在全县乡村振兴与文旅融合会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻把握我县乡村振兴与文旅融合的发展态势
（一）乡村振兴战略实施成效显著，为文旅融合奠定坚实基础
（二）文旅产业融合步伐加快，发展活力不断显现
（三）政策支持力度不断加大，发展环境持续优化
二、清醒认识我县乡村振兴与文旅融合面临的问题和挑战
（一）乡村振兴方面存在的问题
（二）文旅融合方面存在的问题
（三）外部环境带来的挑战
三、全力推动我县乡村振兴与文旅融合高质量发展的对策和措施
（一）加快推进农业产业升级，夯实乡村振兴基础
（二）加强农村基础设施建设，改善乡村发展条件
（三）加强农村人才队伍建设，为乡村振兴提供支撑
（四）推动文旅产业深度融合，提升发展水平
（五）加强生态环境保护，实现可持续发展
（六）加强政策执行和监督，确保工作落实
……
在全县乡村振兴与文旅融合会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县乡村振兴与文旅融合会议，主要任务是深入分析当前我县在乡村振兴战略实施与文旅产业融合发展过程中取得的成绩、面临的挑战，明确下一阶段的工作目标、重点任务和具体措施，推动全县乡村振兴与文旅融合工作再上新台阶。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，各部委办局主要负责同志，各*镇、*街道党政主要负责人，部分村（社区）党支部书记代表，以及重点文旅企业负责人等。刚才，*部门、*镇、*街道、*文旅企业作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻把握我县乡村振兴与文旅融合的发展态势

近年来，我县始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于乡村振兴和文旅融合发展的决策部署，将乡村振兴与文旅融合作为推动县域经济高质量发展的重要抓手，取得了一系列显著成效。无论是乡村产业的培育壮大，还是文旅资源的开发利用，都呈现出良好的发展势头，为全县经济社会发展注入了强劲动力。

（一）乡村振兴战略实施成效显著，为文旅融合奠定坚实基础

一是农业产业结构持续优化，特色产业规模不断扩大。我县始终把发展特色农业作为乡村振兴的首要任务，通过政策扶持、技术指导、市场引导等多种措施，推动农业产业向规模化、标准化、品牌化方向发展。据统计，截至去年年底，我县粮食种植面积稳定在80万亩以上，年产量达到40万吨，其中优质稻种植面积占比提升至75%，较五年前提高了20个百分点；经济作物种植面积达35万亩，其中*镇的葡萄种植基地面积达5000亩，年产量8000吨，产值超过1.2亿元，带动周边500余户农户增收，户均年增收3万元以上；*街道的蔬菜种植基地采用大棚种植技术，种植面积3000亩，年产各类蔬菜1.5万吨，供应周边城市市场，年销售额达8000万元。同时，养殖业也稳步
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超过10亿元。同时，我们还打造了一批省级乃至国家级的文旅品牌，如*村被评为全国乡村旅游重点村，*镇的旅游景区被评为4A级景区。据统计，去年我县乡村旅游接待游客总量达到500万人次，同比增长20%；乡村旅游综合收入达到30亿元，同比增长25%，文旅品牌的影响力不断扩大。

三是文旅与相关产业融合发展，带动效应明显。我们积极推动文旅与农业、工业、文化、体育等相关产业融合发展，形成了“文旅+农业”“文旅+工业”“文旅+文化”“文旅+体育”等融合发展模式。在“文旅+农业”方面，通过发展观光农业、休闲农业、采摘农业等，提高了农产品的附加值，带动了农业增效、农民增收。如乡的草莓种植基地，通过发展采摘游，草莓售价从每斤10元提高到每斤30元，亩均增收2万元。在“文旅+工业”方面，利用我县的传统工业资源，发展工业旅游，如镇的酒厂，开展酿酒工艺参观、品酒体验等活动，让游客了解白酒的酿造过程，带动了白酒销售，去年酒厂的销售额同比增长15%。在“文旅+文化”方面，将文化元素融入旅游产品和服务中，如开发了具有地方特色的文化旅游商品，如手工艺品、特色食品等，销售额达5亿元。在“文旅+体育”方面，举办了乡村马拉松、自行车赛、垂钓比赛等体育赛事活动，吸引了大量体育爱好者参与，带动了当地旅游消费。这些产业的融合发展，不仅拓展了文旅产业的发展空间，也促进了相关产业的发展。

（三）政策支持力度不断加大，发展环境持续优化

一是政策体系不断完善，为文旅融合发展提供保障。我县先后出台了《关于促进乡村振兴与文旅融合发展的实施意见》《关于加快发展乡村旅游的若干政策措施》等一系列政策文件，从财政支持、土地保障、金融服务、人才培养等方面，为乡村振兴与文旅融合发展提供了有力的政策支持。在财政支持方面，设立了乡村振兴与文旅融合发展专项资金，每年安排资金5亿元，用于支持乡村旅游项目建设、文旅品牌打造、人才培训等。在土地保障方面，优先保障乡村旅游项目用地需求，对符合条件的乡村旅游项目用地，实行优惠的土地出让政策。在金融服务方面，鼓励金融机构加大对乡村文旅企业的信贷支持力度，开发适合乡村文旅发展的金融产品，如“乡村旅游贷”“民宿经营贷”等，去年全县金融机构发放乡村文旅贷款达10亿元。在人才培养方面，制定了乡村文旅人才培养计划，每年培训乡村文旅从业人员1000人次，引进各类文旅专业人才100人。

