县乡村治理积分制与清单制融合应用情况报告

目录/提纲：……
一、工作思路
二、主要做法与创新亮点
（一）聚焦“精准化”，构建“双制融合”制度框架
（二）搭建“数字化”，打造“双制融合”管理平台
（三）强化“实效化”，推动“双制融合”走深走实
三、存在的问题与不足
三是数字化平台功能仍需完善，部分功能模块操作复杂，基层干部使用熟练度有待提升
四、下一步工作计划
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县乡村治理积分制与清单制融合应用情况报告

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进乡村治理的决策部署，**县立足基层治理实际，聚焦“小积分”撬动“大治理”、用“清单制”规范“微权力”的目标，自2024年起探索推进积分制与清单制深度融合应用，着力破解乡村治理中“主体缺位、机制空转、效能不足”等突出问题。经过一年多实践，初步形成“制度联建、平台联管、成果联用”的融合模式，为提升乡村治理现代化水平提供了可复制、可推广的基层经验。现将有关情况报告如下：
一、工作思路
近年来，随着乡村振兴战略深入推进，**县农村经济社会结构发生深刻变化，传统治理模式难以适应新形势下群众需求。一方面，农民群众参与公共事务的积极性有待激发，“干部干、群众看”现象仍较突出；另一方面，村级组织权责边界模糊、服务事项随意性大等问题，导致群众对村级事务信任度不高。对此，**县坚持问题导向，将积分
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优亲厚友、破坏生态等10类禁止行为，划清村干部履职“警戒线”。
2.​​细化积分标准，树立行为“风向标”​​。在积分制设计中，打破“做好事加分、做坏事扣分”的简单模式，建立“基础分+正向分-负向分”的动态积分体系。基础分以家庭为单位，根据户籍人口、房屋面积等基础信息核定（每户基础分100分）；正向分聚焦“参与治理、遵纪守法、产业发展、文明创建”四大领域，设置“参加会议、志愿服务、垃圾分类、赡养老人、发展特色产业”等23项具体指标，每项明确分值（如参与一次环境卫生整治加5分，调解一次邻里纠纷加10分）；负向分针对“乱搭乱建、拖欠费用、参与封建迷信”等12类行为，设置扣罚标准（如焚烧秸秆扣20分，阻挠重点项目扣50分）。同时，针对不同_特点设置差异化积分项，如对留守老人参与“银龄互助”加15分，对返乡创业青年带动就业加30分，切实提升积分制度的针对性和吸引力。
（二）搭建“数字化”，打造“双制融合”管理平台
为解决传统纸质记录效率低、透明度差等问题，**县依托“智慧乡村”综合服务平台，开发“积分+清单”一体化管理系统，实现“线上记录、实时公开、动态管理”。
1.​​数据采集“一键录入”​​。为每户农户发放“积分卡”（实体卡与电子卡同步），群众通过参与村级事务可直接扫码登记积分；村干部通过手机APP录入清单事项办理进度，系统自动生成“红黄绿”三色预警（绿色为正常、黄色为超期3天、红色为超期7天），倒逼责任落实。2025年以来，累计录入清单事项2.3万条，办结率达98.6%。
2.​​积分公示“全景透明”​​。在村党群服务中心设置电子显示屏，每日更新村民积分排名；开通“积分查询”微信小程序，群众可随时查看自家及邻里的积分明细、清单事项办理结果。同时，建立“积分评议会”制度，每月由党员代表、村民代表、乡贤组成评审团，对积分争议事项进行民主评议，确保公平公正。2025年上半年，全县累计处理积分异议127起，群众满意度达96%。
3.​​结果运用“多元联动”​​。将积分与清单结果与多项惠民政策挂钩：一方面，积分可用于兑换生活物资（如10分兑换1袋盐、50分兑换1桶油）、抵扣水电费（100分抵扣10元）、优先享受技能培训等；另一方面，清单事项办理情况与村干部绩效考核、评优评先直接关联，连续3个月清单事项按时办结率低于90%的村干部，取消年度评优资格。2025年，全县共有32名村干部因清单落实优秀获表彰，11名干部因清单滞后被约谈提醒。
（三）强化“实效化”，推动“双制融合”走深走实
坚持“融合不是目的，解决问题才是根本”，聚焦群众急难愁盼，推动积分制与清单制在具体实践中发挥实效。
1.​​激发群众参与热情​​。通过“积分换实惠、清单保权益”的双向激励，群众从“旁观者”变为“参与者”。例如，**镇**村将“参与高标准农田建设”纳入积分项，村民主动投工投劳，仅用2个月完成300亩土地平整，比原计 ……（未完，全文共3283字，当前仅显示1729字，请阅读下面提示信息。收藏《县乡村治理积分制与清单制融合应用情况报告》）