全市县域商业体系建设工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识县域商业体系建设的重要意义
（一）县域商业体系建设是畅通国内大循环的必然要求
（二）县域商业体系建设是全面推进乡村振兴的重要举措
（三）县域商业体系建设是提升人民生活品质的现实需要
二、总结工作成效，坚定推进县域商业体系建设的信心
（一）政策支持力度不断加大
（二）商业基础设施建设成效显著
（三）物流配送体系不断完善
（四）农村电商发展势头良好
三、正视存在问题，找准县域商业体系建设的短板不足
（一）区域发展不平衡
（二）市场主体培育不足
（三）物流配送成本较高
（四）专业人才短缺
四、明确重点任务，全力推动县域商业体系建设取得新突破
（一）持续强化政策支持
（二）加强商业基础设施建设
（三）完善物流配送体系
（四）推动农村电商发展
五、加强组织领导，确保县域商业体系建设各项任务落到实处
（一）强化责任落实
（二）加强督促检查
（三）营造良好氛围
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全市县域商业体系建设工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市县域商业体系建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强县域商业体系建设的决策部署，总结回顾我市前期工作进展，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点工作，进一步推动我市县域商业体系建设取得新成效，促进农村消费升级，助力乡村振兴和城乡融合发展。参加今天的会议有市商务局、市发改委、市财政局等相关部门负责人，各县区政府分管领导以及相关企业代表等。刚才，[部分县区]部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识县域商业体系建设的重要意义

（一）县域商业体系建设是畅通国内大循环的必然要求

构建新发展格局，畅通国内大循环是关键。县域作为连接城市和乡村的重要节点，在国内大循环中发挥着基础性作用。目前，我国农村消费市场潜力巨大，但商业基础设施相对薄弱，流通效率不高。以我市为例，过去农村地区商品配送周期较长，一些优质商品难以快速送达农村消费者手中，导致农村居民消费选择受限。加强县域商业体系建设，能够有效打通城乡商品流通渠道，促进资源要素在城乡之间的高效流动，将农村的资源优势转化为经济优势，推动农村消费市场扩容提质，为国内大循环注入新的动力。据相关数据统计，[具体年份]，我国农村消费品零售总额达到[*]万亿元，同比增长[*]%，增速超过城市消费品零售总额。这充分说明农村消费市场的巨大潜力，而完善的县域商业体系是挖掘这一潜力的重要支撑。

（二）县域商业体系建设是全面推进乡村振兴的重要举措

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1106字，正式会员可完整阅读）……　
牌商家，年销售额达到[*]万元，带动了周边商业的繁荣发展。在乡镇层面，新建改造乡镇商贸中心[*]个，乡镇商贸中心覆盖率达到[*]%。这些乡镇商贸中心有效整合了当地商业资源，提升了乡镇商业的集聚度和辐射力。在村级层面，新建改造村级便民商店[*]个，实现了县乡村三级商业网点覆盖率100%，基本解决了农村居民“购物难”问题。例如，[某村]的村级便民商店在改造后，不仅商品种类更加丰富，而且引入了线上线下融合的销售模式，村民可以通过手机下单购买商品，商店提供送货上门服务，极大地方便了村民生活。

（三）物流配送体系不断完善

物流配送是县域商业体系的重要支撑。目前，全市现有县级物流配送中心[*]家，区划覆盖率达100%，各乡镇均有快递站点，快递进村率100%。通过整合物流资源，优化配送线路，快递配送从县（区）到村、从村到县（区）不超过2日，大大提高了物流配送效率。一些地区还积极探索共同配送模式，降低物流成本。例如，[某县]整合了邮政、快递、物流等企业资源，建立了县级共同配送中心，通过统一仓储、统一分拣、统一配送，实现了物流资源的高效利用，物流成本降低了[*]%。同时，加强冷链物流设施建设，全市已建成冷链物流仓储设施[*]万平方米，有效提升了农产品保鲜和流通能力，减少了农产品损耗。

（四）农村电商发展势头良好

近年来，我市大力推动农村电商发展，将其作为促进农产品上行和农村消费升级的重要手段。加强农村电商公共服务体系建设，全市已建成县级电商公共服务中心[*]个，村级电商服务站[*]个，为农村电商发展提供了全方位的服务支持。积极开展电商培训，累计培训农村电商人才[*]人次，培育了一批懂电商、会运营的农村电商带头人。通过举办电商直播大赛、农产品网络促销活动等，提升了本地农产品的知名度和市场影响力。例如，[某县]举办的电商直播大赛，吸引了[*]名主播参与，累计直播时长达到[*]小时，带动农产品销售[*]万元。[具体年份]，全市农村产品网络零售额达到[*]亿元，同比增长[*]%，农村电商已成为推动县域商业发展的新引擎。

