在全市农村客货邮融合发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，切实增强推进农村客货邮融合发展的信心与决心
（一）规划引领作用显著，融合发展蓝图逐步清晰
（二）资源整合力度加大，服务网络不断完善
（三）数字技术深度赋能，智慧水平持续提升
（四）融合模式不断创新，惠民成效日益凸显
二、正视问题，分析形势，深刻认识推进农村客货邮融合发展的紧迫性与艰巨性
（一）当前存在的主要问题
（二）面临的机遇与挑战
三、明确目标，突出重点，扎实推进农村客货邮融合发展各项工作
（一）加快基础设施建设，完善服务网络体系
（二）深化资源整合，提高运营效率
（三）强化数字赋能，提升智慧水平
（四）创新融合模式，拓展服务领域
四、强化保障，凝聚合力，确保农村客货邮融合发展各项任务落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大政策支持
（三）加强人才培养
（四）营造良好氛围
……
在全市农村客货邮融合发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村客货邮融合发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省关于加快推进农村客货邮融合发展的工作要求，总结前期我市农村客货邮融合发展的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，推动全市农村客货邮融合发展再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市交通运输局、市农业农村局、市邮政管理局等相关部门负责人，以及部分乡镇（街道）代表和企业代表。刚才，*县、*区以及市交通运输局、市邮政管理局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强推进农村客货邮融合发展的信心与决心

近年来，全市上下深入贯彻落实中央和省关于农村客货邮融合发展的决策部署，积极借鉴先进地区的成功经验，特别是*县“三三模式”的实践做法，结合自身实际，大胆探索，勇于创新，在农村客货邮融合发展方面取得了显著成效，为全市县域经济高质量发展注入了强劲动力。

（一）规划引领作用显著，融合发展蓝图逐步清晰

一是科学编制发展规划。各县（市、区）严格对标国家和省相关政策要求，立足本地实际，纷纷编制了农村客货邮融合发展相关实施方案。如*县编制了《*县农村客货邮融合发展三年行动计划（2022-2024年）》，明确了到2024年底实现全县150个行政村客货邮服务全覆盖、农村物流成本降低25%以上的目标；*区出台了《*区农村客货邮融合发展示范创建实施方案》，提出打造“一核三带多点”的农村物流发展格局。这些
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建设成本500万元，同时为当地提供了50余个就业岗位。县街道利用社区服务中心的闲置空间，建设了村级客货邮服务站，不仅方便了居民收发快递，还为社区居民提供了代购、代缴水电费等便民服务，受到了群众的一致好评。

（三）数字技术深度赋能，智慧水平持续提升

一是智能系统建设加快。各地加大对农村客货邮数字化建设的投入，建设了一批智能分拣、信息管理、监控调度等系统。全市共投入资金3.5亿元用于数字技术升级，*市建成了农村客货邮信息指挥中心，通过大数据分析，实现了对全市物流信息的实时监控和调度，提高了物流运作效率。*县的县级智能分拣中心引入了自动化分拣设备，分拣效率较人工提升了5倍，错误率降低至0.5%以下。

二是信息平台广泛应用。各地积极搭建农村客货邮信息服务平台，实现了物流信息的互联互通。全市已有85%的农村客货邮企业接入了市级信息平台，通过平台实现了在线下单、货物追踪、信息查询等功能。*区的“农村物流通”APP，注册用户已达5万户，累计处理订单300万单，为群众提供了便捷的物流服务。*县通过信息平台整合了电商、快递、农业企业等多方资源，实现了“产、运、销”一体化运作，2024年该县通过信息平台促成的农产品交易金额达到8000万元。

三是数字赋能成效显著。数字技术的应用，极大地提升了农村客货邮的服务效率和质量。2024年，全市农村客货邮平均配送时效较上年缩短1.5天，农村快递投诉率下降40%。*县依托数字技术，实现了对村级服务站的智能化管理，通过远程监控和数据分析，及时发现并解决服务站存在的问题，服务站的服务满意度达到95%以上。*市通过大数据分析，优化了农村客货邮运输路线，减少了空驶率，每年可节约燃油成本200万元。