二是基础设施建设持续加强，为文旅融合发展创造条件。我们加大了对文旅基础设施的投入力度，完善了旅游交通网络、旅游服务设施等。在旅游交通方面，建设了旅游专线公路100公里，开通了旅游公交线路20条，实现了主要景区、乡村旅游点与城市的无缝对接。在旅游服务设施方面，建设了游客服务中心10个，配备了导游、咨询、票务等服务人员；设置了旅游标识牌500块，方便游客出行；建设了旅游停车场50个，停车位1万个，解决了游客停车难的问题。同时，我们还加强了旅游安全设施建设，配备了消防器材、监控设备等，保障游客的人身财产安全。这些基础设施的完善，为文旅融合发展创造了良好条件。

三是市场监管体系不断健全，为文旅融合发展营造良好环境。我们加强了对乡村文旅市场的监管，规范市场秩序，保障游客的合法权益。建立了旅游市场综合监管机制，由文旅、市场监管、公安、交通等部门组成联合执法队伍，定期开展旅游市场专项整治行动，严厉打击虚假宣传、宰客、欺诈等违法行为。去年共开展专项整治行动10次，查处违法违规案件50起，罚款金额达100万元。同时，我们还建立了旅游投诉处理机制，及时处理游客的投诉和建议，游客满意度达到95%以上。这些措施的实施，营造了良好的文旅市场环境，促进了乡村文旅的健康发展。

二、清醒认识我县乡村振兴与文旅融合面临的问题和挑战

虽然我县乡村振兴与文旅融合发展取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，在发展过程中还存在一些问题和挑战，需要我们认真研究并加以解决。

（一）乡村振兴方面存在的问题

一是农业产业发展水平有待提高，产业链条不够完善。我县农业产业虽然规模不断扩大，但大多处于初级生产阶段，农产品深加工不足，附加值不高。如我县的水稻种植，主要以出售原粮为主，深加工产品如大米粉、米酒等的产量和销售额占比不足10%；蔬菜种植也是以鲜销为主，深加工产品如泡菜、脱水蔬菜等的发展相对滞后。同时，农业产业链条短，缺乏龙头企业带动，农民专业合作社的组织化程度不高，与市场的对接不够紧密，导致农产品的市场竞争力不强。据统计，我县农产品加工转化率仅为50%，低于全省平均水平10个百分点；农业产业化龙头企业仅有20家，其中省级以上龙头企业5家，数量较少，带动作用有限。

二是农村基础设施建设仍有短板，发展不平衡。虽然我县农村基础设施建设取得了一定成效，但与乡村振兴的要求相比，仍有较大差距。部分偏远乡村的交通条件仍然较差，道路狭窄、路况不佳，影响了农产品运输和游客出行；水利设施老化失修问题突出，部分小型水库、灌溉渠道存在渗漏、淤积等问题，影响了农田灌溉；电力和通信设施在部分地区还不够完善，存在供电不稳定、网络信号弱等问题。同时，农村基础设施建设存在不平衡的问题，平原地区与山区、经济发达乡镇与欠发达乡镇之间的差距较大。如镇的基础设施相对完善，而乡的部分村庄还存在道路不通、水电不畅等问题。

三是农村人才短缺问题突出，队伍建设有待加强。随着城市化进程的加快，大量农村青壮年劳动力外出务工，导致农村劳动力短缺，特别是缺乏懂技术、懂管理、懂市场的专业人才。据统计，我县农村劳动力中，高中及以上文化程度的占比不足30%，受过专业技能培训的占比不足20%。同时，农村基层干部队伍年龄结构老化，知识结构单一，创新意识和服务意识不强，难以适应乡村振兴的新形势新要求。如*村的“两委”班子成员平均年龄超过50岁，对新兴的互联网技术、电商销售等了解甚少，制约了乡村产业的发展。

（二）文旅融合方面存在的问题

一是文旅产品同质化严重，特色不够鲜明。我县的乡村旅游产品虽然数量较多，但大多缺乏特色，同质化现象严重。很多乡村旅游点都是以观光、采摘、餐饮、住宿为主，内容和形式相似，难以吸引游客的长期关注。如镇和街道的乡村旅游点，都以种植葡萄、开展采摘活动为主，没有形成各自的特色品牌，导致游客分流，竞争力不强。同时，对乡村文化资源的挖掘和利用不够深入，没有将文化元素充分融入旅游产品中，旅游产品的文化内涵不足，吸引力有限。

二是文旅产业融合深度不够，协同效应不明显。我县的文旅产业融合还处于初级阶段，与农业、工业、文化、体育等相关产业的融合不够深入，没有形成相互促进、协同发展的良好局面。如文旅与农业的融合，主要还是停留在观光、采摘等表面层次，没有将农业的生产、加工、销售等环节与旅游深度结合；文旅与文化的融合，也只是简单地展示文化产品，没有开展深层次的文化体验活动。同时，各部门之间的协调配合不够紧密，缺乏有效的联动机制，导致资源难以整合，优势难以发挥，协同效应不明显。 ……（未完，全文共11655字，当前仅显示3736字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县乡村振兴与文旅融合会议上的讲话》）