在全县信用体系建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识信用体系建设的重大意义，切实增强推进工作的责任感和紧迫感
（一）推进信用体系建设是优化营商环境的关键举措
（二）推进信用体系建设是激发市场主体活力的重要途径
（三）推进信用体系建设是提升社会治理能力的有效手段
（四）推进信用体系建设是增进民生福祉的现实需要
二、全面总结我县信用体系建设的工作成效，客观分析当前面临的问题与不足
（一）信用体系建设工作取得的积极进展
（二）信用体系建设工作中存在的问题与不足
三、明确下一阶段信用体系建设的重点任务，推动各项工作落地见效
（一）持续完善信用信息平台建设，提高信用信息归集共享水平
（二）健全完善守信激励和失信惩戒机制，营造守信光荣、失信可耻的社会氛围
（三）培育和规范信用服务市场，提升信用服务水平
（四）加强诚x-教育和信用文化建设，提升全社会的诚信意识和信用水平
四、加强组织领导和统筹协调，为信用体系建设提供坚强保障
（一）强化组织领导，落实工作责任
（二）加强政策支持，保障资金投入
（三）强化督导考核，确保工作实效
……
在全县信用体系建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县信用体系建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家、省、市关于社会信用体系建设的一系列重要指示精神，全面总结我县近年来信用体系建设工作取得的成效，深入分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、提高认识、压实责任，推动全县信用体系建设工作再上新台阶、再获新突破。参加今天的会议有县发展和改革局主要负责人及相关科室工作人员，县优化办、县交通运输局、县市场监督管理局、县金融工作领导小组办公室等相关单位负责人，各*镇、*街道分管信用体系建设工作的领导，以及全县主要客货运输企业、商贸流通企业、工业制造企业等重点行业企业代表。刚才，县发展和改革局、县交通运输局、镇政府以及企业代表作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识信用体系建设的重大意义，切实增强推进工作的责任感和紧迫感

社会信用体系是社会主义市场经济_和社会治理_的重要组成部分，它以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。近年来，国家、省、市对信用体系建设工作的重视程度前所未有，出台了一系列政策文件，作出了一系列部署安排，为我们开展工作指明了方向、提供了遵循。就我县而言，推进信用体系建设不仅是顺应时代发展潮流、响应上级决策部署的必然要求，更是优化营商环境、激发市场活力、提升社会治理能力、增进民生福祉的迫切需要。

（一）推进信用体系建设是优化营商环境的关键举措

营商环境是一个地区经济发展的“晴雨表”和“试金石”，而信用环境则是营商环境的核心内容之一。良好的信用环境能够降低市场交易成本，提高资源配置效率，增强地区吸引力
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1387字，正式会员可完整阅读）……　
；村容村貌也得到了显著改善，获评县级文明村镇。在街道的“信用+社区管理”工作中，通过对辖区内居民和商户的信用评价，有效解决了垃圾分类不彻底、小区停车难、商户占道经营等问题。2024年，街道的垃圾分类准确率达到了%，较2022年提升了个百分点；小区违章停车现象减少了*%；商户占道经营投诉量下降了*%。这些数据和事例充分说明，推进信用体系建设能够有效提升社会治理的精细化、智能化、法治化水平，是创新社会治理方式、构建共建共治共享社会治理格局的重要抓手。

（四）推进信用体系建设是增进民生福祉的现实需要

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，而信用体系建设与人民群众的切身利益息息相关。在日常生活中，无论是就医、上学、就业，还是购房、贷款、出行，都离不开信用。推进信用体系建设，能够有效防范和化解各类风险，保障人民群众的合法权益，提升人民群众的幸福感和安全感。例如，在医疗领域，建立医务人员和患者的信用档案，能够有效减少过度医疗、骗取医保等行为。据省统计，2023年，该省通过信用体系建设，查处骗取医保基金案件起，追回医保基金万元，保障了医保基金的安全运行，让人民群众能够更好地享受医疗保障服务。在教育领域，加强对学校、教师、学生的信用管理，能够规范办学行为，提高教育教学质量，维护教育公平。我县学校在2023年引入信用评价体系后，教师违规补课现象基本杜绝，学生考试作弊率下降了*%，教学质量在全县排名提升了位。在消费领域，健全企业和经营者的信用体系，能够有效遏制假冒伪劣、虚假宣传、霸王条款等侵害消费者权益的行为。2024年，我县市场监督管理局依托信用信息平台，查处侵害消费者权益案件起，为消费者挽回经济损失万元，消费者满意度达到了%，较2022年提升了*个百分点。因此，推进信用体系建设，是践行以人民为中心的发展思想的具体体现，能够让人民群众在共建共享信用体系建设成果中有更多的获得感、幸福感和安全感。

二、全面总结我县信用体系建设的工作成效，客观分析当前面临的问题与不足

近年来，我县始终把信用体系建设摆在重要位置，按照国家、省、市的统一部署，加强组织领导，健全工作机制，完善政策体系，强化宣传教育，各项工作取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题和不足，需要我们认真总结、深刻反思。