（四）融合模式不断创新，惠民成效日益凸显

一是“客货邮+电商”模式蓬勃发展。各地积极推动农村客货邮与电商融合发展，为农村电商提供了便捷的物流支撑。全市农村电商销售额从2021年的5亿元增长到2024年的18亿元，年均增长50%以上。县的“电商+客货邮”模式，带动了当地特色农产品的线上销售，该县的牌猕猴桃通过电商平台销售，借助客货邮渠道，销往全国各地，2024年销售额达到3000万元，带动了2000余户农户增收。*区与知名电商平台合作，建立了“农村电商产业园+客货邮服务中心”的合作模式，吸引了50余家电商企业入驻，2024年实现电商销售额5亿元。

二是“客货邮+特色产业”模式成效明显。各地结合本地特色产业，推动农村客货邮与特色产业深度融合，助力特色产业发展壮大。市的镇是茶叶种植大镇，该镇通过“客货邮+茶叶产业”模式，将茶叶从采摘、加工到销售的各个环节与物流服务紧密结合，2024年该镇茶叶销售额达到2.5亿元，较上年增长30%。县的乡是中药材种植基地，当地通过客货邮渠道将中药材及时运往全国各地的加工厂，降低了运输成本，提高了药材的新鲜度，2024年该乡中药材产业产值达到1.8亿元，带动了1500户农户增收。

三是便民服务水平不断提升。农村客货邮服务站点不仅提供物流服务，还拓展了多种便民服务功能，如代购、代缴、代收等。全市村级服务站共提供便民服务1200万人次，为群众节约办事时间超过500万小时。*县的村级服务站为老年人提供代缴水电费、代购药品等服务，解决了老年人行动不便的问题，受到了老年人及其家属的广泛好评。区的街道服务站与社区卫生服务中心合作，为居民提供药品代购和配送服务，2024年累计配送药品5万余件，极大地便利了居民的生活。

二、正视问题，分析形势，深刻认识推进农村客货邮融合发展的紧迫性与艰巨性

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市农村客货邮融合发展还存在一些问题和不足，与先进地区相比还有一定差距，面临的形势依然严峻复杂。

（一）当前存在的主要问题

一是基础设施建设仍有短板。虽然我市三级节点建设取得了一定成效，但部分地区的节点设施还不够完善，特别是村级服务站点，存在设施简陋、功能单一等问题。据统计，全市还有15%的行政村没有建成标准化的村级服务站，这些村庄的群众收发快递仍需到乡镇或县城，极为不便。部分县级中心和乡镇枢纽的设备老化，智能化水平不高，难以满足日益增长的物流需求。县的乡枢纽，由于建设时间较早，分拣设备陈旧，日均处理快件能力仅为800件，无法满足当地1200件的日均快件量需求，导致部分快件积压。

二是资源整合不够彻底。虽然各地在资源整合方面做了一些工作，但部门之间、企业之间的协同配合还不够紧密，存在各自为政、重复建设的现象。如部分地区的交通运输部门和邮政管理部门在运力调度上缺乏有效衔接，导致运力资源浪费；一些快递企业为了抢占市场份额，各自建设配送网络，造成了资源的重复投入。据调查，全市快递企业的平均空驶率达到30%，远高于全国平均水平。市的区，由于快递企业之间缺乏合作，每个企业都有自己的配送车辆和人员，导致该区域的物流成本比周边地区高出20%。

三是运营模式不够成熟。部分地区的农村客货邮融合发展还处于探索阶段，运营模式不够成熟，盈利能力较弱，可持续发展面临挑战。一些村级服务站由于业务量少、收入低，难以维持正常运营，出现了关停现象。据统计，全市已有5%的村级服务站因运营困难而关停。县的村服务站，由于该村人口较少，日均快件量仅为10件左右，服务站每月收入不足2000元，难以覆盖人员工资和场地租赁费用，最终不得不关停。

四是专业人才短缺。农村客货邮融合发展需要既懂物流管理又懂信息技术的复合型人才，但由于农村地区条件艰苦、待遇较低，难以吸引和留住专业人才。据测算，全市农村客货邮行业人才缺口达1000人以上，特别是在信息平台运营、智能设备维护等方面的人才尤为短缺。*区的农村客货邮信息平台，由于缺乏专业的技术人员，平台经常出现故障，影响了正常的运营。

（二）面临的机遇与挑战

一是政策机遇前所未有。国家高度重视农村物流发展，先后出台了《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》《关于推动农村客货邮融合发展的意见》等一系列政策文件，为农村客货邮融 ……（未完，全文共9711字，当前仅显示3255字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村客货邮融合发展推进会议上的讲话》）