在全市疾病预防控制体系建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识疾病预防控制体系建设的重要意义
（一）疾病预防控制体系是守护群众健康的坚实屏障
（二）疾病预防控制体系是推动经济社会发展的重要支撑
（三）疾病预防控制体系是提升政府治理能力的关键环节
二、总结工作成效，准确把握疾病预防控制体系建设现状
（一）对标增编，筑牢防控“保障网”成效显著
一是编制保障力度加大
二是基层力量得到充实
（二）优化职责，筑牢防控“责任网”有序推进
（三）压实责任，筑牢防控“安全网”成果丰硕
一是疫情防控精准有效
二是传染病防控成效显著
三是地方病防治扎实推进
（四）当前工作存在的问题与不足
一是专业人才短缺问题突出
二是基础设施建设有待加强
三是部门协同机制不够完善
四是公众健康意识参差不齐
三、明确工作重点，全面提升疾病预防控制体系建设水平
（一）加强人才队伍建设，夯实疾病防控基础
一是加大人才引进力度
二是强化人才培养培训
三是完善人才激励机制
（二）推进基础设施建设，提升疾控服务能力
一是加大资金投入
二是加强实验室建设
三是推进信息化建设
（三）健全协同联动机制，增强应急处置效能
一是完善部门协作机制
二是加强应急演练
三是强化区域合作
（四）强化健康教育宣传，提高公众健康意识
一是创新宣传形式
二是开展主题活动
三是加强重点人群教育
四、强化组织保障，确保疾病……
在全市疾病预防控制体系建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市疾病预防控制体系建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于公共卫生事业发展的决策部署，总结我市疾病预防控制体系建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，以筑牢“三张网”为核心，进一步明确目标、细化任务、强化举措，全面提升疾病预防控制体系建设水平和公共卫生应急处置能力，切实保障全市人民群众生命健康安全。参加今天会议的有各县（区）政府分管领导，市县卫生健康局、机构编制委员会办公室主要负责人，市县疾病预防控制中心主任，以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心代表。刚才，*县、*区等相关部门作了汇报发言，结合实际分享了疾病预防控制体系建设的经验与做法，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，确保各项工作落实到位。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识疾病预防控制体系建设的重要意义

（一）疾病预防控制体系是守护群众健康的坚实屏障

公共卫生安全是国j-a全的重要组成部分，疾病预防控制体系作为公共卫生安全的核心防线，直接关系到人民群众的生命健康和_。从全球范围看，近年来，各类新发、突发传染病不断出现，如新冠疫情
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要求，通过盘活存量、挖潜创新等方式，全力保障疾病预防控制机构编制需求。全市原有疾病预防控制中心事业编制667名，经调整后，按照“常住人口万分之1.75”的核编标准，调剂增加619名编制，使全市10个疾病预防控制中心事业编制总数达到1286名，增幅高达92.8%。二是基层力量得到充实。在乡镇和村级层面，全市279个乡（镇、街道）卫生院（卫生服务中心）平均配备2至3名公共卫生工作人员，1716个村（居）均至少配备1名公共卫生人员，构建起了市、县、乡、村四级疾病防控人力资源网络。以县为例，在编制调整后，该县疾病预防控制中心新增专业技术人员名，实验室检测能力提升30%，能够更快更准地完成各类疾病检测任务。

（二）优化职责，筑牢防控“责任网”有序推进

通过深化改革，明确了市县疾病预防控制行政职能由卫生健康局承担，市县疾病预防控制中心聚焦12项核心职责，有效提升了疾病预防控制专业化水平。在实际工作中，这些优化后的职责发挥了重要作用。例如，在对化学性、物理性、生物性等因素所致疾病的防控中，疾病预防控制中心运用流行病学调查检测和危险因素监测技术，成功处置多起突发公共卫生事件。在某次饮用水污染事件中，疾控中心快速响应，通过对水样进行检测分析，准确锁定污染源，并及时指导开展疫点消毒及卫生学评价，避免了疾病的扩散。同时，在信息收集与疫情预测方面，2021年以来，全市疾病预防控制中心共收集、整理、分析各类疾病信息数据超*万条，为疫情防控决策提供了有力的数据支撑。

（三）压实责任，筑牢防控“安全网”成果丰硕

一是疫情防控精准有效。自2021年以来，全市疾病预防控制部门在新冠疫情防控中发挥了主力军作用。累计监测医疗机构发热病人34021例，及时发现潜在感染风险；处理各级协查函4100余份，确b_m接、次密接人员及时_；大力推进新冠疫苗接种工作，截至2022年6月底，完成3岁以上人群新冠疫苗接种1528.76万剂次，接种覆盖率达95%以上，有效构筑起_免疫屏障。二是传染病防控成效显著。全市甲乙丙类传染病报告发病率得到有效控制，2021年以来报告发病率为355.28／10万，明显低于全省500／10万的控制指标。在结核病防控方面，DOTS覆盖率和新型结核病防治服务体系建设覆盖率均维持100％，患者治愈率达90%以上。三是地方病防治扎实推进。2021年，全面完成地方性氟中毒病区村监测任务，通过改水、改灶等综合防治措施，使病区群众饮用水氟含量达标率提升至98%，有效降低了地方病发病率，保障了群众身体健康。

（四）当前工作存在的问题与不足

一是专业人才短缺问题突出。尽管编制有所增加，但由于疾病预防控制工作专业性强、工作强度大、待遇相对不高，导致人才引不进、留不住。全市疾病预防控制机构中，高层次人才占比不足10%，公共卫生医师缺口达*人，部分基层疾控人员专业知识老化，难以适应新形势下疾病防控工作需求。二是基础设施建设有待加强。部分县级疾病预防控制中心实验室设备陈旧、检测能力有限，无法开展一些高端检测项目。例如，在应对某些新发传染病时，因缺乏先进检测设备，需将样本送往上级机构检测，延长了检测周期，影响疫情处置效率。三是部门协同机制不够完善。在突发公共卫生事件应对中，卫生、应急、交通、公安等部门之间存在信息共享不及时、协同联动不顺畅的问题。在某次疫情防控中，因部门间数据对接延迟，导致密接人员追踪_滞后数小时，增加了疫情传播风险。四是公众健康意识参差不齐。部分群众对疾病预防知识了解不足，存在不良生活习惯，在疫苗接种、健康监测等方面配合度不高，给疾病防控工作带来一定难度。

三、明确工作重点，全面提升疾病预防控制体系建设水平

（一）加强人才队伍建设，夯实疾病防控基础

一是加大人才引进力度。制定疾病预防控制专业人才引进优惠政策，对高层次人才给予安家费、科研经费等补贴，吸引公共卫生、流行病学、实验室检测等领域的优秀人才。2024年计划引进硕士及以上学历专业人才名，本科专业人才名。二是强化人才培养培训。建立分级分类培训体系，市级每年组织次以上专业技术培训，邀请国内知名专家授课；县级每季度开展次业务培训，重点提升基层人员实操能力。同时，选派业务骨干到上级疾控机构或先进地区进修学习，2024年计划选派*人次参加进修。三是完善人才激励 ……（未完，全文共5041字，当前仅显示2324字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市疾病预防控制体系建设推进会议上的讲话》）