三、正视存在问题，找准县域商业体系建设的短板不足

（一）区域发展不平衡

虽然全市整体在县域商业体系建设方面取得了一定成绩，但不同县区之间发展不平衡问题较为突出。部分经济发达县区在商业基础设施建设、物流配送体系完善、农村电商发展等方面走在前列，而一些经济相对落后县区进展较慢。例如，[某发达县区]已建成多个现代化的县域综合商贸服务中心和乡镇商贸中心，物流配送实现了精准高效，农村电商发展活跃；而[某落后县区]县域商业设施仍较为陈旧，部分乡镇商贸中心功能不完善，物流配送成本高、效率低，农村电商发展滞后，农产品上行和工业品下乡面临较大困难。这种区域发展不平衡不仅影响了全市县域商业体系建设的整体进度，也不利于实现城乡协调发展和共同富裕目标。

（二）市场主体培育不足

县域商业发展离不开市场主体的支撑。目前，我市县域商业市场主体规模较小，竞争力较弱，缺乏大型商贸流通企业和知名品牌。多数乡镇商贸中心和村级便民商店以个体经营户为主，经营管理水平不高，商品质量和服务水平参差不齐。在电商领域，虽然农村电商企业数量有所增加，但真正具有影响力和竞争力的龙头企业较少。例如，[某县]的电商企业中，年销售额超过1000万元的仅有[*]家，大部分企业销售额在百万元以下，难以在市场中形成规模效应和品牌效应。市场主体培育不足，导致县域商业发展缺乏活力和创新动力，无法有效满足农村居民日益多样化的消费需求。

（三）物流配送成本较高

尽管我市在物流配送体系建设方面取得了一定进展，但物流配送成本较高仍然是制约县域商业发展的重要因素。一方面，农村地区地域广阔、人口分散，物流配送网点建设和运营成本高，导致物流企业配送积极性不高。另一方面，农村物流基础设施相对薄弱，运输线路不完善，缺乏专业化的冷链物流设施和设备，增加了物流配送难度和成本。例如，[某偏远乡镇]由于交通不便，物流配送车辆难以直达，货物需要多次转运，导致物流成本比城市地区高出[*]%以上。高物流成本不仅增加了企业经营负担，也使得农村地区商品价格相对较高，削弱了农村居民的消费能力。

（四）专业人才短缺

县域商业体系建设涉及商业运营、物流管理、电子商务等多个领域，需要大量专业人才支持。然而，目前我市县域商业领域专业人才短缺问题较为严重。在商业运营方面，缺乏懂市场、会管理的专业人才，导致商业设施运营效率不高，业态布局不合理。在物流配送方面，缺乏专业的物流人才，物流配送流程不规范，信息化水平低。在农村电商领域，缺乏既懂电商技术又熟悉农村市场的复合型人才，影响了农村电商的发展质量和创新能力。例如，[某县]的一家电商企业由于缺乏专业的电商运营人才，网店页面设计简陋，商品推广效果不佳，销售额一直难以提升。专业人才短缺已成为制约我市县域商业体系建设的瓶颈之一。

四、明确重点任务，全力推动县域商业体系建设取得新突破

（一）持续强化政策支持

一是进一步完善政策体系。结合国家和省最新政策要求，以及我市县域商业体系建设实际情况，对现有政策文件进行修订和完善，细化支持措施，提高政策的针对性和可操作性。例如，在资金支持方面，明确不同类型项目的补贴标准和申报流程，确保资金精准投向县域商业体系建设的关键领域和薄弱环节。二是加大资金投入力度。积极争取上级资金支持，同时市、县两级财政要持续加大对县域商业体系建设的投入，设立专项扶持资金，并确保资金及时足额到位。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对县域商业企业的信贷支持力度。例如，[某金融机构]推出了针对县域商贸企业的“商贸贷”产品，为企业提供了便捷的融资渠道，已有[*]家企业获得贷款支持，贷款金额达到[*]万元 ……（未完，全文共6740字，当前仅显示3106字，请阅读下面提示信息。收藏《全市县域商业体系建设工作会议讲话》）