（一）信用体系建设工作取得的积极进展

一是信用信息平台建设不断完善。我县于2020年启动了信用信息共享平台建设，经过多年的投入和建设，目前平台已实现与国家、省、市信用信息平台的互联互通，累计归集各类信用信息万条，其中企业信用信息万条，个人信用信息万条，行政机关、事业单位信用信息万条，社会组织信用信息万条。平台功能不断优化，具备了信用信息查询、信用报告生成、失信名单公示、联合奖惩联动等功能，为各部门、各单位开展信用监管和服务提供了有力支撑。2023年，平台累计查询次数达到万次，生成信用报告*份，为政府决策、市场监管、企业经营等提供了重要参考。

二是信用制度体系逐步健全。我们先后出台了《*县社会信用体系建设规划（2021-2025年）》《*县公共信用信息管理办法》《县守信激励和失信惩戒办法》等项政策文件，涵盖了信用信息归集、共享、应用、管理以及守信激励、失信惩戒等各个方面，为信用体系建设工作提供了制度保障。同时，各部门也结合自身实际，制定了行业信用管理制度，如县交通运输局出台了《*县客货运输企业信用评价管理办法》，县市场监督管理局出台了《*县企业信用分类监管办法》等，形成了上下联动、协同推进的制度体系。

三是信用信息应用领域不断拓展。在行政管理领域，我们将信用信息查询纳入行政审批、行政许可、行政处罚、政府采购、招标投标、财政补贴等个环节，2023年以来，累计查询信用信息次，对家失信企业限制参与政府采购和招标投标，对家守信企业给予了行政审批绿色通道和财政补贴倾斜。在市场交易领域，引导金融机构、行业协会、商会等充分利用信用信息，为企业提供差异化服务。2024年，县内各银行机构依据企业信用信息，向家守信企业发放贷款亿元，较2022年增长*%；行业协会对家守信企业进行了表彰和宣传，对家失信企业进行了约谈和警示。在社会治理领域，将信用信息应用于基层治理、社会治安、环境保护等方面，取得了良好效果。如*镇将信用评价结果与村民福利待遇挂钩，对信用等级高的村民给予医疗、养老等方面的优惠，有效提升了村民的诚信意识。

四是守信激励和失信惩戒机制初步建立。我们建立了守信联合激励和失信联合惩戒备忘录制度，明确了个部门的职责和任务，形成了“一处守信、处处受益，一处失信、处处受限”的信用奖惩格局。2023年以来，共认定守信红名单企业家、个人名，对其在市场准入、资质认定、资金扶持等方面给予了项激励措施；认定失信黑名单企业家、个人名，对其实施了限制高消费、限制乘坐飞机和高铁、限制参与政府采购等*项惩戒措施。通过这些措施，有效提升了全社会的诚信意识，企业和个人的失信成本显著提高，守信行为得到了广泛倡导。

五是信用宣传教育持续深化。我们通过开展“诚信建设万里行”“信用县”主题宣传周等活动，利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传信用政策法规和诚信典型事例。2023年以来，累计开展大型宣传活动场，发放宣传资料万份，在各类媒体发表宣传报道篇，播放公益广告*条。同时，组织开展了信用修复培训，如县发展和改革局举办的全县主要客货运输企业信用修复培训班，邀请市发展和改革委员会财信科负责人现场指导，帮助企业提升信用修复能力。通过这些宣传教育活动，全社会的诚信意识和信用水平得到了显著提升，“守信光荣、失信可耻”的社会氛围日益浓厚。

（二）信用体系建设工作中存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县信用体系建设工作还处于初级阶段，与国家、省、市的要求相比，与先进地区的水平相比，与经济社会发展的需要相比，还存在一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：

一是信用信息归集的全面性和准确性有待提高。虽然我县信用信息平台归集了大量信息，但仍存在一些问题。从归集范围来看，部分部门和单位对信用信息归集工作重视不够，存在应归未归的现象，如领域的信用信息归集率仅为%，远低于全县平均水平；从信息质量来看，存在信息错误、重复、过时等问题，2023年抽查发现，信用信息平台中的错误信息占比达到*%，影响了信用信息的权威性和可用性。例如，*企业的信用信息中，存在经营地址错误的情况，导致相关部门在开展监管工作时出现了疏漏。

二是信用信息共享和应用的深度和广度不够。一方面，部门之间的信用信息壁垒尚未完全打破，部分部门出于自身利益考虑，不愿意共享信用信息，导致“信息孤岛”现象依然存在。2024年，对各部门信用信息共享情况进行评估，发现有个部门的信用信息共享率低于%；另一方面，信用信息在市场主体和社会公众中的应用还不够广泛，大部分企业和个人对信用信息平台的知晓率和使用率较低，2024年问卷调查显示，仅有*%的企业和*%的个人使用过信用信息平台查询相关信息。此外，信用产品的种类和数量不足，不能满足市场多样化的需求，如信用保险、信用担保等产品在我县还处于起步阶段。

三是守信激励和失信惩戒机制的作用发挥不够充分。虽然我们建立了守信激励和失信惩戒机 ……（未完，全文共12147字，当前仅显示3894字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县信用体系建设推进会议上的讲话》）