的产品主要集中在传统家电和普通电动车，而对于一些新兴的消费品，如智能家居产品、新能源汽车等，参与的企业和产品种类较少，难以满足消费者日益多样化的需求。在调研中发现，有35%的消费者表示希望“以旧换新”政策能够涵盖更多种类的产品，特别是智能家居和新能源汽车。同时，部分企业的产品库存结构不合理，热门型号产品供应不足，而一些滞销产品却积压较多，影响了消费者的选择和购买意愿。例如，*家电城的智能冰箱、智能洗 ……（未完，全文共10178字，当前仅显示3263字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“以旧换新”促消费工作推进会议上的讲话》）